CLARITY法案通過參院銀委會!穩定幣收益保留「活動型獎勵」空間

アメリカ上院銀行委員会はCLARITY法案を可決し、規制権限を明確に区分。法案は全院での採決に向けて進行中であり、暗号産業のコンプライアンス制度を構築し、執行優先の行き詰まりを終わらせる。

CLARITY法案が上院銀行委員会を通過、アメリカの暗号規制に重要な進展

アメリカの暗号通貨規制立法は再び大きな進展を見せている。アメリカ上院銀行委員会は昨日(5/14)に、15票賛成、9票反対で《Digital Asset Market Clarity Act》、通称《CLARITY法案》を可決し、この暗号通貨市場構造法案は正式に上院全体での採決に向けて進むこととなった。この投票は共和党全委員の支持を得て、民主党議員ルーベン・ガレゴ(Ruben Gallego)とアンジェラ・アルソブロックス(Angela Alsobrooks)も賛成票を投じ、委員会段階での限られた超党派の支持を獲得した。

図源:アメリカ上院 アメリカ上院銀行委員会は15票賛成、9票反対で《CLARITY法案》を可決

この法案の目的は、アメリカのデジタル資産市場に対してより明確な規制区分を設け、どのトークンが証券に該当し、どれが商品に該当するかを明確にし、SECとCFTCの規制権限を再区分することである。

**暗号産業にとって、長年存在した規制のグレーゾーンが制度化される機会がついに訪れた。**過去数年、アメリカの暗号企業はSECの「執行優先」戦略を批判し、取引所やトークン発行者、投資家がコンプライアンスの境界を判断しづらい状況を招いていた。一方、支持者は、《CLARITY法案》が最終的に成立すれば、取引プラットフォーム、DeFiプロトコル、カストディアン、トークン発行者に対してより明確な運営ルールを提供すると考えている。

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安定コインの収益が最大の争点、銀行と暗号業者が妥協

この法案の通過の鍵は、銀行業界と暗号業者がついに安定コインの収益問題について初期的な妥協に達したことである。過去数ヶ月、上院銀行委員会の審議は一時停滞していたが、その主な理由は、銀行業界が暗号プラットフォームによる預金利息に類似した安定コインの収益提供に強く反対していたためだ。

  • 銀行業者は、もしCoinbaseや取引所、その他のデジタル資産サービス提供者が単に安定コインを保有するだけで報酬を得られるようになれば、銀行預金と直接競合し、伝統的な銀行預金の流出を招き、貸出能力や金融の安定性に影響を与えると考えている。
  • 一方、暗号産業側は、プラットフォームは一定の報酬メカニズムを維持しなければ、ユーザーの参加、支払い活動、オンチェーン流動性、ネットワークの成長を維持できないと主張している。

新バージョンの条文によると、**この法案は、デジタル資産サービス提供者と関連企業がアメリカの顧客に対して「銀行預金利息と経済的または機能的に等価な」安定コインの受動的収益を提供することを禁止する一方、支払い、送金、市場形成、ステーキング、ガバナンス参加、ロイヤルティプログラム、プラットフォームのプロモーションなど、実際の利用行為に関連した活動型の報酬は許可される。**ユーザーが単に安定コインを口座に預けて利息を得ることは制限されるが、特定のオンチェーンやプラットフォームの活動に参加することで報酬を得ることは依然可能である。

この妥協は、共和党議員トム・ティリス(Thom Tillis)と民主党議員アンジェラ・アルソブロックスによって推進され、法案の審議を再開させる重要な措置とみなされている。

CoinbaseとCircleが最大の影響を受け、市場は安定コインのビジネスモデルを再評価

この安定コイン収益の妥協は、Coinbase、Circle、そして$USDC エコシステム全体に直接影響を与える。Coinbaseは過去、Circleとの$USDC 提携に依存し、安定コインの準備金収益とプラットフォームの報酬から重要な収入源を得ていた。市場は、新版草案が全面的に安定コインの収益を制限する可能性を懸念し、Circleの株価は大きく下落、Coinbaseも一時的に法案支持を撤回した。

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今回の委員会通過版は、活動型報酬の余地を残しており、暗号産業からは最低限容認できる結果と見なされている。Coinbaseのポリシー責任者ファリヤル・シルザド(Faryar Shirzad)は、銀行業界はより多くの収益制限を獲得したが、暗号プラットフォームは最も重要な部分、すなわちアメリカのユーザーが実際のプラットフォームやネットワークの活動に基づいて報酬を得られる状態を維持できたと述べている。

図源:X/@faryarshirzad Coinbaseのポリシー責任者ファリヤル・シルザド(Faryar Shirzad)は、銀行業界はより多くの収益制限を獲得したが、暗号プラットフォームは最も重要な部分を守ったと述べている。

法案成立後、市場は迅速に反応し、Coinbaseの株価は一時上昇。投資家は規制の不確実性が低下したと見て、大手のコンプライアンス取引所の事業拡大に好材料と考えている。ただし、**この法案はSEC、CFTC、米財務省が1年以内に共同で規則を策定し、どの報酬が許容範囲に入るか、どの設計が銀行預金利息の制限を回避するものとみなされるかをさらに明確にする必要がある。**今後、プラットフォームが$USDC 報酬やDeFi収益、取引報酬をどのように設計するかは、規制当局の解釈次第となる。

法案は全院での採決を待ち、DeFiと政治的議論が続く

《CLARITY法案》は上院銀行委員会を通過したものの、正式成立には多くのハードルが残っている。次は上院全体での審議に進み、上院農業委員会のバージョンや下院で既に通過したバージョンと調整を行い、最終的に大統領の署名を得る必要がある。

**一部民主党議員は、反マネーロンダリング、制裁執行、DeFi規制、ソフトウェア開発者の保護、政府関係者や大統領家族の暗号産業からの利益取得など倫理的な問題を理由に、法案に対して懸念を示している。**ルーベン・ガレゴとアンジェラ・アルソブロックスは委員会段階では賛成したものの、全院での採決前にさらなる修正を求める可能性もある。

共和党は11月の中間選挙前に法案を推進し、議会の席次変動による立法の遅れを避けたい意向だ。

  • 暗号産業にとって、この採決はアメリカで長年にわたり最も完全な市場構造法の構築に近づいた瞬間を意味している。
  • 銀行業界にとっては、安定コインの収益制限は預金の守りを固める重要な防衛線となる。

全体的な規制の方向性も、アメリカのデジタル資産に対する態度が高圧的な執行から、明確な市場ルールと制度的枠組みの構築へと徐々に変化していることを示している。

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