コンセンサスカンファレンス2026》米国議員が警告:CLARITY暗号法案は汚職リスクのために難航の恐れ

参議員陸天娜は暗号法案に道徳条項を盛り込み、官員の私利追求を禁止するよう求めている。この動きはトランプ家族の資産衝突に焦点を当てており、合意が得られなければ民主党は投票を拒否する。

道徳条項は最後の防衛線となり、陸天娜はマイアミで最後通牒を発した

2026年のマイアミで開催されたConsensus会議の二日目の議題に入ると、米国民主党所属の参議員陸天娜(Kirsten Gillibrand)と著名な投資家ケビン・オリリー(Kevin O’Leary)、Coinbaseの法務長パウロ・グレワル(Paul Grewal)がメインステージに登壇し、注目の暗号通貨市場構造法案「CLARITY法案」の進捗状況について重要なアップデートを行った。

陸天娜は明確に述べた。この法案を上院で超党派の支持を得てスムーズに通過させるには、厳格な「倫理条項(Ethics Provision)」を強制的に盛り込む必要があると。これにより高官が内部情報を利用してデジタル資産業界から私利を得ることを禁じる。彼女は、もしこの条項が欠如すれば、民主党は賛成票を投じないと強調した。

この倫理条項は、現在の立法過程で最も激しい争点となっている。陸天娜は、公職者が政策決定権や内部情報を利用して利益交換を行うことは違憲行為であり、民主主義体制への公然たる挑戦だと指摘した。**彼女は、法案には明確な利益相反の防止策を設けるべきだと主張し、議員や行政高官、大統領、副大統領がその特権的地位を利用して暗号産業で富を築くことを防ぐ必要があると述べた。**現状の立法進展について、陸天娜は慎重な姿勢を示し、これは越えてはならない赤線だと再確認した。もし道徳条項が今後一週間以内に共和党、ホワイトハウス、議会の盟友と合意に至らなければ、その法案は次のマークアップ(修正・審議)段階に進めないだろう。

出典:Axios 米国民主党参議員陸天娜(Kirsten Gillibrand)

トランプ家族の事業が焦点に、利益衝突の議論が議会を揺るがす

陸天娜は演説の中で直接名指しはしなかったが、世論はこの倫理条項の主要なターゲットは、トランプ大統領(Donald Trump)とその家族の巨大な暗号通貨事業だと見ている。Bloombergの推計によると、トランプは自身が発行したミームコイン、家族主導の分散型金融(DeFi)やステーブルコインプロジェクト「World Liberty Financial」、その他関連事業を通じて、少なくとも14億ドルの収益を得ている。

  • 関連ニュース:Bloombergが暴露したトランプ家族の暗号資産内幕:1年で14億ドルの収入、全体の約20%に迫る*

この大統領兼暗号起業家の現象は、国家安全保障や外国勢力の干渉に対する議会の懸念を引き起こしている。特に、UAE(アラブ首長国連邦)に関わる投資が明らかになったことで、審査圧力は一段と高まった。

上院農業委員会は2025年に自らのバージョンの暗号法案を推進したが、その際に連邦官員のデジタル資産取引を禁止する修正案を盛り込まなかったため、民主党議員から一斉に反対された。現在の「CLARITY法案」の主導権は上院銀行委員会にある。

委員会の議長ティム・スコット(Tim Scott)は、倫理条項は委員会の管轄範囲外だと述べたが、委員会内の民主党議員はすでにシグナルを出している。利益衝突の解決策がなければ、彼らは法案推進の投票に対して集団的に抵抗するだろう。この政治的誠実さを巡る争いは、暗号通貨法案を国民の信頼の最前線に押し上げている。

三つの核心障壁、安定コインの収益補償で合意へ

注目の倫理条項に加え、陸天娜は「CLARITY法案」が投票段階に入る前に解決すべきもう二つの重要な課題を列挙した:消費者保護と違法資金洗浄の防止。

消費者保護の面では、陸天娜は各州の法律が付与する追訴権を維持すべきだと主張し、法案が十分な法的保障を提供できるよう求めている。一方、違法資金洗浄やテロ資金供与の取り締まりに関しては、執法機関と暗号産業の間で行き詰まりが生じている。執法側は、現行の法案条文がDeFiソフトウェア開発者を過度に保護していると考え、犯罪ネットワークの摘発を難しくしていると指摘している。陸天娜は、産業側が政府と協力し、革新を守りつつも違法行為に効果的に対応できるツールを共同開発すべきだと呼びかけた。

**かつて法案最大の障害とされたステーブルコインの収益補償問題に転機が訪れた。陸天娜は、上院議員トム・ティリス(Thom Tillis)とアンジェラ・アルソブロックス(Angela Alsobrooks)が主導する妥協案が形成されたと明かした。**銀行業界は、ステーブルコインの高収益が預金流出を引き起こすリスクを懸念し、暗号企業は過度な制限が市場競争力を損なうと危惧しているが、陸天娜はこれが各側が受け入れられる実効的な政治的妥協案だと考えている。この論争が収束すれば、立法の焦点は法執行と政治的道徳基準のバランスに完全に移る。

立法のタイムリミット、8月休会前の最終決戦へ

2026年の中間選挙が近づく中、議会の立法スケジュールは急速に縮小している。陸天娜は、交渉が順調に進めば、「CLARITY法案」は最短で8月10日の夏季休会前に投票が完了する見込みだと予測している。上院銀行委員会のスコット議長も積極的なシグナルを出し、委員会は最終協議段階に入り、5月中に超党派のマークアップを行いたい意向を示した。

しかし、もし5月21日のメモリアルデー前に突破口が見いだせなければ、その後の委員会調整もあり、立法のタイムリミットは9月にずれ込む可能性が高い。選挙の影響もあり、立法は停滞を余儀なくされるだろう。

複数の立法関係者は、これは時間との戦いだと警告している。もし「CLARITY法案」が今会期内に成立しなければ、米国の暗号市場規則の策定は2029年、ひいては2030年まで遅れる可能性がある。Polymarketの予測によると、2026年末までに成立する確率は65%、一方Kalshiは8月までに成立する確率を約49%と見積もっている。

出典:Polymarket 予測市場 Polymarketによると、2026年末までに法案が成立する確率は65%

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