コミュニティ銀行家としての私の経歴、カンザス州銀行監督官としての経験、そして理事会およびFOMCの委員として6年以上の経験は、監督担当副議長としての職務を遂行するために私を十分に準備させてきました。在任期間中、私は消費者・コミュニティ関連部門(Division of Consumer and Community Affairs)の監督担当理事(oversight governor)を務め、より小規模な地域・コミュニティ銀行に関する小委員会の委員長を務め、支払委員会(Payments committee)のメンバーを務め、さらに現在は監督および規制に関する委員会(Committee on Supervision and Regulation)の委員長を務めています。いずれの役割においても、強固な経済を支えるために、金融システムの安全性と健全性、そして公正さを確保するよう取り組んできました。
知事ボウマンの指名審査会での証言
スコット委員長、ウォーレン上席委員、ならびに委員の皆様、本日この場でご出席の機会をいただきありがとうございます。大統領トランプが私に対して、連邦準備制度理事会の監督担当副議長という役割を担うために私を指名してくださったことにより、私は深く光栄であり、そして感謝しております。
また、家族からの継続的な支援にも感謝しています。私の夫であるウェス、そして私たちの2人の子どもであるジャックとオードリーが、本日ここに同席しています。その他の家族は、カンザスの自宅から見守っています。
コミュニティ銀行家としての私の経歴、カンザス州銀行監督官としての経験、そして理事会およびFOMCの委員として6年以上の経験は、監督担当副議長としての職務を遂行するために私を十分に準備させてきました。在任期間中、私は消費者・コミュニティ関連部門(Division of Consumer and Community Affairs)の監督担当理事(oversight governor)を務め、より小規模な地域・コミュニティ銀行に関する小委員会の委員長を務め、支払委員会(Payments committee)のメンバーを務め、さらに現在は監督および規制に関する委員会(Committee on Supervision and Regulation)の委員長を務めています。いずれの役割においても、強固な経済を支えるために、金融システムの安全性と健全性、そして公正さを確保するよう取り組んできました。
もし承認されれば、私は、監督の改革と再焦点化を最優先し、規制のテーラリングを回復させ、銀行システムにおけるイノベーションの実行可能な道筋を確保し、透明性と説明責任を促進します。
第一に、監督は、主要かつ重大な金融リスクにより適切に対処できるように改革され、再び焦点を当てられなければなりません。私たちは過去数年にわたり、監督の面で重大な不足があったことを目にしてきました。それは、米国の銀行システムが安全かつ健全であることを確保するために対処されなければなりません。監督は適用される法令に基づくべきであり、規制を受ける機関に対して明確な基準を示さなければなりません。監督上の期待は、規制を受ける企業にとっては不意打ちであってはなりません。監督は、銀行システムからリスクをなくすことはできませんが、可能であり、かつそうすべきです。すなわち、銀行システムが経済成長を支え、すべてのアメリカ人の金融上のニーズに応えることを可能にする、妥当なリスク管理を促進できます。そして、もし銀行が破綻するのであれば、監督は消費者、事業者、そして金融システムに生じうるあらゆる害を最小化し、軽減すべきです。
第二に、規制は、それが効率的で効果的であることを確保するような、現実的(プラグマティック)なやり方で取り組まなければなりません。この現実的なアプローチには、規制によって狙いとされる問題の特定、提案される変更に伴うコストとベネフィットの検討、ならびにインセンティブ効果、市場への影響、そして潜在的な意図しない結果の考慮が必要です。私たちは、銀行システムおよび、それが支える重要な市場に対して長期的な構造問題をもたらしうる課題の特定と是正を優先しなければなりません。これには、銀行およびその関連会社による米国債市場の仲介(Treasury market intermediation activities)に対する規制上のディスインセンティブへの対応も含まれます。
私が銀行規制の改善に向けて他の当局の同僚とともに取り組むにあたり、私は引き続き、特にコミュニティ銀行および地域銀行については、きめ細かな(テーラード)アプローチに依拠します。テーラリングは、米国の銀行システムの多様性を維持し、そして強化するための基本であり、そこにはあらゆる規模の銀行が含まれ、かつそれを支える必要があります。
米国の規制の枠組みは、過度に拡大し、複雑化し、重複するものとなってきました。相反し、また重なり合う要件が生じているのです。この拡大は、銀行およびその顧客に対して不必要かつ重大なコストを課してきました。
第三に、規制当局は、銀行システムにおけるイノベーションを促進しなければなりません。存続し、かつ競争力を維持するために、銀行は、製品やサービスを改善し、コストを引き下げることができる新しい技術を検討できなければなりません。規制当局は、適切で筋の通ったイノベーションを後押しし、そして促進するアプローチを採用すべきです。
最後に、説明責任を促進するために、規制当局は透明でなければなりません――監督においても、規制においても。成功する政策立案には、開放性と謙虚さ、慎重さ、そして意図的なアプローチが必要です。私が監督担当副議長として承認されるなら、私はこれらの価値観に強くコミットすると委員会にお約束できます。
私はキャリアを通じて示してきたとおり、利用可能な最善の情報と、コミュニティおよびビジネスのリーダー、業界、消費者団体、学術界、ならびに全国各地のアメリカ人からのインプットに基づいて、客観的に意思決定を行い、職務を遂行することに取り組んでいます。
ありがとうございます。皆様のご質問にお答えできることを楽しみにしています。