一節も授業を受けずに、1年以上も揉め続けて、最後に1000元を取り戻した。
三年前、施雲清は福州の錦華自動車運転者訓練有限公司（以下、「錦華教習所」）で車の免許を取得するために学び、2900元の申し込み料を支払った。その後、遠隔地での学業のために返金を申請したが、教習所からの引き延ばしに遭い、拒否された。—「申し込み時は教習所の態度は良かったが、返金の段階で態度が一変した。教習所は契約条項を持ち出し、一銭も返さないつもりだ。」錦華教習所の関係者ははっきりと述べた。「申し込みから2年以上経つと返金はできない、福州の教習所は皆そういう慣例だ。」
施雲清の経験は決して珍しいものではない。人民網の「リーダー留言板」には、福建、浙江、江蘇、上海など各地の受講者から共通の痛点が寄せられている。それは、「返金の難しさ」と「高額な返金額」であり、多くの人にとって車の免許取得の道のりでのストレスの原因となっている。
現象：「訓練に参加していないのに、どうして2000元も差し引かれるのか」
「一日もサービスを受けていないのに、一度の入退校だけで2000元以上も差し引かれる？」と、厦門市の市民郭偉豪は「受け入れられない」と直言した。
二年前、郭偉豪は厦門の中嵩自動車サービス有限公司に申し込み、免許取得のために3080元を支払ったが、一度も授業を受けていなかった。去年、解約を申し出たところ、教習所は「980元しか返せない」と返答した。何度も交渉を重ねた末、最終的に郭偉豪は1100元を取り戻したが、その差し引き割合は60％を超えていた。
図は郭偉豪と教習所スタッフが返金について話し合う様子。契約条項によると、「厦門の車両管理所で既に档案は受理されているが、科目一の試験には参加していないため、解約には2000元の違約金が必要」と記されている。提供写真。
「私は強制執行を申請して、教習所に返金させるつもりです。」と、受講者の胡小梅は記者に語った。彼女は3年間支払ったが、訓練の時間が取れず、去年7月に福州の雄豊駕訓服務有限公司（以下、「雄豊教習所」）に返金を申請したところ、教習所は「契約の期限切れ」を理由に拒否した。同年11月、裁判所は教習所に1340元の返還を命じたが、そのお金は未だに振り込まれていない。雄豊教習所の責任者、鄭氏は「胡小梅はまず免許登録を抹消し、教習所の登録枠を占有しない状態になってからでないと返金できない」と主張している。
胡小梅の裁判判決書。受訪者提供。
申し込み後に教官が勝手に「転校」させたため、浙江杭州の受講者宋美は昨年末に返金を申請した。教習所は契約書を突きつけ、「違約条項に従い、1000元しか返せない」と回答した。地元の運輸管理部門が差し引き額は325元と認定しているにもかかわらず、教習所は依然として強硬な態度を崩さない。
江蘇省の二人の受講者は、さらに厳しい差し引きに遭った。蘇州の受講者、呉麗は「科目一」だけを受験し、返金申請をした際、教習所は86％の差し引きを要求した。南京の受講者、劉譯は、教習所に拒否され、「特価で申し込んだのだから、契約書に『返金不可』と明記されている」と断られた。
劉譯の駕培契約書には「特価は返金不可」と記されている。受訪者提供。
原因を探る：誰が「返金難」を作り出しているのか？
教習所の「責任回避」や「引き延ばし」は、ほぼすべての返金を求める受講者の通る道だ。そして、その「底力」は、恐らく受講者が最初に署名した契約書の中に「隠されている」のかもしれない。
記者は10数種類の駕培契約書を調査し、鮮明な「対比」を見出した。
受講者の「退学コスト」は高額だ。「車両管理所に档案は作成されたが、科目一の試験を受けていない場合、違約金は2000元」「車の練習はしたが科目二を受けていない場合、違約金は3000元」「申し込みから1年以上経過した場合、いかなる返金も行わない」「途中での転籍も返金不可」「特価申し込みも返金不可」など。
しかし、教習所の「違約責任」は非常に軽い。違約に関して、多くの契約では「既に発生した費用を差し引き、研修費の15％を違約金として支払う」と規定しているものの、ほとんどの契約には記載されていない。
三つの駕培契約の解約条項。受訪者提供。
「契約には学員の責任ばかり書かれていて、教習所の違約責任はほとんどない。」と、福建省のある県レベルの交通運輸部門の責任者、謝銘は苦笑いしながら苦情処理の際に語った。駕培契約は民事契約に属し、関係部署は調停しかできず、強制執行はできないため、「不平等な条項を知りつつも、学員は黙って損を被るしかない」のが現状だ。
「多くの駕培契約に定められた違約金は、実際の損失をはるかに超えている。」と、深圳の万商天勤法律事務所の弁護士、呉亞軍は指摘する。最高裁の《民法典》に関する解釈によれば、違約金が損失の30％を超える場合、裁判所は「過剰」と認定でき、学員は調整を申請する権利がある。
契約の「埋め込み地雷」となり、返金の「被害者」になりやすい曖昧な表現が、教習所の金銭徴収の「隠れ蓑」となっている。中国法学会会員の付永生弁護士は、「教習所は曖昧な価格設定や隠れた料金、学員の責任を重くすることで、消費者の知る権利と公正な取引権を侵害している」と指摘する。
厦門の受講者、陳映月の駕培契約書には、申し込み後に訓練を開始していない場合、解約には試験料などを差し引いて1500元が必要と記されている。受訪者提供。
さらに、教官の「掛け持ち」も「返金難」の一因だ。江蘇省南京のある教官は、「一部の教習所では、個人の教官が自ら場を借りて自主募集を行っているケースもある」と明かす。「表面上は統一契約を結んでいるが、実際の返金責任や権限が曖昧で、紛争が起きた場合、学員の権利保護は難しい。」
解決策：どうすれば「返金難」を打破できるのか？
契約書の「言葉遊び」から、差し引き時の「虚偽の捏造」、さらには経営主体の「混乱状態」まで、駕培業界の「返金難」は、単なる企業の信用問題だけでなく、業界の監督や契約書の標準化の遅れといった深刻な問題を映し出している。
どうすれば良いのか？
学費を管理し、「先に学び、後で支払う」仕組みを導入し、返金トラブルの根源を断つ。
「昨年、私たちは4、500件の返金苦情を受け取った。交通分野の苦情の90％以上を占めている。」と謝銘は語る。問題は、「お金が一度教習所の懐に入ることにある」と。
どう解決するか？ 地方交通部の関係者は、「学費を管理すること」が鍵だと指摘し、第三者プラットフォームを通じて教習所の資金を監督し、「学員が科目一を受験し、教習所が一科目分の学費を差し引く」方式を推進すべきだと提案している。これにより、教習所の質の向上を促し、学員が「縛られる」ことも防げる。
また、業界内からは、「時間単位で料金を徴収し、先に学び、後で支払う」方式の普及も提案されている。教習所は場を提供し、学員は自主的に申し込み、授業ごとに支払う。こうすれば、「お金が教習所の懐に入らず」、返金トラブルも自然と減る。
契約を厳格に管理し、「不平等な条約」を支払前に排除する。
江蘇省泰和弁護士事務所の管理パートナー、凌建豪は、受講者に対し、「契約書に記載された違約責任条項をよく確認し、不合理な点があればその場で修正を求めるべきだ」と助言している。
厦門大学公共政策研究院の林亞清教授は、「根本から教習所の契約行動を規範化すべきだ」と提言している。市場監督と交通運輸部門が連携し、契約書の適合性審査を教習所の営業登録の一環に組み込み、紙面上の禁止規定を契約前の「行動の境界線」に変える必要がある。不公正な契約は登録を認めず、期限内に是正させる。
底線を守り、「常習犯」には徹底的に厳しく対処すべきだ。
「学員は弱者であり、調停だけでは権利を守るのは難しい。司法手段に訴えるには、少なくとも半年、多くは1年かかり、コストも高い。」と呉亞軍弁護士は述べる。行政監督を強化し、頻繁に苦情や暴露を受ける教習所には、「徹底的に厳しい措置」を取る必要がある。登録枠の削減、募集停止、ブラックリスト入りなど、違反のコストを高くして「二度とやらせない」状況を作るべきだ。
林亞清は、「駕培の返金問題の解決には、事前の制度規範と事後の監督による抑止力の両方が必要だ」と指摘している。消費者の支払い履歴を「追跡可能」にし、教習所の契約書を「証拠に基づくもの」にすることで、受講者は「安心して申し込み、安心して返金でき、ストレスなく学べる」環境を整えることができる。
（専門家や弁護士を除き、記事中のその他のインタビュー対象はすべて仮名です。）
人民網共同取材チーム 劉宝琴、李静晔、艾宇韬、龔莎 原題：「人民直撃｜誰が教習所の“返金難”を作り出しているのか」
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A day of service not enjoyed, and I lost over 2000 yuan just from entering and exiting?
一節も授業を受けずに、1年以上も揉め続けて、最後に1000元を取り戻した。
三年前、施雲清は福州の錦華自動車運転者訓練有限公司（以下、「錦華教習所」）で車の免許を取得するために学び、2900元の申し込み料を支払った。その後、遠隔地での学業のために返金を申請したが、教習所からの引き延ばしに遭い、拒否された。—「申し込み時は教習所の態度は良かったが、返金の段階で態度が一変した。教習所は契約条項を持ち出し、一銭も返さないつもりだ。」錦華教習所の関係者ははっきりと述べた。「申し込みから2年以上経つと返金はできない、福州の教習所は皆そういう慣例だ。」
施雲清の経験は決して珍しいものではない。人民網の「リーダー留言板」には、福建、浙江、江蘇、上海など各地の受講者から共通の痛点が寄せられている。それは、「返金の難しさ」と「高額な返金額」であり、多くの人にとって車の免許取得の道のりでのストレスの原因となっている。
現象：「訓練に参加していないのに、どうして2000元も差し引かれるのか」
「一日もサービスを受けていないのに、一度の入退校だけで2000元以上も差し引かれる？」と、厦門市の市民郭偉豪は「受け入れられない」と直言した。
二年前、郭偉豪は厦門の中嵩自動車サービス有限公司に申し込み、免許取得のために3080元を支払ったが、一度も授業を受けていなかった。去年、解約を申し出たところ、教習所は「980元しか返せない」と返答した。何度も交渉を重ねた末、最終的に郭偉豪は1100元を取り戻したが、その差し引き割合は60％を超えていた。
図は郭偉豪と教習所スタッフが返金について話し合う様子。契約条項によると、「厦門の車両管理所で既に档案は受理されているが、科目一の試験には参加していないため、解約には2000元の違約金が必要」と記されている。提供写真。
「私は強制執行を申請して、教習所に返金させるつもりです。」と、受講者の胡小梅は記者に語った。彼女は3年間支払ったが、訓練の時間が取れず、去年7月に福州の雄豊駕訓服務有限公司（以下、「雄豊教習所」）に返金を申請したところ、教習所は「契約の期限切れ」を理由に拒否した。同年11月、裁判所は教習所に1340元の返還を命じたが、そのお金は未だに振り込まれていない。雄豊教習所の責任者、鄭氏は「胡小梅はまず免許登録を抹消し、教習所の登録枠を占有しない状態になってからでないと返金できない」と主張している。
胡小梅の裁判判決書。受訪者提供。
申し込み後に教官が勝手に「転校」させたため、浙江杭州の受講者宋美は昨年末に返金を申請した。教習所は契約書を突きつけ、「違約条項に従い、1000元しか返せない」と回答した。地元の運輸管理部門が差し引き額は325元と認定しているにもかかわらず、教習所は依然として強硬な態度を崩さない。
江蘇省の二人の受講者は、さらに厳しい差し引きに遭った。蘇州の受講者、呉麗は「科目一」だけを受験し、返金申請をした際、教習所は86％の差し引きを要求した。南京の受講者、劉譯は、教習所に拒否され、「特価で申し込んだのだから、契約書に『返金不可』と明記されている」と断られた。
劉譯の駕培契約書には「特価は返金不可」と記されている。受訪者提供。
原因を探る：誰が「返金難」を作り出しているのか？
教習所の「責任回避」や「引き延ばし」は、ほぼすべての返金を求める受講者の通る道だ。そして、その「底力」は、恐らく受講者が最初に署名した契約書の中に「隠されている」のかもしれない。
記者は10数種類の駕培契約書を調査し、鮮明な「対比」を見出した。
受講者の「退学コスト」は高額だ。「車両管理所に档案は作成されたが、科目一の試験を受けていない場合、違約金は2000元」「車の練習はしたが科目二を受けていない場合、違約金は3000元」「申し込みから1年以上経過した場合、いかなる返金も行わない」「途中での転籍も返金不可」「特価申し込みも返金不可」など。
しかし、教習所の「違約責任」は非常に軽い。違約に関して、多くの契約では「既に発生した費用を差し引き、研修費の15％を違約金として支払う」と規定しているものの、ほとんどの契約には記載されていない。
三つの駕培契約の解約条項。受訪者提供。
「契約には学員の責任ばかり書かれていて、教習所の違約責任はほとんどない。」と、福建省のある県レベルの交通運輸部門の責任者、謝銘は苦笑いしながら苦情処理の際に語った。駕培契約は民事契約に属し、関係部署は調停しかできず、強制執行はできないため、「不平等な条項を知りつつも、学員は黙って損を被るしかない」のが現状だ。
「多くの駕培契約に定められた違約金は、実際の損失をはるかに超えている。」と、深圳の万商天勤法律事務所の弁護士、呉亞軍は指摘する。最高裁の《民法典》に関する解釈によれば、違約金が損失の30％を超える場合、裁判所は「過剰」と認定でき、学員は調整を申請する権利がある。
契約の「埋め込み地雷」となり、返金の「被害者」になりやすい曖昧な表現が、教習所の金銭徴収の「隠れ蓑」となっている。中国法学会会員の付永生弁護士は、「教習所は曖昧な価格設定や隠れた料金、学員の責任を重くすることで、消費者の知る権利と公正な取引権を侵害している」と指摘する。
厦門の受講者、陳映月の駕培契約書には、申し込み後に訓練を開始していない場合、解約には試験料などを差し引いて1500元が必要と記されている。受訪者提供。
さらに、教官の「掛け持ち」も「返金難」の一因だ。江蘇省南京のある教官は、「一部の教習所では、個人の教官が自ら場を借りて自主募集を行っているケースもある」と明かす。「表面上は統一契約を結んでいるが、実際の返金責任や権限が曖昧で、紛争が起きた場合、学員の権利保護は難しい。」
解決策：どうすれば「返金難」を打破できるのか？
契約書の「言葉遊び」から、差し引き時の「虚偽の捏造」、さらには経営主体の「混乱状態」まで、駕培業界の「返金難」は、単なる企業の信用問題だけでなく、業界の監督や契約書の標準化の遅れといった深刻な問題を映し出している。
どうすれば良いのか？
学費を管理し、「先に学び、後で支払う」仕組みを導入し、返金トラブルの根源を断つ。
「昨年、私たちは4、500件の返金苦情を受け取った。交通分野の苦情の90％以上を占めている。」と謝銘は語る。問題は、「お金が一度教習所の懐に入ることにある」と。
どう解決するか？ 地方交通部の関係者は、「学費を管理すること」が鍵だと指摘し、第三者プラットフォームを通じて教習所の資金を監督し、「学員が科目一を受験し、教習所が一科目分の学費を差し引く」方式を推進すべきだと提案している。これにより、教習所の質の向上を促し、学員が「縛られる」ことも防げる。
また、業界内からは、「時間単位で料金を徴収し、先に学び、後で支払う」方式の普及も提案されている。教習所は場を提供し、学員は自主的に申し込み、授業ごとに支払う。こうすれば、「お金が教習所の懐に入らず」、返金トラブルも自然と減る。
契約を厳格に管理し、「不平等な条約」を支払前に排除する。
江蘇省泰和弁護士事務所の管理パートナー、凌建豪は、受講者に対し、「契約書に記載された違約責任条項をよく確認し、不合理な点があればその場で修正を求めるべきだ」と助言している。
厦門大学公共政策研究院の林亞清教授は、「根本から教習所の契約行動を規範化すべきだ」と提言している。市場監督と交通運輸部門が連携し、契約書の適合性審査を教習所の営業登録の一環に組み込み、紙面上の禁止規定を契約前の「行動の境界線」に変える必要がある。不公正な契約は登録を認めず、期限内に是正させる。
底線を守り、「常習犯」には徹底的に厳しく対処すべきだ。
「学員は弱者であり、調停だけでは権利を守るのは難しい。司法手段に訴えるには、少なくとも半年、多くは1年かかり、コストも高い。」と呉亞軍弁護士は述べる。行政監督を強化し、頻繁に苦情や暴露を受ける教習所には、「徹底的に厳しい措置」を取る必要がある。登録枠の削減、募集停止、ブラックリスト入りなど、違反のコストを高くして「二度とやらせない」状況を作るべきだ。
林亞清は、「駕培の返金問題の解決には、事前の制度規範と事後の監督による抑止力の両方が必要だ」と指摘している。消費者の支払い履歴を「追跡可能」にし、教習所の契約書を「証拠に基づくもの」にすることで、受講者は「安心して申し込み、安心して返金でき、ストレスなく学べる」環境を整えることができる。
（専門家や弁護士を除き、記事中のその他のインタビュー対象はすべて仮名です。）
人民網共同取材チーム 劉宝琴、李静晔、艾宇韬、龔莎 原題：「人民直撃｜誰が教習所の“返金難”を作り出しているのか」