#美国众院推动比特币储备立法 28:21 lolos! AS mendorong RUU cadangan strategis Bitcoin, sistem cadangan global menghadapi variabel baru

Pada 17 September, sebuah kabar yang mengguncang dunia keuangan global terwujud: Komite Jasa Keuangan DPR AS meloloskan HR8957, “Undang-Undang Modernisasi Cadangan AS”, melalui pemungutan suara dengan 28 suara setuju dan 21 suara menolak.
RUU yang dipelopori anggota parlemen Nick Begich ini untuk pertama kalinya berupaya menetapkan sistem “cadangan strategis Bitcoin” melalui hukum tertulis, menandai masuknya aset digital secara resmi ke dalam pembahasan sistem cadangan tingkat nasional AS.
Banyak orang mungkin langsung bertanya-tanya: bukankah cadangan negara biasanya berupa aset tradisional seperti emas dan valuta asing? Mengapa muncul cadangan Bitcoin?
Logika dasar RUU ini bukanlah AS akan membeli Bitcoin dalam jumlah besar. Berdasarkan informasi publik, sebagian besar Bitcoin yang saat ini dimiliki berbagai lembaga federal AS berasal dari aset yang disita melalui proses hukum, dengan total sekitar 320 ribu Bitcoin. Inti tuntutan RUU ini adalah mengumpulkan Bitcoin yang tersebar di berbagai departemen federal ke dalam kustodian Departemen Keuangan AS dan membentuk cadangan strategis Bitcoin khusus. Jika RUU ini disahkan, Bitcoin yang dimasukkan ke dalam cadangan wajib dikunci selama sedikitnya 20 tahun dan tidak boleh dijual, ditukar, dijaminkan, atau dilelang selama 20 tahun tersebut.
Selain itu, RUU ini juga akan membentuk persediaan aset digital secara terpisah untuk mengelola jenis aset digital lainnya. RUU ini sekaligus menetapkan mekanisme audit dan pengungkapan informasi yang jelas. Departemen Keuangan perlu menerbitkan laporan cadangan secara berkala kepada publik serta menerima audit dari Kongres dan pihak ketiga independen untuk menjamin transparansi pencatatan aset. RUU ini juga mengharuskan departemen terkait melakukan penelitian guna mengevaluasi jalur yang layak untuk memperluas cadangan tanpa menambah defisit anggaran atau beban wajib pajak.
Namun, hal penting yang perlu digarisbawahi: RUU ini tidak memberikan wewenang kepada pemerintah untuk membeli Bitcoin secara langsung, melainkan hanya mengatur penitipan aset sitaan yang ada secara kelembagaan.
Pemungutan suara kali ini baru merupakan tahap pertama dalam proses pengesahan RUU. Setelah disetujui komite, RUU tersebut diserahkan kepada sidang pleno DPR untuk menunggu pemungutan suara seluruh anggota, tetapi hingga kini belum ada jadwal pemungutan suara. Sekalipun disetujui DPR, RUU ini masih harus dibahas Senat dan akhirnya ditandatangani presiden agar dapat resmi berlaku. Selisih suara 28:21 juga menunjukkan perbedaan besar di dalam Kongres AS.
Para pendukung menilai penitipan terpusat dapat menghilangkan kekacauan dalam penyimpanan aset lintas departemen dan mengurangi risiko keamanan siber;
Pihak yang menentang khawatir volatilitas aset digital yang tinggi akan menimbulkan risiko keuangan publik yang sulit diperkirakan jika aset tersebut dimasukkan ke dalam cadangan negara. Makna yang lebih besar dari hal ini bukan terletak pada Bitcoin itu sendiri, melainkan pada pergeseran cara negara-negara berdaulat di seluruh dunia memandang aset digital.
Selama ini, pembahasan aset digital di berbagai negara sebagian besar berfokus pada risiko transaksi, perlindungan konsumen, dan regulasi antipencucian uang. RUU ini membuka pembahasan pada tingkat kedaulatan negara mengenai kemungkinan menjadikan aset digital sebagai pilihan aset cadangan nasional.
Sistem moneter global sedang mengalami perubahan panjang, dan standar penilaian nilai cadangan berbagai jenis aset juga terus berkembang. Namun, kita tetap perlu menyikapinya secara rasional: RUU ini baru merupakan salah satu tahap dalam proses legislasi dan masih menghadapi berbagai rintangan sebelum berlaku. Aset digital itu sendiri memiliki beragam ketidakpastian teknis, harga, dan hukum. Pemikiran regulator di berbagai negara sangat berbeda dan tidak akan segera membentuk pola yang seragam hanya karena satu RUU AS ini.
Bagi para pengamat pasar global, hal yang lebih layak terus dipantau bukanlah isu panas jangka pendek, melainkan bagaimana berbagai negara menyeimbangkan ruang inovasi, stabilitas keuangan, dan keamanan aset publik.
Persaingan kelembagaan yang dibawa teknologi baru baru saja dimulai.#Gate广场中秋团圆局 $BTC