#SenateReleasesNewCLARITYAct

RUU tersebut (H.R. 3633) disahkan DPR AS pada Juli 2025 dengan suara 294–134, dan lolos dari Komite Perbankan Senat pada Mei 2026 dengan suara 15–9. Teks Senat yang direvisi dirilis pada 10 September 2026, menjelang pemungutan suara cloture prosedural yang dijadwalkan pada 15 September. Pemungutan suara tersebut membutuhkan 60 senator untuk memajukan RUU ke debat pleno. Partai Republik menguasai 53 kursi, yang berarti setidaknya 7 suara Demokrat diperlukan. Pada awal September, RUU tersebut digambarkan "berada di ujung tanduk", dengan peluang kelulusan pada 2026 menurut pasar prediksi berada di kisaran belasan persen.

Perubahan Utama dalam Teks Revisi 10 September

Draf terbaru setebal 630 halaman itu memasukkan lebih dari 100 ketentuan yang diminta Demokrat, tetapi pokok-pokok yang masih diperdebatkan tetap belum terselesaikan. Tiga perubahan terbatas dibuat:

· Pendaftaran DeFi: Protokol perdagangan yang tidak benar-benar terdesentralisasi harus mendaftar ke CFTC dan mematuhi kewajiban Bank Secrecy Act, mencerminkan perlakuan yang sudah berlaku di sisi SEC.
· Batasan Cakupan DeFi: Bab keuangan terdesentralisasi kini hanya berlaku untuk transaksi komoditas digital spot dan tunai, sebuah revisi yang ditujukan untuk menjawab kekhawatiran kelompok perjudian suku adat mengenai pasar prediksi.
· Kejelasan untuk Credit Union: Teks tersebut memperjelas aktivitas aset digital yang boleh dilakukan credit union, dengan mengacu pada definisi dalam GENIUS Act.

Pokok Perselisihan yang Belum Terselesaikan

Bab etika—yang mencakup pembatasan terhadap pejabat federal dalam menerbitkan atau mensponsori token—tetap tidak berubah dari draf Juli. Ini merupakan tuntutan utama Demokrat. Bagian 10404, yang melarang imbal hasil atau bunga atas stablecoin pembayaran, juga tidak berubah, sehingga mendapat penolakan dari American Bankers Association dan 60 kelompok perbankan lainnya yang mengkhawatirkan pelarian simpanan. Bagian 10604, yang melindungi pengembang perangkat lunak, juga tidak berubah.

Perkembangan Penting

Menteri Keuangan Scott Bessent secara terbuka mendesak Senat untuk memajukan RUU tersebut pada 9 September, dengan memperingatkan bahwa tidak bertindak akan mengirimkan "sinyal yang mengkhawatirkan kepada sekutu maupun lawan kita". National Sheriffs' Association beralih dari posisi menentang menjadi netral pada 3 September, meskipun sebelumnya organisasi tersebut memperingatkan bahwa RUU itu dapat mengecualikan crypto mixer dan platform DeFi dari aturan anti-pencucian uang.

Jika Cloture Gagal

Jika pemungutan suara prosedural pada 15 September gagal, RUU tersebut secara luas dipandang akan kandas hingga sisa masa Kongres ke-119. Kalender 2026 yang tersisa dipadatkan oleh kampanye pemilu paruh waktu dan pekerjaan penyusunan anggaran. Kegagalan tersebut kemungkinan akan mendorong legislasi struktur pasar yang komprehensif ke 2027 atau setelahnya.

👉: Informasi di atas didasarkan pada dokumen legislatif, rilis komite, dan pemberitaan dari berbagai sumber. Perdebatan kebijakan yang mendasarinya melibatkan pandangan yang saling bersaing mengenai regulasi keuangan, inovasi, dan keamanan nasional. Ringkasan ini disediakan hanya untuk tujuan informasi dan bukan merupakan nasihat investasi atau kebijakan.