Rusia Mendekati Pemungutan Suara Kripto Final dengan Pembatasan Ritel, Bursa Berlisensi, dan Perdagangan Bitcoin

Duma Negara Rusia dijadwalkan untuk memberikan suara pada 21 Juli atas rancangan undang-undang kripto besar yang akan melegalkan perdagangan yang diatur serta penyelesaian lintas batas, sambil tetap mempertahankan larangan negara tersebut atas pembayaran aset digital di dalam negeri, lapor RBC pada Senin.

Poin-poin Utama

• Duma Rusia memilih pada 21 Juli setelah 327 deputi mendukung pembacaan pertama rancangan undang-undang kripto.
• Bank of Russia dapat membatasi pembelian kripto ritel hingga 300.000 rubel, sehingga membatasi permintaan domestik.
• Perdagangan Bitcoin bisa meluas mulai 1 September, tetapi aturan perizinan dapat menunda akses penuh pasar.

Duma Mengatur Kerangka Kripto ke Jalur Akhir

Rancangan UU No. 1194918-8, “On Digital Currency and Digital Rights,” dijadwalkan untuk pembacaan kedua dan ketiga setelah Komite Pasar Keuangan merekomendasikan langkah tersebut untuk dimajukan pada 16 Juli. Pemerintah Rusia mengajukan usulan itu pada 1 April. Duma Rusia akan memberikan suara pada Selasa, 21 Juli, menurut laporan reporter RBC Anastasia Kuzmicheva.

Rancangan undang-undang tersebut melewati pembacaan pertama pada 21 April, dengan 327 dari 340 deputi yang berpartisipasi memilih mendukung. Pengesahan pada Selasa akan mengirimkan legislasi itu ke Dewan Federasi sebelum rancangan tersebut bisa sampai ke Presiden Vladimir Putin untuk ditandatangani.

Rusia Membuka Pintu Perdagangan, tetapi Mengawal Rubel

Usulan tersebut akan mengakui mata uang digital sebagai properti dan mengizinkan operator berlisensi untuk mendukung transaksi kripto. Bursa, pialang, kustodian, dan perantara lainnya akan beroperasi di bawah pengawasan Bank of Russia.

Kripto akan tetap dilarang sebagai pembayaran untuk barang dan jasa di dalam Rusia. Namun, peserta perdagangan luar negeri dapat menggunakan aset digital dalam penyelesaian lintas batas, sehingga memperluas akses di luar rezim eksperimental yang sudah tersedia bagi perusahaan terpilih.

Perbedaan itu menjadi kunci strategi Moskow. Pemerintah mencari jalur penyelesaian alternatif karena sanksi Barat membatasi akses ke bank koresponden dan jaringan pembayaran konvensional, tetapi pemerintah tidak siap melemahkan peran rubel dalam perdagangan domestik.

Akses Ritel Hadir dengan Gerbang yang Ketat

Bank of Russia diperkirakan akan menetapkan batas pembelian tahunan untuk investor non-berkualifikasi dan mewajibkan pengujian risiko. Batas yang diusulkan sebesar 300.000 rubel, sekitar $3.800, akan secara tajam membatasi investor biasa sementara peserta berkualifikasi mendapat akses yang lebih luas.

Kerangka akhir tersebut juga menghapus permintaan sebelumnya agar pemegang mengungkapkan alamat dompet individual. Pelaporan akan berfokus pada saldo dan alur transaksi, meskipun aturan implementasi masih dapat menentukan bagaimana dompet pribadi berinteraksi dengan infrastruktur Rusia yang berlisensi.

Penambangan akan tetap berada di bawah pengawasan Dinas Pajak Federal, bukan Bank of Russia, sementara perusahaan keuangan yang diatur dapat memperoleh peluang baru dalam layanan kustodi, perbrokeran, dan penyelesaian perdagangan luar negeri.

Yang Perlu Diperhatikan Trader Bitcoin

Untuk bitcoin, implikasi langsungnya lebih ke institusional ketimbang ritel. Penggunaan lintas batas yang sah dapat meningkatkan permintaan dari eksportir, importir, dan penyedia penyelesaian, sementara perizinan dapat memusatkan likuiditas di antara bank dan platform perdagangan yang disetujui negara.

Kementerian Keuangan Rusia memperkirakan sekitar 20 juta penduduk memegang kripto. RUU ini akan mengalihkan sebagian besar aktivitas tersebut ke jalur yang diawasi, tetapi batasan ritel dan pembatasan kustodi dapat membuat permintaan spekulatif tetap terbatas.

Pengawasan internasional juga tetap menjadi risiko. Perusahaan yang menangani penyelesaian kripto Rusia dapat menghadapi tinjauan kepatuhan tambahan atau terpapar sanksi, khususnya ketika transaksi melibatkan entitas atau pihak lawan yang dibatasi.

Anatoly Aksakov, ketua Komite Pasar Keuangan Duma, mengatakan bahwa legislasi tersebut diperkirakan mulai berlaku pada 1 September. Peraturan tambahan dari Bank of Russia mungkin diperlukan sebelum perdagangan yang sepenuhnya diatur benar-benar dimulai, sehingga implementasi dan penegakan menjadi ujian besar berikutnya.

Kuzmicheva dari RBC mengutip Aksakov yang mengatakan:

“Dan besok [21 Juli], kami akan mengadopsi sebuah undang-undang dalam pembacaan kedua dan ketiga yang bertujuan menciptakan kondisi hukum bagi berfungsinya mata uang kripto di negara kami.”