Undang-Undang CLARITY Memberikan 3 Manfaat Utama bagi Pengembang, Investor, dan Pasar, Kata Senator

Poin-poin Utama

• Senator AS Cynthia Lummis mengatakan bahwa RUU CLARITY dibangun di sekitar tiga manfaat inti bagi pengembang, investor, dan pasar aset digital.
• Proposal ini berupaya mengklarifikasi yurisdiksi masing-masing dari Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) serta Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC).
• RUU tersebut belum disahkan, sehingga ketentuan akhirnya dan dampak regulasinya masih bergantung pada tindakan Kongres.

Bisakah RUU CLARITY Memberikan 3 Manfaat yang Dinyatakan Lummis?

RUU CLARITY berada di pusat upaya Kongres untuk membentuk kerangka kerja aset digital AS yang berkelanjutan setelah bertahun-tahun perselisihan soal yurisdiksi regulasi, perlindungan konsumen, dan pengawasan pasar. Para pendukungnya berpendapat bahwa undang-undang diperlukan untuk menciptakan aturan operasional yang lebih jelas dan menjaga aktivitas aset digital tetap berada di dalam Amerika Serikat.

Senator AS Cynthia Lummis (R-WY) menulis di X pada 17 Juli bahwa RUU CLARITY akan memberikan tiga hasil: “kepastian untuk pengembang,” “perlindungan untuk investor” dan “integritas untuk pasar.” Anggota parlemen itu menambahkan: “Undang-undang aset digital harus memberikan ketiganya, dan Clarity Act melakukannya.”

Lummis juga memperbarui seruannya agar Kongres melanjutkan RUU tersebut, dengan menulis di postingan X lain: “Setahun lalu, RUU GENIUS menjadi undang-undang. RUU GENIUS adalah langkah awal yang penting untuk mengamankan dominasi dolar, tetapi kita harus memanfaatkan momentum itu jika kita ingin mengukuhkan warisan Amerika sebagai pusat kripto dunia. Mari selesaikan Clarity Act!”

RUU GENIUS, yang secara resmi dikenal sebagai Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, menciptakan kerangka kerja regulasi federal untuk stablecoin pembayaran. Presiden Donald Trump menandatanganinya menjadi undang-undang pada 18 Juli 2025, setelah RUU itu lolos kedua kamar Kongres.

Bagaimana RUU CLARITY Akan Mengubah Regulasi Kripto?

Tujuan utama dari RUU CLARITY yang disahkan DPR dan proposal struktur pasar Senat terkait adalah menetapkan tanggung jawab yang jelas bagi Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC). Lummis berpendapat bahwa yurisdiksi regulasi yang jelas akan mengakhiri ketidakpastian selama bertahun-tahun dan menggantikan regulasi berbasis penegakan dengan kerangka berbasis undang-undang yang ditetapkan oleh Kongres.

Senator tersebut juga mengatakan hanya Kongres yang dapat memberikan kewenangan pasar spot CFTC atas aset digital, menetapkan kewenangan sanksi tambahan terhadap para musuh, serta memberikan perlindungan bagi pengembang yang menghadapi penuntutan yang tidak semestinya. Wewenang-wenang itu akan bergantung pada RUU tersebut menjadi undang-undang.

Lummis juga menekankan pekerjaan yang dicurahkan dalam proposal Senat tersebut, dengan menulis pada 14 Juli:

“Kami telah mengerjakan RUU Clarity setiap hari selama 10 bulan, dan kami akan memperkenalkan teks RUU dalam beberapa hari ke depan — saatnya mendaratkan pesawat ini. Ini tentang membantu penegak hukum melawan pembiayaan ilegal, menerapkan perlindungan konsumen dan menjaga pasar-pasar ini tetap berada di wilayah AS.”

Bagaimana RUU Ini Menangani Perlindungan Konsumen?

Pria Partai Republik dari Wyoming itu berpendapat bahwa RUU CLARITY akan mengubah cara aset pelanggan tertentu diperlakukan dalam kebangkrutan, dengan mengutip keruntuhan Celsius, Voyager, dan FTX sebagai bukti bahwa perlindungan yang ada selama ini tidak memadai.

“Tidak adanya regulasi bukan hanya berarti tidak ada pengawasan. Itu berarti ketika Celsius, Voyager, dan FTX bangkrut, aset pelanggan diperlakukan seperti properti perusahaan, bukan seperti properti pelanggan,” tulisnya, sambil menambahkan:

“RUU Clarity memperbaiki aturan yang membuat hal itu bisa terjadi. Melindungi pelanggan dalam kebangkrutan tidak seharusnya menjadi gagasan partisan.”

Proposal ini juga mencerminkan kekhawatiran tentang dampak jangka panjang dari kebangkrutan tersebut. Lummis menulis pada 17 Juli: “Lebih dari 4 juta orang kehilangan akses ke uang mereka pada 2022, dan ribuan orang masih menyortir klaim kebangkrutan hingga hari ini. Kongres menghabiskan bertahun-tahun berdebat tentang masa depan kripto sementara konsumen menunggu di pengadilan kebangkrutan untuk uang mereka sendiri. RUU Clarity mengakhiri penantian dan mengakhiri pertarungan.”

Pernyataan Lummis memposisikan legislasi ini sebagai solusi untuk sengketa di masa depan terkait kepemilikan aset pelanggan. Namun, pengesahan tidak harus menyelesaikan kasus kebangkrutan yang sudah ada kecuali undang-undang final memuat ketentuan yang berlaku untuk proses-proses tersebut.

Di luar perlindungan konsumen, Lummis mengatakan bahwa RUU CLARITY akan memperkuat penegak hukum dengan memungkinkan koordinasi waktu nyata antara bursa dan penyelidik, yang ia nilai dapat membuat dana ilegal bisa dibekukan lebih cepat sekaligus mempertahankan tuduhan pencucian uang yang sudah ada.