Kongres tampaknya benar-benar mendekati terobosan dalam legislasi struktur pasar kripto, meski jalurnya sama sekali tidak mulus, dan ada ketegangan nyata yang layak dipahami di balik framing yang optimistis.

Ketua Komite Jasa Keuangan DPR Prancis Hill mengatakan Pemimpin Mayoritas Senat John Thune telah berkomitmen untuk membawa RUU CLARITY ke sidang pleno sebelum masa reses Agustus, dengan pekan 20 Juli muncul sebagai tanggal target yang sedang aktif dibahas. Ini terjadi setelah Hill menghabiskan beberapa pekan terakhir secara terbuka menekan kepemimpinan Senat, dengan berargumen bahwa menetapkan tenggat yang tegas sering kali yang memaksa negosiasi akhir benar-benar selesai, “Anda harus punya tenggat di Kongres agar orang bergerak dan menemukan konsensus,” seperti yang ia katakan.

RUU itu sendiri sudah melewati hambatan besar: RUInya lolos di DPR lebih dari setahun lalu dengan dukungan bipartisan, dan di Senat Komite Perbankan mendorongnya pada bulan Mei dengan dukungan dari senator dari kedua kubu. Namun sejak saat itu macet karena satu titik pengganjal yang spesifik dan benar-benar kontroversial: ketentuan etika yang terkait dengan investasi kripto keluarga Presiden Trump sendiri. Senator Demokrat Chris Murphy, Chris Van Hollen, dan Jeff Merkley secara resmi mengumumkan penolakan mereka terhadap RUU itu pekan ini setelah draf gabungan menghapus bahasa etika yang selama ini diminta oleh Demokrat, dan penolakan itu menciptakan risiko nyata untuk setiap pemungutan suara di pleno mengingat margin Senat yang sangat tipis.

Taruhannya melampaui sekadar meloloskan undang-undang dalam jadwal normal. Jika RUU CLARITY tidak lolos Senat sebelum batas waktu reses sekitar 7 Agustus, satu-satunya perlindungan yang saat ini mengatur klasifikasi aset kripto adalah pedoman interpretatif bersama SEC dan CFTC dari bulan Maret, yang menyusun aset ke dalam taksonomi lima kategori. Pedoman itu merupakan tindakan administratif, artinya pemerintahan mana pun di masa depan bisa membalikkannya tanpa pemungutan suara Kongres, sedangkan undang-undang sungguhan akan tetap bertahan meski terjadi pergantian pemerintahan. Itulah bagian mengapa kelompok-kelompok industri begitu mendorong agar ada pemungutan suara sekarang, alih-alih menganggap kejelasan administratif sudah cukup.

Jadwalnya benar-benar ketat bahkan dengan komitmen Thune. Senat menghabiskan pekan 13 Juli untuk Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional, yang mendorong waktu pembahasan pleno RUU CLARITY ke pekan 20 Juli, dan masing-masing dari dua pemungutan suara cloture yang diwajibkan menurut aturan Senat dapat menyerap sebagian besar satu minggu legislasi sendirian. Sidang lapangan di New York pada 17 Juli, dipimpin ketua subkomite aset digital Bryan Steil, diposisikan sebagai masukan publik terjadwal terakhir sebelum jendela Senat ditutup.

Bagi siapa pun yang memantau perkembangan regulasi kripto di Gate, pembacaan realistis di sini adalah bahwa “di ambang batas” mencerminkan momentum yang benar-benar ada dan komitmen tanggal pleno yang nyata, tetapi sengketa etika dengan senator Demokrat belum terselesaikan, dan konflik yang belum beres itulah yang tepat bisa menggagalkan pemungutan suara dalam jendela sempit sebelum reses. Pekan 20 Juli adalah tanggal konkret yang harus diawasi, sebab pada saat itulah ini akan sama ada lolos Senat atau meleset dari tenggat reses ke jadwal yang jauh lebih tidak pasti.

#SummerCreationCamp #CLARITYAct