Bank mendesak Senat untuk menutup celah imbal hasil stablecoin dalam UU CLARITY

Kelompok perbankan AS telah mendesak Senat untuk memperketat aturan imbal hasil (yield) pada stablecoin dalam Undang-Undang CLARITY, memperingatkan bahwa bahasa yang tidak jelas dapat mendorong stablecoin pembayaran untuk bersaing dengan simpanan bank tradisional.

Ringkasan

• Kelompok perbankan AS mendesak Senat untuk memperketat aturan imbal hasil stablecoin dalam Undang-Undang CLARITY sebelum pemungutan suara di lantai.
• Asosiasi tersebut memperingatkan bahwa ketentuan imbalan yang tidak jelas dapat mendorong pengguna memindahkan simpanan dari bank komunitas ke stablecoin pembayaran.
• Imbalan stablecoin tetap menjadi salah satu dari beberapa isu yang belum terselesaikan saat negosiator Senat bekerja untuk memuktahirkan Undang-Undang CLARITY.

Menurut surat bersama yang dikirim pada Senin kepada Pemimpin Mayoritas Senat John Thune dan Pemimpin Minoritas Charles Schumer, American Bankers Association (ABA), Independent Community Bankers of America (ICBA), dan 76 asosiasi perbankan tingkat negara bagian meminta para pembuat kebijakan untuk merevisi Bagian 404 dari Digital Asset Market Clarity Act sebelum RUU tersebut mencapai lantai Senat.

Kelompok perbankan itu mengatakan bahwa rumusan yang ada saat ini tidak memberikan kepastian yang cukup untuk mencegah stablecoin pembayaran menawarkan insentif yang menyerupai bunga atas simpanan. Sementara Bagian 404 melarang bunga atau imbal hasil atas stablecoin pembayaran secara langsung maupun tidak langsung, ketentuan itu masih mengizinkan imbalan berbasis aktivitas atau berbasis transaksi.

Dalam surat tersebut, asosiasi menyatakan bahwa masih ada pertanyaan besar mengenai apakah bahasa yang berlaku dapat sepenuhnya mencapai tujuan Kongres. Mereka berpendapat bahwa struktur imbalan yang terkait dengan kepemilikan stablecoin bisa mendorong pengguna mempertahankan saldo lebih lama, alih-alih hanya menggunakan token tersebut untuk pembayaran.

Kelompok perbankan mencari batas yang lebih ketat atas insentif stablecoin

Organisasi-organisasi tersebut juga memperingatkan bahwa simpanan bank komunitas mendukung penyaluran kredit hipotek, pembiayaan usaha kecil, kredit pertanian, dan layanan perbankan berbasis hubungan lainnya. Menurut surat itu, mengizinkan penerbit stablecoin menawarkan insentif yang menyerupai imbal hasil dapat mengurangi simpanan yang menjadi tumpuan penyalur dana bagi aktivitas-aktivitas tersebut.

Kelompok-kelompok itu mendesak para senator untuk memperkuat larangan atas imbalan yang mirip bunga dan menghapus bahasa yang mereka yakini menimbulkan ketidakpastian terkait insentif yang terhubung dengan saldo stablecoin atau lamanya waktu nasabah menahannya. Mereka menulis bahwa penghapusan ketentuan tersebut akan mendukung tujuan bersama untuk mencegah stablecoin pembayaran terutama ditahan untuk imbal hasil, bukan untuk pembayaran.

Permintaan terbaru ini menambah isu lain yang belum terselesaikan sementara para senator terus bernegosiasi mengenai RUU struktur pasar sebelum reses Agustus yang dijadwalkan bagi parlemen. Laporan sebelumnya menunjukkan bahwa imbalan stablecoin tetap menjadi salah satu perbedaan utama antara organisasi perbankan dan industri kripto selama negosiasi.

Negosiasi Senat berlanjut saat dukungan dan amandemen bertambah

Pada saat yang sama, organisasi lain terus mendorong pembuat kebijakan untuk perubahan pada bagian-bagian lain dari legislasi. Seperti yang telah diberitakan sebelumnya, Federal Law Enforcement Officers Association (FLEOA) mendukung versi RUU CLARITY dari Dewan, sambil meminta Senat untuk merevisi ketentuan yang mencakup keuangan terdesentralisasi, kewenangan investigasi, aturan anti pencucian uang, serta penegakan sanksi.

FLEOA juga mendesak para pembuat hukum untuk mencegah perusahaan menghindari regulasi dengan menyajikan layanan yang dikendalikan sebagai terdesentralisasi, dan meminta Senat mengganti standar “specific intent” RUU tersebut dengan standar pengetahuan yang sudah ada.

Isu lain yang belum terselesaikan adalah apakah Senat harus memasukkan pembatasan etika yang membatasi cara presiden, wakil presiden, anggota Kongres, dan pejabat federal lainnya bisa memperoleh keuntungan dari aset digital saat menjabat. Pembahasan tersebut terus berlangsung bersamaan dengan upaya untuk menyelaraskan versi legislasi dari Komite Perbankan dan Komite Pertanian sebelum pemungutan suara di lantai.

Terpisah, penasihat kripto Gedung Putih Patrick Witt, yang telah mengoordinasikan negosiasi antara pemerintahan, legislator, bank, perusahaan kripto, dan kelompok penegak hukum, diperkirakan mulai pelatihan hukum militer akhir bulan ini. Seperti yang telah diberitakan sebelumnya, wakil direktur Harry Jung diperkirakan akan mengambil alih tanggung jawab Witt selama cuti sementara negosiasi Senat terus berjalan.

Undang-Undang CLARITY kini berada di kalender Senat menunggu pertimbangan di lantai. Jika senator menyetujui langkah tersebut, Dewan juga harus menyetujui versi final sebelum dapat dikirim kepada Presiden Donald Trump untuk ditandatangani.