#TrumpCallsForClarityActPassage Presiden Donald Trump telah menyerukan kepada Senat Amerika Serikat agar mengesahkan Clarity Act, rancangan undang-undang komprehensif tentang regulasi kripto, sebagai penghormatan bagi Senator Lindsey Graham yang meninggal dunia akhir pekan lalu pada usia 71. Pengumuman itu muncul melalui unggahan di Truth Social, tempat Trump menyatakan, "Sebagai penghormatan kepada Senator Lindsey Graham, pendukung besar, Senat AS harus mengesahkan Clarity Act." Presiden tersebut juga membingkai legislasi ini dalam konteks geopolitik yang lebih luas, memperingatkan bahwa China dan negara lain secara aktif berupaya mengambil alih sektor kripto dan kecerdasan buatan, serta mendesak para pembuat kebijakan agar tidak memberi China menang di kedua lini.

Clarity Act merupakan salah satu upaya legislatif luas pertama untuk membentuk kerangka regulasi bagi aset digital di Amerika Serikat. Rancangan ini telah mendapat dukungan dari pemain besar industri, termasuk Coinbase, Circle, dan Ripple, yang memandang regulasi yang jelas sebagai hal penting untuk mendorong kepercayaan investor dan menciptakan stabilitas pasar. Namun, legislasi ini menghadapi penolakan signifikan dari institusi perbankan yang khawatir ketentuan yang memungkinkan kelompok kripto menawarkan pembayaran seperti bunga kepada pemegang stablecoin dapat mengurangi simpanan bank dan membatasi modal yang tersedia untuk pinjaman tradisional. Aparat penegak hukum dan beberapa kelompok pekerja tertentu juga mengajukan keberatan terhadap langkah tersebut.

Proses legislasi telah menemui hambatan besar di Senat, tempat Demokrat mendorong ketentuan etika yang diperkuat untuk mengatasi potensi konflik kepentingan di kalangan pejabat terpilih. Perdebatan memanas setelah pengungkapan terbaru bahwa kekayaan pribadi Presiden Trump meningkat sekitar 1,4 miliar dolar AS melalui usaha terkait kripto, sehingga memunculkan kekhawatiran apakah pejabat pemerintah senior boleh memperoleh keuntungan dari industri yang menjadi tanggung jawab mereka untuk diregulasi. Para pegiat etika dan antikorupsi telah melakukan pengarahan kepada kantor-kantor Demokrat Senat, dengan argumen bahwa Clarity Act harus mencakup pembatasan yang diperluas hingga anggota keluarga pejabat, serta mencakup larangan kepemilikan dan kewajiban pengungkapan.

Senator Lindsey Graham, meski bukan perancang utama Clarity Act dan bukan anggota Komite Perbankan Senat yang mengusulkan rancangan tersebut, adalah figur Republik terkemuka dari Carolina Selatan yang menjaga hubungan kerja dekat dengan Presiden Trump. Sponsor utama rancangan ini di Senat meliputi Senator Tim Scott dari Carolina Selatan dan Senator Cynthia Lummis dari Wyoming. Kematian Graham yang tak terduga mempersulit hitung-hitungan legislasi untuk kelolosan, karena mempersempit mayoritas Senat Republik yang tipis dari 52-47, sehingga berpotensi membuat setiap suara menjadi sangat krusial untuk mendorong legislasi ini.

Beberapa sumber yang mengetahui negosiasi menyatakan bahwa draf baru Clarity Act diperkirakan akan muncul dalam beberapa hari, menggabungkan versi yang sebelumnya disetujui oleh Komite Perbankan dan Komite Pertanian Senat. Teks terbaru itu dilaporkan bertambah sekitar 70 halaman dibanding iterasi sebelumnya. Namun, perbedaan besar masih bertahan terkait ketentuan etika dan beberapa isu lain yang masih kontroversial, yang berarti rancangan undang-undang itu mungkin belum siap untuk pemungutan suara di sidang lantai (floor) meski tenggat waktu semakin dekat.

Pemimpin Mayoritas Senat John Thune telah menyatakan kesediaan untuk membawa Clarity Act ke pemungutan suara lantai pada bulan Juli, dengan spekulasi yang menunjukkan legislasi itu dapat mencapai lantai Senat pada pekan 20 Juli atau 27 Juli. Tenggat yang dipadatkan ini makin rumit oleh mendekatnya reses kongres Agustus serta pemilihan sela (midterm) November yang kini tinggal kurang dari empat bulan lagi. Pengamat industri mencatat bahwa untuk mengamankan 60 suara yang diperlukan guna mengatasi potensi filibuster, setidaknya diperlukan dukungan dari tujuh senator Demokrat, ambang yang menjadi kian sulit jika ketentuan etika masih belum terselesaikan.

Para Demokrat Senat telah mengumumkan rencana untuk mengadakan konferensi pers guna menyampaikan penolakan mereka terhadap versi Clarity Act yang saat ini beredar, dengan alasan legislasi itu—menurut mereka—gagal mengatasi aktivitas keuangan terkait kripto Presiden Trump. Senator Chris Murphy, Chris Van Hollen, dan Jeff Merkley diperkirakan akan berpartisipasi dalam acara tersebut, yang akan menyoroti kekhawatiran tentang korupsi politik yang diduga bersumber dari meningkatnya pengaruh sektor kripto di Washington.

Wakil Ketua Coinbase Mark VanGrack, mantan General Counsel Citadel Securities dan penasihat senior bagi mantan Ketua SEC Mary Jo White, telah menyatakan optimisme terkait prospek rancangan tersebut, menggambarkan Clarity Act sebagai "berada di garis satu-yard" dan mencatat adanya dorongan atas bahasa yang termuat dalam proposal itu. Legislasi ini akan menyediakan kerangka regulasi untuk pasar prediksi (prediction markets), yang bisa menguntungkan platform seperti Polymarket yang saat ini beroperasi dengan teknologi blockchain dan stablecoin USDC.

Pengesahan Clarity Act akan menjadi tonggak penting bagi industri kripto, menetapkan pedoman regulasi yang jelas yang sebagian besar belum ada di pasar AS. Pendukung rancangan ini berargumen bahwa kejelasan seperti itu penting untuk mempertahankan daya saing Amerika di ekonomi aset digital global, terutama saat negara lain, khususnya China, terus melangkah dengan kerangka mereka sendiri untuk kripto dan mata uang digital bank sentral. Legislasi ini juga akan mengatasi yurisdiksi regulasi antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) serta Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), sehingga memberikan kejelasan yang sangat dibutuhkan bagi pelaku pasar tentang agensi mana yang mengawasi aktivitas aset digital tertentu.
@Gate_Square

Minggu-minggu mendatang akan menjadi penentu bagi nasib Clarity Act, saat para legislator berupaya menyelaraskan perbedaan yang masih tersisa sambil berlari menghadapi kalender kongres. Para pendukung rancangan menghadapi dua tantangan sekaligus: mengamankan dukungan bipartisan yang cukup untuk mendorong legislasi tersebut, sambil menanggapi kekhawatiran yang sah mengenai tata kelola yang etis dan konflik kepentingan dalam sebuah industri di mana presiden yang sedang menjabat memiliki kepentingan keuangan pribadi yang besar.