Beberapa wilayah meningkatkan dukungan keuangan untuk mendorong peningkatan kualitas dan upgrade industri manufaktur

Pada awalnya, Biro Pengawasan Provinsi Henan dari Badan Pengawasan Keuangan Nasional Republik Rakyat Tiongkok bersama Kantor Komite Keuangan Provinsi Henan dari Komite Partai Komunis Tiongkok di Provinsi Henan serta Dinas Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi Henan menerbitkan “Pendapat tentang Dukungan Keuangan bagi Pembangunan Provinsi Manufaktur yang Kuat di Henan” (selanjutnya disebut “Pendapat”), menetapkan 7 kategori besar dan 24 langkah dukungan. Langkah-langkah tersebut berupaya membangun sistem layanan keuangan manufaktur yang stabil dan efisien, tepat sasaran, risiko terukur, serta berkelanjutan secara komersial. “Pendapat” menjadi yang pertama di tingkat nasional dalam membangun secara menyeluruh mekanisme bank penyelenggara bagi perusahaan manufaktur di atas skala (规上), untuk mencapai cakupan penuh dan tanpa area yang terlewat; sekaligus, menargetkan titik nyeri “sulit untuk pinjaman pertama” bagi perusahaan manufaktur mikro dan kecil, melaksanakan aksi khusus “memecahkan kebekuan pinjaman pertama”.

Sejak awal tahun ini, Bank Rakyat Tiongkok terus menyempurnakan sistem instrumen kebijakan moneter struktural, mengoptimalkan kerangka dukungan tingkat atas untuk kredit manufaktur. Di berbagai wilayah di seluruh negeri, dokumen kebijakan pendukung khusus mulai diterapkan satu demi satu. Berdasarkan kekhasan industri daerah, langkah-langkah yang tepat sasaran terus dikeluarkan untuk secara berkelanjutan mengatasi persoalan pembiayaan manufaktur.

Secara spesifik, Sekretariat Pemerintah Kota Jinan menerbitkan “Beberapa Langkah Dukungan Keuangan Terpadu bagi Peningkatan Kualitas Pembangunan Manufaktur di Jinan (Edisi 2026)” yang menyatakan bahwa untuk investasi proyek perusahaan manufaktur pada tahun berjalan, diberikan pinjaman dengan jaminan tidak lebih dari 80% dari total investasi proyek, dengan batas maksimum per debitur sebesar 300 juta yuan. Perusahaan manufaktur didorong untuk membangun, meningkatkan platform R&D, platform uji coba (中试), pusat desain industri, dan pusat inovasi manufaktur yang baru. Untuk pinjaman aset tetap yang digunakan dalam pembangunan platform inovasi, subsidi diberikan sebesar 50% dari bunga yang benar-benar dibayar, dengan batas maksimum subsidi per debitur sebesar 1 juta yuan. Bagi perusahaan manufaktur yang menjalankan bisnis di bidang antarmuka otak-komputer (brain-computer interface), kecerdasan yang berwujud (具身智能), dan 6G, rasio subsidi ditingkatkan menjadi 70%.

Provinsi Shaanxi menerbitkan “Pemberitahuan tentang Pelaksanaan Kebijakan Subsidi Bunga Pinjaman Paket”, yang menyatakan untuk secara tepat menggerakkan sumber daya keuangan agar terkonsentrasi ke sektor manufaktur, bagi perusahaan yang kategori bidang usahanya dalam klasifikasi kategori industri “C manufaktur” sesuai klasifikasi industri dalam PDB (国民经济行业分类), dan menggunakan pinjaman untuk pembelian peralatan, perbaikan teknologi, riset dan pengembangan sains serta teknologi, serta aspek lain, akan diberikan dukungan subsidi bunga sebesar 1,2 poin persentase.

Wakil Direktur Institut Riset Keuangan Tiongkok Universitas Keuangan dan Ekonomi Tiongkok, Dong Qingma, saat diwawancarai oleh reporter Harian Sekuritas (《证券日报》) menyatakan bahwa banyaknya kebijakan dukungan keuangan untuk manufaktur yang dikeluarkan secara padat di berbagai tempat adalah langkah konkret pemerintah daerah dalam menerapkan penempatan layanan keuangan bagi ekonomi riil serta sekaligus mendukung kebijakan moneter struktural. Hal ini melepaskan sinyal kuat untuk menjaga pertumbuhan. Di tengah masih adanya ketidakpastian eksternal dan tekanan transformasi serta peningkatan industri manufaktur, berbagai daerah sedang meninggalkan pola dukungan industri “limpahan air besar” di masa lalu, dan mulai bertumpu pada kekhasan industri lokal untuk menerapkan kebijakan secara tepat. Dari dukungan kredit tunggal bergeser ke kolaborasi terpadu antara fiskal, keuangan, dan industri, yang menunjukkan peningkatan substansial kemampuan tata kelola industri pemerintah daerah serta ketelitian perumusan kebijakan.

Mingming, ekonom utama CICC (CITIC Securities), kepada reporter Harian Sekuritas (《证券日报》) menyatakan bahwa langkah dukungan di berbagai tempat memperlihatkan tiga karakteristik utama: pertama, pendalaman kolaborasi fiskal dan keuangan, dengan subsidi bunga fiskal dan kompensasi risiko untuk memainkan efek pengungkit, menggantikan skema penghargaan langsung dan subsidi tradisional; kedua, kombinasi instrumen yang beragam, meliputi peningkatan kredit melalui jaminan, subsidi bunga pinjaman, mekanisme bank penyelenggara, serta aksi khusus untuk pinjaman pertama, bekerja secara terpadu; ketiga, penerapan kebijakan berlapis yang tepat sasaran, dengan menyeimbangkan cakupan penuh untuk perusahaan规上 dan “memecahkan kebekuan” bagi perusahaan mikro dan kecil, serta memberikan penekanan khusus pada manufaktur maju dan jalur sains-teknologi.

Menurut Dong Qingma, penerapan kebijakan di tahap berikutnya perlu menyempurnakan mekanisme berbagi data lintas departemen. Dengan memanfaatkan teknologi keuangan, dibuat pemetaan profil pembiayaan perusahaan yang lebih akurat, sekaligus meluncurkan secara serentak berbagai kebijakan yang menguntungkan perusahaan seperti subsidi bunga dan jaminan. Dengan demikian, perusahaan mengajukan permohonan satu pintu, dan dana langsung tersalurkan. Hal ini secara digital akan secara menyeluruh menekan biaya transaksi berbasis ketentuan. Selain itu, lakukan orientasi yang berbeda untuk manufaktur maju dan industri masa depan, perkuat sistem pembiayaan terpadu “investasi-pinjam-jamin-sewa” guna dukungan jangka panjang yang lebih kuat.

Mingming menyarankan, ke depan, dapat lebih menyempurnakan mekanisme berbagi risiko, memperluas saluran pembiayaan langsung seperti obligasi untuk sains-teknologi dan asuransi yang dikustomisasi, serta mendukung peningkatan kualitas dan upgrading industri manufaktur.

【Penulis: Liu Meng】　(edit oleh Wen Jing)

Kata kunci:

                                                            manufaktur