Anggaran pusat akan mempertahankan dukungan yang cukup besar untuk pembaruan perkotaan.

Pada tanggal 8, Kantor Informasi Dewan Negara mengadakan konferensi pers rutin kebijakan Dewan Negara. Empat kementerian termasuk Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan memberikan penjelasan mengenai rencana khusus nasional pertama untuk pembaruan perkotaan, yaitu "Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Pembaruan Perkotaan", menjelaskan sasaran tugas, merinci langkah-langkah kebijakan, dan menanggapi keprihatinan publik.

Pemeriksaan kota merupakan dasar kerja pembaruan perkotaan. "Kita harus menerapkan prinsip 'periksa dulu, baru perbarui' dan 'tanpa pemeriksaan, tidak ada pembaruan', serta melakukan pemeriksaan kota secara menyeluruh," kata Wakil Menteri Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan Qin Haixiang. Ia menekankan bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan, rencana khusus pembaruan perkotaan harus disusun secara ilmiah, dan basis proyek pembaruan perkotaan harus dibangun. Pada saat yang sama, sistem survei statistik pembaruan perkotaan harus dibentuk untuk memahami kemajuan implementasi dan efektivitas kerja di berbagai daerah.

Mendorong pembaruan perkotaan secara terkoordinasi membutuhkan "investasi keras" maupun "pembangunan lunak". Guan Peng, pejabat yang bertanggung jawab atas Departemen Investasi Aset Tetap Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, memperkenalkan bahwa dalam aspek "investasi keras", prioritas diberikan untuk mendukung proyek-proyek yang berkaitan dengan keselamatan publik dan jaminan kesejahteraan rakyat seperti renovasi kawasan perumahan lama perkotaan dan renovasi rumah tua berbahaya, serta secara terkoordinasi mendukung proyek-proyek pengembangan seperti renovasi dan peningkatan kawasan jalan lama (kawasan pabrik lama), dengan upaya yang lebih besar untuk melayani kesejahteraan rakyat. "Kami akan terus mengalokasikan dana obligasi negara jangka panjang khusus dalam pembangunan 'Dua Prioritas' untuk memberikan dukungan tambahan pada proyek renovasi dan pembangunan jaringan pipa bawah tanah perkotaan," kata Guan Peng.

Dalam aspek "pembangunan lunak", kita perlu memobilisasi penuh antusiasme warga, perusahaan, dan berbagai pihak lainnya, menyempurnakan sistem operasi dan pemeliharaan, lebih memperhatikan investasi tata kelola, dan mendorong pembentukan mekanisme jangka panjang yang beragam dan berkelanjutan untuk pembaruan perkotaan. Dalam hal inovasi mekanisme pembiayaan dan investasi, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional akan mendukung berbagai daerah untuk meningkatkan upaya revitalisasi aset yang ada melalui berbagai cara yang disesuaikan dengan kondisi setempat, mendorong pengayaan pasokan produk dan layanan keuangan, serta mendorong perusahaan swasta untuk berpartisipasi aktif dalam pembangunan dan operasi infrastruktur perkotaan.

Pembaruan perkotaan membutuhkan dana dalam jumlah besar. Dalam beberapa tahun terakhir, Kementerian Keuangan telah mengoordinasikan berbagai saluran dana, termasuk dana subsidi untuk proyek perumahan aman perkotaan, dana obligasi khusus pemerintah daerah, investasi pusat dalam anggaran, dan dana obligasi negara jangka panjang khusus, untuk mendukung tugas-tugas utama pembaruan perkotaan.

"Selama periode 'Lima Tahun ke-15', pemerintah pusat akan tetap memberikan dukungan yang cukup besar, dan terus mengoptimalkan desain kebijakan untuk meningkatkan efektivitas penggunaan dana. Selain itu, akan diterapkan kebijakan dukungan pajak secara bersamaan, dan subjek pembaruan perkotaan yang memenuhi syarat dapat menikmati kebijakan preferensi pajak yang berlaku saat ini," kata Guo Fangming, Kepala Departemen Pembangunan Ekonomi Kementerian Keuangan.

"Berbagai daerah harus menggunakan dana fiskal pusat, obligasi khusus pemerintah daerah, dan dana kredit dengan baik, memanfaatkan sepenuhnya mekanisme pasar, secara aktif menarik partisipasi modal sosial, mendorong perusahaan swasta untuk berpartisipasi dalam pembangunan dan operasi infrastruktur perkotaan, serta membangun sistem pembiayaan dan investasi operasi pembangunan perkotaan yang berkelanjutan," kata Qin Haixiang.

Mendukung pembaruan perkotaan, perencanaan tata ruang dan kebijakan pertanahan juga merupakan "kunci utama". Xie Haixia, Kepala Biro Perencanaan Tata Ruang Kementerian Sumber Daya Alam, mengatakan bahwa dalam mengoptimalkan metode pengelolaan perencanaan, untuk proyek-proyek pembaruan mikro yang berkaitan dengan kesejahteraan rakyat seperti pemasangan lift di kawasan perumahan lama, taman saku, dan penitipan anak komunitas, sebagian atau seluruh izin perencanaan dapat disederhanakan atau dibebaskan. Penggunaan sementara lahan kosong yang ada didorong, selama tidak mempengaruhi implementasi perencanaan jangka panjang, tidak perlu mengubah perencanaan. Untuk pabrik lama dan kawasan jalan lama, dapat mengakomodasi berbagai kegiatan seperti inovasi teknologi dan perdagangan ritel untuk kesejahteraan masyarakat sesuai dengan daftar positif, sehingga menghilangkan batasan jenis penggunaan lahan tunggal. Dalam hal inovasi kebijakan dukungan pertanahan, prinsip prioritas penggunaan lahan yang ada harus dipertahankan, proyek komersial harus memprioritaskan penggunaan lahan yang ada, dan lahan baru terutama dialokasikan untuk infrastruktur publik dan proyek non-komersial.

Dalam hal jaminan kelembagaan, Qin Haixiang mengungkapkan bahwa pemerintah pusat sedang meneliti dan merumuskan peraturan terkait pembaruan perkotaan, dan mendukung berbagai daerah untuk mengeluarkan peraturan daerah. Saat ini, 4 provinsi dan 20 kota di seluruh negeri telah mengeluarkan peraturan daerah tentang pembaruan perkotaan, memberikan jaminan hukum untuk implementasi pembaruan perkotaan yang lancar.

[Penulis: He Jueyuan] (Editor: Wen Jing)

Kata kunci: Pembaruan Perkotaan