CLARITY Act: Hambatan Berubah Minggu Ini. Tanggal Markup Belum Berubah.

Lapisan intelijen untuk para profesional fintech yang berpikir mandiri.

Intelijen sumber utama. Analisis orisinal. Tulisan kontribusi dari orang-orang yang mendefinisikan industri.

Dipercaya oleh para profesional di JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna, dan lainnya.

Bergabunglah dengan FinTech Weekly Clarity Circle →

Sepanjang sebagian besar tahun 2026, CLARITY Act terhambat oleh konten. Perselisihan imbal hasil antara industri perbankan dan sektor kripto memang belum terselesaikan. Dua sesi penandaan dibatalkan karena kesenjangan substansial terlalu lebar untuk dijembatani di komite. Hal itu berubah dalam enam hari sebelum Senat kembali dari reses. Hambatannya kini bersifat prosedural. Tanggal penandaan masih belum ada.

Apa yang berubah antara 8 April dan 10 April

Pada 8 April, Dewan Penasihat Ekonomi Gedung Putih menerbitkan analisis setebal 21 halaman yang menemukan bahwa larangan penuh terhadap imbal hasil stablecoin akan meningkatkan pinjaman bank sebesar 2,1 miliar dolar AS — peningkatan sebesar 0,02% — dengan biaya konsumen bersih sebesar 800 juta dolar AS. Argumen inti industri perbankan, bahwa imbal hasil stablecoin yang tidak dibatasi merupakan ancaman struktural terhadap tingkat simpanan dan pinjaman bank komunitas, didasarkan pada angka yang jauh lebih besar. Gedung Putih secara langsung menempatkan angka-angkanya sendiri untuk melawan angka-angka tersebut.

Keesokan harinya, Menteri Keuangan Bessent menerbitkan opini di Wall Street Journal berjudul "Aturan Aset Digital Butuh Kejelasan," yang menyerukan Komite Perbankan Senat untuk mengadakan penandaan dan mengirimkan RUU tersebut ke meja Presiden. Bessent membingkai CLARITY Act sebagai masalah keamanan nasional, dengan mengutip migrasi pengembang blockchain dan perusahaan kripto ke Singapura dan Abu Dhabi sebagai konsekuensi dari ketidakjelasan regulasi AS yang berkepanjangan.

Keesokan harinya, CEO Coinbase Brian Armstrong memposting di X yang mendukung RUU tersebut. Armstrong berterima kasih kepada Bessent dan menggambarkan kerja bipartisan Senat selama berbulan-bulan telah menghasilkan RUU yang kuat. Coinbase sebelumnya telah mengajukan keberatan komersial terhadap ketentuan imbal hasil stablecoin pada dua titik sebelumnya dalam proses legislatif — keberatan yang berpusat pada perlakuan RUU terhadap jalur pendapatan yang merupakan bagian material dari pendapatan Coinbase. Keberatan tersebut secara signifikan membentuk negosiasi. Postingan Armstrong pada 10 April membalikkan posisi itu.

Pada 10 April, Senator Lummis memposting di X bahwa ini adalah kesempatan realistis terakhir untuk mengesahkan CLARITY Act sebelum setidaknya tahun 2030. Ia menambahkan bahwa negara tidak mampu menyerahkan masa depan keuangannya. Peringatan ini memiliki bobot tambahan: Lummis mengumumkan pada Desember 2025 bahwa ia tidak akan mencalonkan diri kembali, menjadikannya pendukung RUU paling terkemuka di Senat tanpa kepentingan elektoral pribadi dalam hasilnya.

Apa yang Dikatakan Tim Scott di Fox Business

Pada 14 April, Ketua Scott muncul di acara Mornings with Maria di Fox Business dan memberikan penilaian publik paling jelas hingga saat ini tentang apa yang tersisa dari kerja Komite Perbankan Senat. Ia menyebutkan tiga masalah. Yang pertama adalah bahasa imbal hasil stablecoin, yang ia yakini dapat diselesaikan dalam waktu dua minggu. Yang kedua adalah ketentuan DeFi, yang juga ia yakini dapat diselesaikan dalam waktu dua minggu. Yang ketiga adalah persatuan Partai Republik di komite — memastikan semua Partai Republik selaras sebelum beralih ke pemungutan suara yang mungkin tidak mendapat dukungan Partai Demokrat.

Scott juga menolak argumen pelarian simpanan industri perbankan, mencatat bahwa saldo rekening tabungan telah meningkat sejak kuartal ketiga tahun lalu bukannya menurun. Ketua Perbankan Senat tidak mengumumkan tanggal penandaan. Ia tidak mengatakan April tidak mungkin. Ia mengindikasikan bahwa garis waktu bergantung pada penyelesaian tiga masalah tersebut, dan ia optimis dapat melakukannya.

Urutan prosedural yang benar-benar mengontrol tanggal

Seperti yang dilaporkan FinTech Weekly saat Senat kembali, jendela penandaan terbuka. Namun, penandaan tidak dapat dilakukan tanpa teks yang diterbitkan. Berdasarkan prosedur komite Senat, teks RUU harus tersedia setidaknya 48 jam sebelum sesi apa pun dimulai.

BACA LEBIH LANJUT: CLARITY Act: Pengacara Utama Coinbase Mengatakan Kesepakatan Imbal Hasil Stablecoin Sudah Sangat Dekat

Senator Tillis, yang menengahi kompromi imbal hasil stablecoin Tillis-Alsobrooks pada bulan Maret, diperkirakan akan merilis teks imbal hasil yang direvisi minggu ini. Sampai teks tersebut diterbitkan, Scott tidak memiliki dokumen untuk mendasarkan tanggal penandaan. Urutannya adalah: Tillis merilis teks, 48 jam berlalu, Scott menetapkan tanggal. Setiap hari teks tertunda adalah hari di mana penandaan tidak dapat dijadwalkan.

Senator Moreno telah menyatakan secara terbuka bahwa RUU tersebut harus mencapai lantai Senat penuh pada bulan Mei untuk menghindari terserap oleh kalender kampanye pemilihan paruh waktu. Seperti yang dipetakan FinTech Weekly terhadap jadwal kerja Senat 2026, pemungutan suara Komite Perbankan pada akhir April menyisakan empat langkah tersisa — pemungutan suara di lantai Senat yang membutuhkan 60 suara, rekonsiliasi dengan versi Komite Pertanian, rekonsiliasi dengan versi DPR, dan tanda tangan presiden — dengan jendela waktu yang diukur dalam hitungan minggu. Justin Slaughter dari Paradigm memperkirakan bahwa prosedur lantai saja membutuhkan dua hingga tiga minggu, yang berarti Komite Perbankan harus membersihkan RUU tersebut pada pertengahan Mei paling lambat agar pemungutan suara di lantai dapat dilakukan sebelum kalender ditutup.

Peringatan Lummis 2030, tenggat waktu Moreno pada Mei, dan garis waktu Scott di Fox Business semuanya mengarah pada aritmatika yang sama. Perselisihan konten yang mendefinisikan kuartal pertama tahun 2026 sebagian besar telah terselesaikan. Kompromi imbal hasil Tillis-Alsobrooks, laporan CEA, pembalikan arah Armstrong, dan dorongan terkoordinasi dari pemerintahan telah menutup kesenjangan substansial. Komposisi PCAST menunjukkan di mana posisi Gedung Putih pada pertanyaan-pertanyaan yang tersisa. Aplikasi piagam OCC Coinbase berarti perusahaan memiliki jalur regulasi federal terlepas dari hasil RUU tersebut — sebuah faktor yang kemungkinan membuat dukungan Armstrong lebih mudah, bukan lebih sulit.

Hambatannya kini adalah apakah Tillis merilis teks, apakah Scott menetapkan tanggal, dan apakah keduanya terjadi sebelum kalender membuat pertanyaan itu menjadi tidak relevan.

Catatan editor: Kami berkomitmen untuk akurasi. Jika Anda menemukan kesalahan, detail yang hilang, atau memiliki informasi tambahan tentang perusahaan atau pengajuan apa pun yang disebutkan dalam artikel ini, silakan kirim email ke [email protected]. Kami akan meninjau dan memperbarui dengan segera.