Kesepakatan AS-Meksiko-Kanada Berubah: AS Tinggalkan Perpanjangan, Beralih ke Peninjauan Tahunan, Ketidakpastian Rantai Pasokan Amerika Utara Meningkat

Amerika Serikat memutuskan untuk tidak memperpanjang perjanjian perdagangan dengan Kanada dan Meksiko, dan beralih ke mekanisme peninjauan tahunan. Perubahan ini menambah ketidakpastian baru bagi masa depan rantai pasokan Amerika Utara.

Perwakilan Dagang AS, Jamieson Greer, mengatakan bahwa pemerintahan Trump "belum siap menerima begitu saja" perjanjian ini, dan menganggap terdapat "masalah substansial" di dalamnya, yang memerlukan sejumlah penyesuaian untuk mengatasi ketidakseimbangan.

Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USMCA) sendiri akan tetap berlaku hingga sepuluh tahun, kecuali jika ada negara anggota yang memilih untuk keluar. Namun, meninggalkan perpanjangan jangka panjang dan beralih ke peninjauan tahunan berarti bahwa dalam beberapa tahun ke depan, negosiasi seputar aturan rantai pasokan lintas benua Amerika Utara serta perlakuan tarif rendah yang kritis akan dipenuhi ketidakpastian, terutama bagi produsen mobil, pertanian, dan perusahaan energi.

Keputusan ini menandai perubahan sikap drastis Trump – justru dia yang mendorong perjanjian ini pada masa jabatan pertamanya, dan pernah menyebutnya sebagai "perjanjian perdagangan terbaik dan terpenting dalam sejarah."

Namun, pada masa jabatan kedua, sikap Trump terhadap perjanjian ini jelas mendingin, sebagian karena perjanjian ini melindungi sebagian besar perdagangan dari tarif yang coba ia terapkan, dan gagal secara efektif mengurangi defisit perdagangan AS dengan Meksiko dan Kanada.

Cara Kerja Mekanisme Peninjauan

Berdasarkan peninjauan tahunan yang baru, ketiga negara dapat terus mencoba mencapai kesepakatan dalam sepuluh tahun ke depan. Jika tidak ada solusi yang tercapai selama periode ini, perjanjian akan berakhir pada tahun 2036.

Meskipun keputusan AS telah diantisipasi, hal ini tetap menandai perubahan signifikan. Perjanjian seharusnya dapat diperpanjang selama 16 tahun pada peringatan keenam berlakunya (Rabu), tetapi skenario ini tampaknya tidak mungkin terjadi sejak awal, karena Trump telah dengan jelas menyatakan keinginannya untuk melakukan penyesuaian, atau bahkan bertindak sendiri – ini adalah bagian dari strategi keseluruhan pemerintahannya untuk mendorong repatriasi manufaktur dan mendapatkan konsesi lebih dari mitra dagang.

Patrick Childress, rekan ketua tim USMCA di firma hukum Holland & Knight, menyatakan:

"Kita berhadapan dengan negosiasi yang terus berlangsung; kita tidak tahu kapan negosiasi itu akan berakhir, dan tidak ada mekanisme pemaksaan jangka pendek atau menengah untuk mendorongnya berakhir, yang secara alami menimbulkan ketidakpastian bagi perusahaan."

Skala Perdagangan dan Dampak Ekonomi

Sejak diberlakukan, USMCA telah efektif meningkatkan aktivitas ekonomi di antara ketiga negara. Total ekonomi ketiga negara tersebut menyumbang sekitar sepertiga dari PDB global, dan volume perdagangan regional telah meningkat dari $1 triliun saat perjanjian mulai berlaku pada tahun 2020 menjadi lebih dari $1,6 triliun pada tahun 2024.

Di tengah gejolak tarif antara Trump dan mitra dagang utama lainnya, USMCA memberikan tingkat stabilitas tertentu bagi perdagangan terkait. Sementara Trump memberlakukan tarif baru, ia memberikan pengecualian luas untuk produk yang memenuhi syarat USMCA, sehingga mengurangi dampak terhadap Meksiko dan Kanada.

Namun, tarif lain yang diterapkan AS pada produk seperti mobil dan logam tetap menjadi titik nyeri dalam negosiasi dengan Meksiko dan Kanada, dan akan membayangi negosiasi di masa depan.

Kekhawatiran dan Tuntutan Dunia Usaha

Menghadapi latar belakang geopolitik dan gaya tekanan maksimum yang biasa digunakan Trump, proses negosiasi yang lebih panjang dapat mendorong perusahaan untuk menunda keputusan investasi potensial. Lobi seperti Kamar Dagang AS dan Business Roundtable terus mendorong pemerintah untuk memperkuat dan mempertahankan perjanjian ini.

Madeline Chalecki, Wakil Direktur Pusat Geoeconomics di Dewan Atlantik, mengatakan minggu ini:

"Pembangunan rantai pasokan membutuhkan visibilitas 30 tahun, bukan 5 tahun. Ketidakpastian dapat menghambat niat investasi dan pertumbuhan."

Pada bulan Mei, beberapa asosiasi industri yang mewakili sebagian besar pasar mobil Amerika Utara mengirim surat kepada Greer, mendesak pemerintah untuk memperkuat dan memperpanjang perjanjian ini.

Pada bulan Juni, Kamar Dagang AS mengumpulkan lebih dari 70 mitra bisnis ke Capitol Hill untuk menekan anggota parlemen, menyerukan "mendukung pemeliharaan kerangka kerja yang ada, mendorong ketiga pemerintah untuk memenuhi kewajiban secara penuh, dan mendorong peninjauan yang efisien dan tertib untuk memberikan kepastian bagi perusahaan."

Peringatan Risiko dan Klausul Penyangkalan

        Pasar berisiko, investasi harus berhati-hati. Artikel ini bukan merupakan saran investasi pribadi, dan tidak mempertimbangkan tujuan investasi, kondisi keuangan, atau kebutuhan khusus pengguna. Pengguna harus mempertimbangkan apakah pendapat, pandangan, atau kesimpulan dalam artikel ini sesuai dengan situasi spesifik mereka. Investasi berdasarkan artikel ini adalah tanggung jawab sendiri.