Paket ringkas versi tiga bacaan Undang-Undang Layanan Aset Virtual: Stablecoin, Lisensi, Sanksi - 4 poin utama dipahami sekaligus.

Pada tanggal 30 Juni 2026, Parlemen Taiwan menyelesaikan pembacaan ketiga Undang-Undang Layanan Aset Virtual. Artikel ini adalah ringkasan singkat yang akan menguraikan semua poin penting dari undang-undang ini, membantu Anda memahami stablecoin, lisensi, sanksi, dan detail lainnya.

• Catatan Versi: Artikel ini diperbarui berdasarkan versi yang disahkan dalam pembacaan ketiga parlementer, dengan beberapa perbedaan dari rancangan yang disetujui oleh Yuan Eksekutif pada 8/4/2026 (lihat penjelasan di setiap bagian). Undang-undang telah menyelesaikan pembacaan ketiga pada 30 Juni 2026 dan secara resmi memasuki tahap persiapan implementasi.

Undang-Undang Layanan Aset Virtual Disahkan dalam Pembacaan Ketiga Parlemen, Ringkasan Sekali Lihat

Industri kripto Taiwan akhirnya memasuki era regulasi yang jelas! Setelah Komisi Pengawas Keuangan (FSC) merilis draf awal tahun lalu, Yuan Eksekutif telah menyetujui draf amandemen Undang-Undang Layanan Aset Virtual pada awal April tahun ini, mengirimkannya ke Parlemen untuk ditinjau, dan menyelesaikan pembacaan ketiga pada 30 Juni tahun yang sama. Tujuannya adalah untuk menyempurnakan pengembangan dan manajemen industri aset virtual Taiwan, melindungi hak-hak pedagang, dan mendorong inovasi teknologi keuangan.

Versi yang disahkan dalam pembacaan ketiga Parlemen membuat beberapa penyesuaian pada versi Yuan Eksekutif, termasuk memperpanjang masa transisi bagi pelaku usaha, melonggarkan metode kontrol pencatatan/pencabutan, merinci kondisi pengurangan hukuman bagi mereka yang menyerahkan diri, dan menambahkan mekanisme pertahanan bersama anti-penipuan. "Kota Kripto" merangkum 4 poin utama berdasarkan versi yang disahkan dalam pembacaan ketiga Parlemen sebagai berikut, untuk membantu pembaca memahami dengan cepat.

4 Poin Utama Draf Undang-Undang Layanan Aset Virtual

Poin 1: Klasifikasi Penyedia Layanan Aset Virtual dan Aplikasi Lisensi

Undang-Undang Layanan Aset Virtual dengan jelas menetapkan bahwa penyedia layanan aset virtual harus, sesuai dengan jenisnya, memperoleh izin dari otoritas pengawas dan menerbitkan izin (lisensi) untuk beroperasi. Tanpa izin dan penerbitan lisensi, mereka tidak boleh menjalankan bisnis aset virtual apa pun.

Selain itu, undang-undang secara eksplisit menyatakan bahwa pelaku usaha "tidak boleh beroperasi tanpa bergabung dengan asosiasi industri", untuk menerapkan disiplin diri industri. Lembaga keuangan tradisional juga dapat "melakukan usaha sampingan" di bisnis aset virtual setelah mendapatkan izin, dan dibebaskan dari beberapa ketentuan.

FSC mengklasifikasikan penyedia layanan aset virtual ke dalam 7 kategori:

• Pedagang Aset Virtual: Menjalankan pertukaran antara aset virtual dan Dolar Baru Taiwan, mata uang asing, serta mata uang yang diterbitkan di Tiongkok Daratan, Hong Kong, atau Makau dan layanan terkait, atau pertukaran antar aset virtual dan layanan terkait.
• Operator Platform Perdagangan Aset Virtual: Pedagang aset virtual yang menjalankan bisnis pasar perdagangan terpusat untuk aset virtual.
• Operator Transfer Aset Virtual: Menjalankan transfer aset virtual dan layanan terkait, termasuk layanan terkait pembayaran aset virtual.
• Operator Kustodian Aset Virtual: Menjalankan penyimpanan atau pengelolaan aset virtual atau alat untuk mengendalikan aset virtual dan layanan terkait.
• Operator Penjaminan Emisi Aset Virtual: Menjalankan penerbitan atau penjualan aset virtual dan layanan terkait.
• Operator Pinjaman Aset Virtual: Menjalankan pengambilalihan aset virtual dengan kesepakatan untuk mengembalikan atau memberikan aset virtual dengan jumlah atau nilai yang sama atau lebih tinggi dan layanan terkait.
• Penyedia Layanan Aset Virtual Lainnya: Menjalankan layanan aset virtual lain yang disetujui oleh otoritas pengawas.

Sumber: Dibuat oleh Kota Kripto Ringkasan Konten Undang-Undang Layanan Aset Virtual Poin Utama: Jenis Penyedia Layanan Aset Virtual, Izin/Lisensi

Batas Waktu Aplikasi Izin/Lisensi

Mengenai masa transisi yang paling dikhawatirkan pelaku usaha, versi Parlemen memiliki ketentuan yang lebih jelas: Pelaku usaha yang telah menyelesaikan pendaftaran anti pencucian uang harus mengajukan permohonan dalam waktu 12 bulan setelah undang-undang ini berlaku, dan memperoleh izin dalam waktu 21 bulan setelah berlaku. Jika gagal mengajukan atau lulus tepat waktu, mereka tidak boleh melanjutkan operasi. Jika perlu, mereka dapat mengajukan perpanjangan 3 bulan sekali kepada otoritas pengawas (hanya sekali).

• Versi Yuan Eksekutif semula menetapkan 9 bulan untuk aplikasi, 18 bulan untuk memperoleh; versi pembacaan ketiga Parlemen menyesuaikan menjadi 12/21 bulan, dan menambahkan mekanisme perpanjangan 3 bulan.

Aturan Pendaratan Pedagang Asing

Mengenai penyedia layanan aset virtual luar negeri (misalnya bursa kripto luar negeri), jika mereka ingin mendirikan cabang di Taiwan, mereka harus mendapatkan izin dari otoritas pengawas dan menerbitkan lisensi, serta mendaftarkan perusahaan atau cabang di Taiwan.

Poin 2: Kerangka Manajemen Penyedia Layanan Aset Virtual

FSC juga merujuk pada regulasi MiCA Uni Eropa serta Jepang, Singapura, dan tempat lain, mengusulkan aturan yang ketat untuk penyedia layanan aset virtual. "Kota Kripto" merangkum poin-poin penting berikut:

Total Kewajiban

Total kewajiban eksternal penyedia layanan aset virtual tidak boleh melebihi kelipatan tertentu dari kekayaan bersih mereka; total kewajiban lancar tidak boleh melebihi persentase tertentu dari total aset lancar. Namun, lembaga keuangan yang melakukan usaha sampingan dikecualikan. Kelipatan dan persentase tersebut ditetapkan oleh otoritas pengawas.

Kontrol Internal dan Denda Administratif

Penyedia layanan harus membangun sistem kontrol internal dan standar keamanan informasi. Jika kontrol internal buruk, laporan keuangan tidak diserahkan sesuai hukum, atau proses pencatatan/pencabutan tidak dilaksanakan, mereka akan menghadapi denda administratif sebesar NT$300.000 atau lebih hingga NT$6 juta atau kurang, dan dapat dikenakan sanksi berulang.

Kustodian Aset Klien

Aset yang disimpan penyedia layanan aset virtual untuk klien harus dipisahkan secara independen dari properti mereka sendiri sesuai dengan cara yang ditentukan oleh otoritas pengawas. Aset klien mencakup aset virtual klien, mata uang resmi, dan aset lainnya. Kreditur penyedia layanan aset virtual tidak boleh mengajukan klaim atau menggunakan hak lain atas aset klien yang disimpan.

Saat bangkrut, aset klien bukan milik harta pailit (catatan). Kecuali diinstruksikan oleh klien, untuk mengimbangi biaya hutang sesuai hukum, atau diizinkan oleh otoritas pengawas, aset klien tidak boleh digunakan. Aset virtual klien yang disimpan oleh operator kustodian aset virtual adalah milik klien, dan tidak boleh diperjanjikan untuk dipindahkan. Tidak boleh dicampur dengan aset virtual sendiri untuk penyimpanan.

• Catatan: Harta pailit berarti semua aset yang dimiliki perusahaan sebelum akhir proses kebangkrutan, termasuk properti bergerak, tidak bergerak, klaim properti, dll., semuanya milik harta pailit.

Rekening Khusus Deposit Mata Uang Resmi Klien

Penyedia layanan aset virtual dapat, dengan persetujuan klien, menyimpan mata uang resmi yang terkait dengan bisnis aset virtual dalam rekening deposit khusus mata uang yang sama di lembaga keuangan, dan harus menitipkan mata uang resmi yang disimpan klien dalam perwalian atau mendapatkan jaminan kinerja penuh dari bank.

Laporan Tinjauan Berkala

Penyedia layanan aset virtual harus secara berkala menyerahkan dan mengumumkan laporan keuangan yang diaudit atau ditinjau oleh akuntan kepada otoritas pengawas. Operator kustodian aset virtual harus menetapkan langkah-langkah rekonsiliasi rutin untuk aset klien yang disimpan, dan menugaskan akuntan untuk menerbitkan laporan, serta melaporkan dan mengumumkannya kepada otoritas pengawas.

Tinjauan Pencatatan/Pencabutan Aset Virtual

Pedagang aset virtual harus mengumumkan dokumen informasi penerbitan (whitepaper) aset virtual yang menyediakan layanan pertukaran. Jika aset virtual tidak memiliki dokumen informasi penerbitan yang disusun dan diumumkan sesuai dengan peraturan otoritas pengawas, pedagang aset virtual pada prinsipnya tidak boleh menyediakan layanan pertukaran untuk aset virtual tersebut.

Operator platform perdagangan aset virtual harus menetapkan dasar dan prosedur peninjauan untuk pencatatan/pencabutan, dan melaporkan aset virtual yang menyediakan layanan pasar perdagangan terpusat kepada otoritas pengawas untuk dicatat, sebelum dapat menyediakan layanan; juga harus membangun mekanisme untuk mencegah ketidakadilan dalam perdagangan pasar dan tindakan peringatan anomali volume/harga, dll.

• Versi pembacaan ketiga Parlemen mengubahnya menjadi "sistem pencatatan", yang sedikit melonggarkan intensitas kontrol dibandingkan dengan "persetujuan otoritas pengawas" versi Yuan Eksekutif, dan menambahkan kewajiban operator platform perdagangan untuk membangun mekanisme peringatan anomali.

Mekanisme Pertahanan Bersama Anti-Penipuan (Baru dalam Versi Pembacaan Ketiga Parlemen)

Otoritas pengawas harus membantu aparat kepolisian yudisial untuk mengakses data alamat berisiko tinggi aset virtual dari penyedia layanan aset virtual, dan mengawasi penyedia layanan aset virtual untuk bekerja sama dengan aparat kepolisian yudisial dalam membangun mekanisme pemberitahuan pertahanan bersama. Setelah menerima pemberitahuan dari aparat kepolisian yudisial, penyedia layanan aset virtual harus terus memantau alamat aset virtual yang diberitahukan. Ini adalah klausul baru dalam versi pembacaan ketiga Parlemen, yang memberikan kewajiban hukum bagi penyedia layanan untuk bekerja sama dengan penegak hukum.

Sumber: Dibuat oleh Kota Kripto Ringkasan Konten Undang-Undang Layanan Aset Virtual: Kerangka Manajemen Penyedia Layanan Aset Virtual

Poin 3: Peraturan Penerbitan Stablecoin di Taiwan

Jika pelaku usaha ingin menerbitkan stablecoin di Taiwan, mereka harus mendapatkan izin dari otoritas pengawas, dan otoritas pengawas akan berkonsultasi dengan bank sentral. Undang-undang menambahkan batasan yang sangat ketat pada stablecoin:

1. Larangan Bunga dan Imbal Hasil: Penerbit stablecoin tidak boleh membayar bunga atau imbal hasil dalam bentuk apa pun, dan harus menerbitkan serta menebus pada nilai nominal. Undang-undang stablecoin AS saat ini, "GENIUS Act", juga memiliki ketentuan ini.
2. Peraturan Cadangan dan Sanksi Bank Sentral: Penerbit harus mempertahankan aset cadangan yang cukup dan menyimpannya secara independen, dan setelah dikurangi cadangan yang harus disetorkan sesuai dengan peraturan bank sentral, sisanya harus dititipkan dalam perwalian. Jika cadangan tidak mencukupi, bank sentral akan mengenakan bunga 5% per tahun pada bagian yang kurang berdasarkan tingkat pembiayaan minimum terendah sebagai hukuman, dan denda untuk kasus serius.
3. Stablecoin Asing: Jika penyedia layanan aset virtual menyediakan layanan yang melibatkan stablecoin yang tidak diterbitkan di Taiwan tetapi disetujui untuk diperdagangkan oleh otoritas pengawas, mereka masih dapat diperdagangkan di Taiwan.

Poin 4: 8 Aturan Sanksi, Hukuman Berat untuk Penipuan dan Manipulasi

Undang-Undang Layanan Aset Virtual memberikan sanksi yang sangat berat untuk penipuan, manipulasi pasar, dll. Versi Parlemen secara signifikan menambahkan mekanisme penuntutan praktis:

• Ketentuan Penipuan atau Manipulasi: Hukuman penjara tiga tahun hingga sepuluh tahun, dan/atau denda NT$10 juta hingga NT$200 juta.
• Pengurangan Hukuman karena Menyerahkan Diri: Mereka yang menyerahkan diri setelah melakukan kejahatan, dan membayar seluruh jumlah penyelesaian atau mediasi dengan korban dalam waktu 6 bulan sejak tanggal menyerahkan diri, dapat dikurangi atau dibebaskan dari hukuman. Jika dengan demikian terungkap inisiator, ketua organisasi kriminal atau memungkinkan penyitaan seluruh hasil kejahatan organisasi, hukuman dapat langsung dibebaskan.
• Pengurangan Hukuman karena Mengaku dalam Penyelidikan: Harus mengaku dalam penyelidikan dan setiap persidangan, dan mencapai penyelesaian dalam waktu 6 bulan sejak pertama kali mengaku dalam penyelidikan jaksa, hukuman dapat dikurangi; jika dengan demikian terungkap pemimpin organisasi kriminal, hukuman dapat dikurangi atau dibebaskan.
• Beroperasi Tanpa Izin atau Menerbitkan Stablecoin: Hukuman penjara hingga tujuh tahun, dan/atau denda hingga NT$100 juta.
• Penyalahgunaan Aset Klien Secara Ilegal: Penanggung jawab dihukum penjara hingga lima tahun, dan/atau denda hingga NT$50 juta.
• Mekanisme Hukuman Bersamaan untuk Badan Hukum: Jika karyawan melakukan kejahatan seperti beroperasi tanpa izin atau menyalahgunakan aset secara ilegal, selain menghukum individu, perusahaan (badan hukum) juga akan dikenakan denda tinggi yang sama.
• Peningkatan Masa Kerja Sosial Pengganti Denda: Jika denda mencapai NT$50 juta atau lebih, masa kerja sosial pengganti ditingkatkan menjadi 2 tahun; jika mencapai NT$100 juta atau lebih, ditingkatkan menjadi 3 tahun.
• Penyitaan Hasil Kejahatan: Menetapkan bahwa hasil kejahatan, jika dimiliki oleh pelaku atau pihak ketiga, kecuali dikembalikan kepada korban, harus disita. Jika berupa aset virtual, pada prinsipnya dikembalikan atau disita sebagai aset virtual.
• Pemalsuan, Penyembunyian, dan Penyalahgunaan Nama: Aplikasi palsu, tidak menyerahkan laporan, dll., dihukum penjara hingga tiga tahun atau denda hingga NT$2,4 juta; non-penyedia layanan yang menggunakan nama serupa dihukum penjara hingga satu tahun atau denda hingga NT$1,2 juta.

Versi pembacaan ketiga Parlemen merinci klausul penyerahan diri, membedakan antara "menyerahkan diri" dan "mengaku dalam penyelidikan", dan menambahkan mekanisme pembebasan hukuman jika organisasi kriminal terungkap, membuat insentif untuk memberantas kejahatan terorganisir lebih jelas.

Sumber: Dibuat oleh Kota Kripto Ringkasan Konten Undang-Undang Layanan Aset Virtual: Daftar Sanksi Penyedia Layanan Aset Virtual

Kontroversi Undang-Undang Layanan Aset Virtual: Dapatkah Melindungi dan Berinovasi Secara Bersamaan?

FSC menyatakan bahwa, mengingat Amerika Serikat, Uni Eropa, Jepang, Korea Selatan, Hong Kong, dll., secara berturut-turut mengeluarkan peraturan terkait aset virtual, pandangan internasional tentang regulasi aset virtual secara bertahap membentuk konsensus. Berdasarkan pengembangan bisnis aset virtual Taiwan yang sehat, melindungi investor, dan mendorong inovasi teknologi keuangan, undang-undang khusus diperlukan.

Setelah undang-undang disahkan dalam pembacaan ketiga, diskusi industri terus berlanjut. Pandangan positif merasa regulasi membantu kesehatan industri; pandangan negatif merasa aturannya sangat ketat dan mungkin mematikan startup. Perlu dicatat bahwa undang-undang juga secara khusus menetapkan pasal "Eksperimen Inovasi" dan "Kerjasama Internasional", yang menetapkan bahwa pelaku usaha dapat mengajukan eksperimen inovasi (sandbox regulasi), dan memberi wewenang kepada otoritas pengawas untuk melakukan pertukaran informasi lintas batas.

Pengesahan Undang-Undang Layanan Aset Virtual dalam pembacaan ketiga menandai bahwa industri kripto Taiwan secara resmi beralih dari era perintis ke era kepatuhan dengan regulasi yang lengkap, dan pelaku usaha pasti akan menghadapi periode transisi yang menyakitkan.

Berita Terkait Industri Aset Virtual Taiwan

• Mempersiapkan Stablecoin Dolar Baru Taiwan? Capital Layer Bekerja Sama dengan Dunyang Technology, Penyelesaian Blockchain akan Diintegrasikan ke Bank
• Anggota Parlemen Mengusulkan Lagi Strategi Cadangan Bitcoin dan Stablecoin! Yang Chin-long: Sikap Saat Ini Tidak Berubah tetapi Waktu dan Ruang Akan Berubah
• Bisakah Stablecoin Taiwan Membayar Bunga? Parlemen Menyerahkan Laporan Hukum tentang Stablecoin Berbunga, FSC Telah Merespons Secara Awal
• Binance Berniat Mendarat di Taiwan! Pelaku Usaha Khawatir Akan Dampak pada Platform Kripto Lokal, Apakah Latar Belakang Modal Tiongkok Akan Mempengaruhi Keamanan Nasional?