Undang-Undang CLARITY: Garlinghouse Mengatakan April, Lalu Mei. RUU Itu Masih Belum Memiliki Tanggal Markup.

Lapisan kecerdasan untuk profesional fintech yang berpikir sendiri.

Intelijen sumber utama. Analisis orisinal. Kontribusi dari para tokoh yang mendefinisikan industri.

Dipercaya oleh para profesional di JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna, dan banyak lagi.

Bergabunglah dengan FinTech Weekly Clarity Circle →

CEO Ripple, Brad Garlinghouse, merevisi perkiraan pengesahan CLARITY Act untuk kedua kalinya dalam dua bulan pada 13 April, menyampaikan kepada hadirin di Semafor World Economy Summit di Washington bahwa ia memperkirakan RUU tersebut akan disahkan pada akhir Mei. Ia menggambarkan dirinya kurang optimis dibanding sebelumnya. Perubahan nada ini sama pentingnya dengan perubahan jadwal.

Catatan

Garlinghouse tampil di acara Mornings with Maria milik Fox Business pada 19 Februari dan memberikan probabilitas 80% bahwa CLARITY Act akan ditandatangani menjadi undang-undang pada akhir April. Alasannya saat itu: keterlibatan Gedung Putih kuat, tenggat waktu 1 Maret untuk kompromi imbal hasil stablecoin sudah dekat, dan para eksekutif kripto serta keuangan tradisional berkumpul di Washington untuk pertemuan yang menunjukkan momentum politik sedang terbangun.

Pada 27 Maret, di FII Priority Miami Summit, Garlinghouse merevisi perkiraannya menjadi akhir Mei. Ia telah mengunjungi Washington dua hari sebelum panel dan kembali dengan penilaian yang berbeda. Ia menggambarkan dirinya tidak memiliki kepentingan signifikan dalam sengketa imbal hasil stablecoin, menjauhkan Ripple dari ketentuan spesifik yang telah menimbulkan gesekan terbesar antara bank dan platform kripto. Ia menyarankan bahwa kelelahan negosiasi pada akhirnya akan menghasilkan kompromi, membingkai kelelahan sebagai mekanisme penyelesaian, bukan konsensus.

Ia mengulangi target akhir Mei di Semafor World Economy Summit pada 13 April — hari yang sama saat Senat kembali dari reses Paskah. Bahasanya terasa lebih terkualifikasi dibanding Februari. Ia memberi tahu hadirin bahwa ia tidak seoptimis dulu sambil tetap mempertahankan bahwa kesepakatan sudah dekat. Ia menggambarkan negosiasi telah mencapai puncak frustrasi, yang menurutnya merupakan kondisi yang memungkinkan kompromi terjadi.

Pada 15 April, Garlinghouse memposting di X setelah pertemuan dengan Senator Hagerty, Moreno, Scott, dan Boozman, serta koordinator kripto Gedung Putih Patrick Witt. Ia menulis bahwa percakapan tersebut membuatnya yakin mereka lebih dekat dari sebelumnya. Postingan itu menandai tahun kesebelasnya di Ripple.

Seperti apa koalisi industri saat ini

Koalisi yang mendukung RUU ini lebih kuat hari ini dibanding saat Garlinghouse membuat prediksi Februari. CEO Coinbase Brian Armstrong membalikkan penentangannya, menyusul opini di Wall Street Journal oleh Menteri Keuangan Scott Bessent yang menyerukan Kongres untuk bertindak.

Ketua SEC Paul Atkins dan mantan czar kripto Gedung Putih David Sacks sama-sama mendukung RUU tersebut dalam pernyataan terkoordinasi. Seperti yang dipetakan FinTech Weekly, komposisi Dewan Penasihat Presiden untuk Sains dan Teknologi (PCAST) mencerminkan arah yang sama. Hambatan yang memungkinkan dua pembatalan markup sebelumnya dijelaskan oleh ketidaksepakatan substansial sebagian besar telah hilang.

Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott mengatakan kepada Fox Business pada 14 April bahwa markup mungkin tidak terjadi pada bulan April. Ia menyebutkan tiga isu yang tersisa: bahasa imbal hasil stablecoin, ketentuan DeFi, dan mengamankan semua suara Republik di komite. Ia mengatakan masing-masing dapat diselesaikan dalam waktu dua minggu. Perhitungan itu menunjukkan awal Mei sebagai tanggal paling awal untuk markup, yang kemudian perlu menghasilkan pemungutan suara komite sebelum lima langkah legislatif tersisa dapat dimulai.

Lima langkah tersebut — markup dan pemungutan suara komite, pemungutan suara penuh di Senat yang membutuhkan 60 suara dan karenanya dukungan Demokrat yang berarti, rekonsiliasi dengan versi Komite Pertanian, rekonsiliasi dengan RUU yang disahkan DPR dari Juli 2025, dan tanda tangan presiden — tidak berubah. Masing-masing membutuhkan waktu yang semakin habis dalam kalender.

Kesenjangan antara advokasi dan probabilitas

Kontras antara bahasa industri dan penilaian independen telah melebar secara signifikan. Komunikasi publik Garlinghouse — dari penampilan televisi Februari hingga postingan X pada 15 April — menggambarkan RUU yang terus-menerus hampir selesai.

Peluang Polymarket turun menjadi 66%. Senator Lummis telah memperingatkan secara publik bahwa kegagalan untuk mengesahkan CLARITY Act tahun ini berarti industri menunggu setidaknya hingga 2030. Senator Moreno telah mengatakan hal yang sama, lebih langsung.

Seperti yang dilaporkan FinTech Weekly sebelum reses Paskah, jam tidak berubah. Yang berubah adalah kemasan politik RUU tersebut — hambatan kini bersifat prosedural dan kalender, bukan substansial.

Garis waktu revisi dan bahasa yang diperhalus dari Garlinghouse mencerminkan realitas itu lebih akurat daripada perkiraan Februarinya.

Catatan redaksi: Kami berkomitmen pada akurasi. Jika Anda menemukan kesalahan, detail yang hilang, atau memiliki informasi tambahan tentang salah satu perusahaan atau dokumen yang disebutkan dalam artikel ini, silakan kirim email ke [email protected]. Kami akan meninjau dan memperbarui dengan segera.