RUU kripto AS bisa dipercepat pemungutan suara pada Juli? Wartawan dalam: Rasa urgensi anggota parlemen meningkat, tetapi masih ada empat masalah yang belum terselesaikan.

Kongres AS berencana mempercepat pengesahan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (Clarity Act) pada bulan Juli, tetapi karena hanya tersisa 4 minggu masa sidang dan menghadapi 4 kontroversi inti yang belum terselesaikan seperti moral pejabat tinggi, pengecualian DeFi, tingkat kelulusan tahun ini telah turun menjadi 48%.

RUU Kripto AS Didorong dengan Urgensi, Juli Menjadi Periode Pemungutan Suara Kunci

Wartawan independen yang meliput regulasi kripto AS, Eleanor Terrett, mengungkapkan hari ini (26/6) bahwa rasa urgensi di kalangan anggota Kongres Partai Republik untuk mendorong pengesahan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (Clarity Act) telah meningkat secara signifikan.

Rasa urgensi ini terutama didorong oleh tekanan politik dari kontroversi RUU Perumahan AS dan kenyataan bahwa waktu sidang Kongres semakin menipis. Terrett menunjukkan bahwa setelah Senator kembali ke Washington pada 13 Juli setelah reses, hanya akan ada 20 hari kerja tersisa sebelum reses musim panas bulan Agustus, hanya sekitar 4 minggu untuk membawa RUU tersebut ke pemungutan suara di Senat dan kembali ke DPR.

Sementara itu, Komite Jasa Keuangan DPR AS sebelumnya telah mengumumkan bahwa Subkomite Aset Digital, Fintech, dan AI dijadwalkan mengadakan dengar pendapat lapangan di New York pada 17 Juli dengan judul 'Membangun Masa Depan Keuangan: Bagaimana Undang-Undang Kejelasan Melepaskan Inovasi'.

Sumber: X Eleanor Terrett mengungkapkan hari ini (26/6) bahwa rasa urgensi di kalangan anggota Kongres Partai Republik untuk mendorong pengesahan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (Clarity Act) telah meningkat secara signifikan.

Meskipun para anggota parlemen sebelum meninggalkan Washington pada akhir Juni masih belum mencapai konsensus mengenai isu-isu kunci termasuk klausul etika, tetapi laporan The Block menunjukkan, asisten Senat mengungkapkan bahwa Undang-Undang Kejelasan akan menjadi prioritas bersama Partai Demokrat dan Partai Republik pada bulan Juli.

Senator Cynthia Lummis dalam wawancara dengan Fox Business Channel memperkirakan, para negosiator akan merilis teks kompromi final sekitar tanggal 4 Juli, dan secara resmi mendorong pemungutan suara RUU pada pertengahan Juli.

Trump Tidak Menandatangani RUU Perumahan, Dampak Politik Meluas ke Hukum Kripto

Namun, agenda Kongres AS sedang menghadapi tekanan kuat dari RUU besar lainnya.

Menurut laporan CoinDesk, Presiden AS Trump tiba-tiba menolak menandatangani RUU perumahan yang didukung lintas partai. RUU tersebut awalnya mencakup klausul larangan mata uang digital bank sentral (CBDC) selama 4 tahun hingga akhir 2030, yang sangat didukung oleh industri kripto.

Klaim Trump adalah dia akan menunda undang-undang lainnya sampai Kongres meloloskan Undang-Undang Selamatkan Amerika (SAVE America Act) yang mengharuskan pemilih menunjukkan identitas kewarganegaraan saat memilih. Ketua DPR Mike Johnson kemudian mengatakan akan mencoba memasukkan RUU identitas pemilih tersebut ke dalam anggaran lainnya.

• **Laporan Terkait:**Trump Menolak Menandatangani RUU Perumahan yang Mengandung Larangan CBDC! Meminta SAVE Act Disahkan Lebih Dulu: Ini Keadaan Darurat Nasional

Tindakan Trump ini memicu reaksi berantai, mengganggu ritme Kongres yang sudah ditetapkan. Analis kebijakan TD Cowen, Jaret Seiberg, menganalisis bahwa karena Partai Republik di Senat kemungkinan besar tidak akan membatalkan mekanisme yang menghalangi pemungutan suara, kemungkinan RUU identitas pemilih lolos di Senat sangat rendah.

Sumber industri kripto mengungkapkan, penolakan Trump untuk menandatangani menambah lebih banyak ketidakpastian bagi Kongres, sehingga Demokrat mengalami krisis kepercayaan, menganggap bahwa kesepakatan apa pun yang dicapai dapat dibatalkan kapan saja, dan kelelahan legislatif telah muncul di dalam Kongres.

Selain itu, Senat pada bulan Juli juga harus menangani RUU Otorisasi Pertahanan, RUU Pertanian yang diperbarui setiap 5 tahun dan berdampak luas, serta penunjukan kontroversial seperti Bill Pulte, Direktur Badan Keuangan Perumahan Federal, yang juga menjabat sebagai Direktur Intelijen Nasional oleh pemerintahan Trump. Hal ini membuat Undang-Undang Kejelasan menghadapi persaingan jadwal yang ketat dalam waktu sidang yang terbatas.

Undang-Undang Kejelasan Masih Memiliki Empat Masalah Besar yang Belum Terpecahkan

Analisis CoinDesk menunjukkan, meskipun proses legislasi terancam, Undang-Undang Kejelasan saat ini masih memiliki 4 aspek inti yang negosiasinya belum selesai:

Klausul Pembatasan Etika bagi Pejabat Pemerintah Senior

Senator Demokrat Ruben Gallego dan Kirsten Gillibrand, bersama yang lain, sedang mengadakan pertemuan tiga pihak dengan Partai Republik dan Gedung Putih.

Partai Demokrat mengkritik keras keterlibatan keluarga Trump dalam bisnis kripto WLF dan meraup keuntungan lebih dari 1 miliar dolar. Menanggapi hal ini, penasihat Gedung Putih Patrick Witt pernah mengusulkan untuk memperluas cakupan pembatasan pejabat, menghindari penargetan langsung terhadap presiden secara pribadi.

• **Laporan Terkait:**Reuters Mengungkap 'Hubungan Tidak Langsung' antara Bursa Iran dan WLF Trump: Menggunakan BNB dan Jaringan Tron untuk Memproses $2,3 Miliar

Namun, karena Partai Republik dan Gedung Putih kemudian mencabut klausul yang memberi wewenang kepada Jaksa Agung negara bagian untuk mengajukan gugatan jika Departemen Kehakiman gagal menegakkan aturan etika, negosiasi etika lintas partai pada 9 Juni menemui jalan buntu, dan hingga kini belum mencapai konsensus.

Pengecualian Hukum bagi Pengembang Keuangan Terdesentralisasi (DeFi)

Klausul dalam RUU Kepastian Regulasi Blockchain dalam RUU ini bertujuan untuk memperjelas bahwa pengembang non-kustodian bukanlah pengirim uang. Meskipun didukung oleh industri, Senator Demokrat Catherine Cortez Masto terus menyuarakan penentangan dan meminta perubahan.

Penegak hukum dan pemimpin Gereja Katolik juga khawatir bahwa hal ini akan melemahkan alat untuk memerangi kejahatan seperti perdagangan manusia. Senator Lummis menanggapi bahwa RUU tersebut telah mencakup dana khusus sebesar $150 juta untuk memerangi aktivitas kripto ilegal.

• **Laporan Terkait:**Cahaya Harapan bagi Pengembang DeFi? SEC AS: Antarmuka Perdagangan Kripto Tertentu Dapat Dikecualikan dari Pendaftaran Broker

Perebutan Partai untuk Mengisi Kekosongan Pejabat CFTC

Anggota Partai Demokrat di Komite Pertanian Senat sedang meminta untuk memastikan pengisian dua kursi kosong komisaris Partai Demokrat di Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Sengketa Imbal Hasil Stablecoin antara Perbankan dan Industri Kripto

Perselisihan antara perbankan dan industri kripto mengenai imbal hasil stablecoin masih berlanjut. Meskipun Senator Angela Alsobrooks dan Thom Tillis bulan lalu telah mencapai versi kompromi yang membatasi hubungan langsung antara imbal hasil dan saldo akun, tetapi Asosiasi Bankir Amerika dan CEO JPMorgan Jamie Dimon masih secara terbuka menyatakan penentangan keras dan berencana untuk memboikot RUU tersebut.

• **Laporan Terkait:**RUU Kripto Mandek! JPMorgan Menentang Bunga Stablecoin, Anggota Kongres AS: Jika Tidak Segera Disahkan, Kita Kalah dari China

Jika Lewati Jendela Sebelum Reses Agustus, Berisiko Tertunda hingga 2030

Menghadapi jadwal yang mendesak, industri kripto sedang berusaha keras. CEO Kamar Digital Cody Carbone mengatakan, anggota perusahaan kripto seperti Hyperliquid, Elliptic, dan Anchorage Digital telah membentuk delegasi 50 orang untuk mengunjungi sekitar 30 kantor anggota parlemen yang belum memberikan suara di Capitol Hill untuk menggalang dukungan.

Selain itu, Asosiasi Blockchain bersama 160 mantan profesional keamanan nasional, intelijen, dan penegak hukum AS menulis surat bersama kepada Pemimpin Mayoritas Senat John Thune dan Pemimpin Demokrat Chuck Schumer, menekankan pentingnya pengesahan RUU bagi keamanan nasional.

CEO Asosiasi Blockchain, mantan Komisaris CFTC Summer Mersinger, bersikap optimis, percaya bahwa berbagai kontroversi saat ini dapat diselesaikan, dan pemungutan suara bulan Juli masih merupakan target yang dapat dicapai.

Sumber: financial-planning CEO Asosiasi Blockchain, mantan Komisaris CFTC Summer Mersinger

Namun, pedagang pasar prediksi Polymarket untuk peluang Undang-Undang Kejelasan disahkan pada tahun 2026 telah turun dari 74% bulan lalu menjadi 48% saat ini, sementara Galaxy Research memperkirakan kemungkinan lolos sekitar 50%, menunjukkan kehati-hatian pasar dan institusi terhadap kemajuan legislasi.

Lummis juga memperingatkan, jika Kongres melewatkan jendela sebelum reses Agustus, dengan mendekatnya pemilihan sela November, RUU tersebut akan terpaksa ditunda hingga sesi 'lame duck' akhir tahun, bahkan dapat ditunda hingga 2030 karena restrukturisasi Kongres.

Wakil Direktur organisasi reformasi keuangan 'Americans for Financial Reform' (AFR), Mark Hays, juga menunjukkan bahwa kebanyakan orang Amerika lebih peduli dengan RUU Pertanian yang melibatkan bantuan pangan dan pertanian, daripada isu non-mainstream yang didorong oleh segelintir kelompok kepentingan kaya ini. Jika RUU gagal disahkan tahun ini, RUU akan dimulai kembali di Kongres baru pada Januari tahun depan.