Amerika Kongres Loloskan RUU yang Melarang Federal Reserve Mengeluarkan CBDC

Juni 2026, DPR dan Senat Amerika secara berturut-turut menyetujui dengan suara mayoritas RUU "Undang-Undang Perumahan Abad ke-21" (21st Century ROAD to Housing Act), di mana "tambahan" menyisipkan sebuah klausul yang sangat diperhatikan—menegaskan larangan Federal Reserve dan bank cadangan di bawahnya untuk "langsung atau melalui perantara" mengeluarkan atau menguji coba mata uang digital bank sentral (CBDC) ritel yang ditujukan untuk publik, atau aset digital yang secara substansial mirip CBDC, larangan ini berlaku hingga 31 Desember 2030.

Anggota Partai Republik adalah kekuatan utama di balik klausul ini, dengan alasan utama kekhawatiran bahwa CBDC ritel memberi pemerintah kemampuan untuk memantau secara real-time aliran dana warga, yang berpotensi mengikis privasi keuangan, dan menciptakan kompetisi langsung antara bank sentral dan bank komersial dalam hal simpanan. Trump bahkan telah menandatangani perintah eksekutif pada Januari 2025 untuk menghentikan lembaga federal mendorong CBDC, dan RUU baru ini meningkatkan sikap administratif tersebut menjadi batasan hukum yang jelas dan berkala.

Perlu diperhatikan tiga batasan utama: pertama, larangan ini hanya berlaku untuk CBDC ritel, sementara pengembangan mata uang digital grosir yang digunakan untuk penyelesaian antar lembaga keuangan tidak dibatasi; kedua, stablecoin dolar AS swasta (seperti USDC, USDT) secara eksplisit dikecualikan, dianggap sebagai "media digital dolar yang legal, terbuka, tanpa izin, dan bersifat pribadi"; ketiga, larangan ini bersifat sementara dan bukan penghapusan permanen, sehingga dapat ditinjau kembali setelah 2030.

Dampaknya, langkah ini secara substansial memberi jeda bagi Federal Reserve untuk mengeluarkan "dolar digital", setidaknya selama lima tahun ke depan, dolar digital AS akan didominasi oleh stablecoin swasta, yang menguntungkan penerbit seperti Circle dan Tether. Kritikus berpendapat bahwa di tengah percepatan pengembangan CBDC di China dan Eropa, pembatasan diri AS ini berpotensi melemahkan posisi dolar dalam standar mata uang digital lintas batas.