Fed Bergabung dengan 4 Lembaga untuk Menuntut Program ID dari Operator Stablecoin Pembayaran

The U.S. Federal Reserve dan empat lembaga mitra bergerak Kamis untuk memberlakukan persyaratan identifikasi pelanggan setara bank pada penerbit stablecoin pembayaran, sementara seorang gubernur Fed terkemuka memperingatkan bahwa kerangka legislatif yang lebih luas mungkin belum cukup untuk menghentikan kejahatan keuangan.

• Poin Utama:
• • The Federal Reserve dan 4 lembaga mengusulkan persyaratan KYC untuk penerbit stablecoin pembayaran pada 18 Juni 2026.
• • Gubernur Michael Barr memperingatkan bahwa Undang-Undang GENIUS gagal secara memadai mengatasi risiko keuangan ilegal di pasar sekunder stablecoin.
• • Periode komentar publik selama 60 hari dibuka sebelum aturan apa pun disahkan, dengan aturan pasar sekunder juga sedang ditinjau.

Apa yang Diusulkan Fed

Dewan Gubernur Federal Reserve menerbitkan usulan pada 18 Juni 2026, yang akan mengharuskan penerbit stablecoin pembayaran tertentu untuk menjalankan program identifikasi pelanggan formal, yang umum dikenal sebagai persyaratan CIP atau KYC.

Usulan ini mencerminkan persyaratan yang sudah berlaku pada bank dan koperasi kredit yang diawasi oleh Fed. Aturan ini dikeluarkan bersama dengan empat lembaga lain, menandakan koordinasi regulasi yang luas di seluruh sistem keuangan AS.

Komentar publik harus disampaikan dalam waktu 60 hari setelah usulan muncul di Federal Register.

Peringatan Barr: Undang-Undang GENIUS Memiliki Celah

Gubernur Federal Reserve Michael S. Barr menyatakan dukungannya terhadap usulan tersebut tetapi menyampaikan peringatan tajam bersamaan dengan itu.

“Saya tetap khawatir bahwa kerangka regulasi Undang-Undang GENIUS belum cukup untuk mengatasi risiko keuangan ilegal yang dilakukan melalui transaksi pasar sekunder dalam stablecoin pembayaran,” kata Barr dalam pernyataan resminya.

Undang-Undang GENIUS adalah kerangka legislatif AS yang baru diajukan untuk pengawasan stablecoin. Kekhawatiran Barr berpusat pada kerentanan tertentu: meskipun penerbit utama menghadapi aturan KYC, pelaku jahat masih dapat memindahkan stablecoin melalui pasar sekunder dengan pengawasan yang terbatas.

Masalah Pasar Sekunder

Barr mencatat bahwa meskipun beberapa penyedia layanan aset digital menghadapi persyaratan anti-pencucian uang dan pendanaan terorisme di yurisdiksi asal mereka, aturan tersebut mudah dilangkahi dalam praktiknya.

“Ini terlalu mudah bagi pelaku jahat untuk menghindari pembatasan ini dan beroperasi tanpa terdeteksi saat bertransaksi dalam aset digital,” katanya.

Barr mengatakan dia akan meninjau komentar publik tentang apakah bagian dari aturan CIP baru harus diperluas ke aktivitas pasar sekunder, dan bahwa dia berencana menilai apakah kerangka Undang-Undang GENIUS secara keseluruhan memberikan perlindungan yang memadai terhadap kejahatan keuangan terkait stablecoin.

Mengapa Ini Penting

Pasar stablecoin telah berkembang menjadi bagian inti dari infrastruktur aset digital, dengan total pasokan melebihi $300 miliar dari penerbit utama. Skala ini menarik perhatian yang semakin besar dari regulator yang fokus pada bagaimana stablecoin dapat memindahkan nilai lintas batas dengan cepat dan relatif anonim.

Meminta penerbit stablecoin pembayaran untuk menerapkan verifikasi identitas yang sama yang digunakan bank adalah upaya langsung untuk menutup celah tersebut pada saat penerbitan. Tetapi pernyataan Barr menjelaskan bahwa penerbitan hanyalah bagian dari masalah.

Apa yang Akan Terjadi Selanjutnya

Jendela komentar selama 60 hari membuka kesempatan bagi penerbit, lembaga keuangan, kelompok konsumen, dan pakar hukum untuk memberikan masukan sebelum aturan apa pun disahkan.

Sinyal eksplisit Barr bahwa dia sedang mempertimbangkan aturan pasar sekunder menunjukkan bahwa usulan ini mungkin menjadi langkah regulasi pertama dari beberapa, bukan yang terakhir.