Perjanjian Nuklir Iran-AS: Apakah Bisa Dicapai Sebelum Akhir Mei?

Hanya tinggal beberapa hari lagi menuju akhir Mei, apakah Iran dan AS dapat mencapai perjanjian nuklir sebelum waktu tersebut, telah menjadi pusat perhatian pasar global. Dari perkembangan terbaru, negosiasi memang menunjukkan kemajuan yang melebihi ekspektasi, tetapi masih jauh dari penandatanganan resmi. Secara keseluruhan, kemungkinan tercapainya "nota kesepahaman sementara" sebelum akhir Mei cukup tinggi, tetapi perjanjian nuklir lengkap hampir tidak mungkin terealisasi dalam waktu singkat.

Sinyal Positif: Tiga bidang utama mengalami terobosan

Berita baik yang dirilis secara intensif akhir-akhir ini tidak boleh diabaikan. Menurut pejabat AS, kerangka perjanjian Iran-AS saat ini telah "mencapai 95%", dan kedua belah pihak sedang menegosiasikan kata-kata terakhir. Dalam hal pencairan aset, di bawah mediasi Qatar, kedua pihak telah mencapai kesepakatan mengenai aset keuangan Iran yang dibekukan, membersihkan satu hambatan untuk isu lainnya. Pembukaan Selat Hormuz juga telah memiliki skema awal, yang dikatakan akan dilaksanakan secara bertahap, di mana tahap pertama AS akan mencairkan aset Iran sebesar 12 miliar dolar dan memulai pembersihan ranjau di selat tersebut. Trump sendiri juga berkali-kali menyatakan di media sosial bahwa negosiasi "berjalan lancar".

Hambatan substantif: Tiga perbedaan utama belum terselesaikan

Namun, di balik pernyataan yang tampak positif, perbedaan inti belum benar-benar teratasi. Masalah pengelolaan uranium terkonsentrasi adalah yang paling sulit. Pemimpin tertinggi Iran, Khamenei, telah secara tegas memerintahkan agar stok uranium terkonsentrasi tidak dikirim ke luar negeri, dengan alasan bahwa pengangkutan bahan nuklir akan melemahkan keamanan Iran. Meskipun Trump mengusulkan solusi kompromi terbaru—mengizinkan penghancuran uranium di dalam Iran di bawah pengawasan internasional—kedua pihak masih bersaing untuk mengendalikan cara penanganan tersebut.

Isu nuklir sengaja diposisikan sebagai masalah yang tertunda, dan ini sendiri adalah risiko terbesar. Iran berulang kali menegaskan bahwa fokus negosiasi saat ini adalah mengakhiri perang yang dipaksakan, dan masalah nuklir akan diselesaikan di tahap berikutnya—yang berarti hak pengenalan uranium terkonsentrasi sebagai inti perdebatan utama belum masuk ke dalam negosiasi substantif. Pemerintah Trump juga secara tegas menyatakan tidak akan menandatangani perjanjian yang membuka jalan bagi Iran untuk memperoleh senjata nuklir. Perbedaan mendasar ini tidak hilang, hanya ditunda.

Pengelolaan Selat Hormuz menunjukkan kontradiksi mendasar. Trump menyatakan bahwa perjanjian akan "membuka Selat Hormuz", sementara Iran menegaskan bahwa meskipun ada kesepakatan, hak pengelolaan selat tetap sepenuhnya di tangan Iran, dan "tidak berarti kembali ke kondisi lalu lintas bebas sepenuhnya sebelum perang".

Perhitungan Masing-Masing: Perjanjian Memiliki Alasan dan Justifikasi, Alasan Pelanggaran Juga Disiapkan

Dari motivasi kedua pihak, Iran menghadapi tekanan ekonomi besar, pencairan aset dan pembebasan blokade adalah kebutuhan mendesak; sementara Trump ingin menunjukkan keberhasilan diplomasi. Tetapi bayang-bayang masa lalu sangat berat—Iran berulang kali menuduh posisi AS berubah-ubah, dan telah menyatakan bahwa mereka tidak akan terlalu optimis, bahkan jika perjanjian ditandatangani, pengawasan pelaksanaan akan menjadi prioritas utama. Bagi Iran, nota kesepahaman lebih seperti jendela napas lega dan alat untuk kembali ke permainan berikutnya; Trump juga memiliki alat untuk menunjukkan kemajuan kepada publik domestik, tetapi jika syarat-syarat tidak terpenuhi "agar AS mendapatkan semua yang diinginkan", ia bisa sewaktu-waktu membalikkan keadaan.

Evaluasi Komprehensif

Hanya tinggal beberapa hari sebelum akhir bulan, kemungkinan negosiasi akan menghasilkan nota kesepahaman sementara selama sekitar 60 hari sebagai transisi untuk gencatan senjata dan negosiasi lanjutan. Tetapi apapun interpretasi kedua pihak terhadap dokumen ini, uranium terkonsentrasi masih berada di Iran, kerangka kemampuan nuklir belum benar-benar dipecahkan, dan ujian sejati akan berlangsung dalam negosiasi panjang tahap kedua.