Dari Hukum Pajak Dua ke Stablecoin: Sejarah Mata Uang Tiongkok dalam Pembayaran, Perdagangan, dan Kerjasama

Akhir pekan di rumah membaca buku, menemukan beberapa materi tentang Hukum Pajak Dua Dinasti Tang dan sejarah mata uang Tiongkok, serta mendapatkan pemikiran baru tentang nilai mata uang digital yang diwakili oleh stablecoin saat ini, lalu saya rangkum menjadi tulisan untuk dibagikan dan didiskusikan bersama.

Beberapa tahun terakhir, industri pembayaran kripto sangat berkembang, konsep stablecoin, PayFi, penyelesaian di blockchain, RWA, AI Agent Payment, satu demi satu muncul. Banyak diskusi di industri ini, suka memulai dari sudut pandang teknologi, misalnya transfer di blockchain lebih cepat, biaya lebih rendah, berjalan 24×7, tidak bergantung pada perantara bank tradisional. Tentu semua ini benar, tapi jika hanya memahami stablecoin dari sudut pandang teknologi, mungkin belum lengkap.

Yang benar-benar layak dipertanyakan adalah: Mengapa justru hari ini, pasar global semakin membutuhkan stablecoin? Mengapa dua puluh tahun terakhir internet sudah menyelesaikan masalah aliran informasi, tetapi aliran uang masih tampak sangat berat? Mengapa sesuatu yang tampaknya hanya “sertifikat dolar di blockchain” perlahan menjadi alat dasar dalam perdagangan lintas negara, kolaborasi jarak jauh, transaksi kripto, dan sebagian skenario pembayaran pasar baru?

Jika kita tarik pandangan dari saat ini ke masa lalu, kembali ke sejarah mata uang Tiongkok, akan terlihat bahwa evolusi mata uang bukan semata-mata evolusi teknologi, juga bukan karena seorang jenius menciptakan alat baru lalu masyarakat otomatis menerimanya. Yang benar-benar mendorong perubahan mata uang adalah perubahan dalam keuangan negara, jaringan perdagangan, dan cara kolaborasi skala besar. Semakin kecil radius kolaborasi masyarakat, semakin rendah pentingnya mata uang; semakin besar radius kolaborasi, semakin kompleks pembagian kerja, transaksi semakin sering, dan semakin membutuhkan media penyelesaian yang seragam, terpercaya, dan berbiaya rendah. Dalam sejarah Tiongkok, dari sistem租庸调 (rent, labor, dan tax) ke dua税法 (dua sistem pajak), dari uang tembaga ke uang besi, dari uang kertas ke uang perak, semuanya sebenarnya menjawab satu pertanyaan yang sama: sistem mata uang lama tidak lagi mampu mendukung skala kolaborasi baru.

一、Bagaimana Keuangan Membuat Uang

Pada awal Dinasti Tang, sistem keuangan didasarkan pada sistem均田制 (sistem pembagian tanah merata) dan租庸调制 (sistem pajak dan tenaga kerja). Negara memberikan tanah, petani bergantung pada tanah untuk produksi, lalu memenuhi kewajiban beras, kain, dan tenaga kerja kepada negara. Intinya, sistem ini bukan keuangan berbasis mata uang, melainkan keuangan berbasis barang nyata. Hubungan utama antara negara dan rakyat bukan “kamu cari uang, aku pungut pajak”, melainkan “kamu bertani, aku ambil beras; kamu punya tenaga, aku paksa”. Di baliknya, ada struktur masyarakat yang relatif stabil, dengan mobilitas rendah, berpusat pada produksi pertanian.

Struktur ini bisa bertahan selama populasi dan hubungan tanah tetap stabil. Tapi setelah pemberontakan An Lushan, basis sosial awal Dinasti Tang rusak parah. Mobilitas penduduk meningkat, penguasaan tanah meluas, dan kekuasaan militer di daerah mengurangi kontrol pusat atas sumber daya lokal, sehingga tekanan keuangan negara meningkat pesat.

Pada tahun 780, Kaisar Dezong mengadopsi usulan Yang Yan untuk menerapkan sistem dua pajak.

Sistem dua pajak sering disederhanakan sebagai “dua kali pajak dalam setahun, musim panas dan musim gugur”, tapi yang lebih penting dari itu bukan sekadar waktu pengenaan pajak, melainkan perubahan logika keuangan: pajak semakin didasarkan pada aset, tanah, dan mata uang yang dikonversi, dan negara mulai menggunakan aturan keuangan yang lebih seragam, menggantikan sistem pengenaan barang nyata yang bergantung pada manusia dan tanah.

Makna historis dari sistem dua pajak, jika dilihat dari sejarah mata uang, menjadi sangat jelas. Dulu petani membayar beras dan kain, secara teori bisa tidak masuk ke pasar secara mendalam. Tapi ketika beban pajak semakin harus dihitung dan dibayar dalam bentuk mata uang, petani harus menjual hasil produksinya di pasar, menukarnya dengan uang, lalu menggunakan uang tersebut untuk menyelesaikan penyelesaian dengan negara. Dengan begitu, keuangan negara bukan lagi pasif menyesuaikan diri dengan ekonomi uang, melainkan secara aktif menciptakan permintaan uang.

Pajak di sini memainkan peran sangat penting: bukan sekadar kebutuhan transaksi biasa, melainkan kebutuhan paksa yang didukung kekuasaan negara. Selama negara mengharuskan kamu membayar pajak dengan mata uang tertentu, kamu harus mencari cara memperoleh mata uang tersebut. Jadi, uang tidak lagi sekadar alat tukar yang muncul secara spontan di pasar, melainkan menjadi titik penghubung antara sistem keuangan negara dan aktivitas ekonomi masyarakat.

Ini juga sangat penting untuk memahami uang hari ini. Mengapa uang modern bisa menjadi uang, bukan hanya karena “mudah digunakan”, juga bukan karena kertas, akun digital, atau sistem pembayaran elektronik itu sendiri memiliki nilai.

Pengakuan negara, penerimaan pajak, dan perlindungan hukum terhadap utang yang dihitung dengan uang tersebut, adalah fondasi penting dari kepercayaan uang modern. Setelah sistem dua pajak, keuangan Tiongkok mulai beralih dari keuangan barang nyata ke keuangan berbasis uang, ini bukan sekadar perubahan teknik pengenaan pajak, melainkan perubahan dalam cara pemerintahan negara. Negara tidak lagi puas hanya mengambil barang nyata secara langsung, melainkan ingin menggunakan alat abstrak berupa uang untuk mengkonversi dan mengatur sumber daya yang tersebar di berbagai daerah, industri, dan kelompok masyarakat.

二、Kolaborasi Mendorong Uang

Pada zaman Song, logika ini berkembang lebih jauh. Ekonomi komoditas di zaman Song lebih aktif daripada di zaman Tang, kota-kota membesar, kerajinan dan perdagangan berkembang pesat, dan frekuensi perdagangan lintas wilayah meningkat secara signifikan.

Sejarah ekonomi zaman Song penting bukan hanya karena “kemakmuran”, tetapi karena menunjukkan semakin jelasnya ciri kolaborasi skala besar. Ketika skala kolaborasi membesar, pertukaran barang nyata akan menjadi tidak efisien. Kamu tidak bisa menggunakan satu gerobak beras untuk membeli barang bernilai tinggi di tempat jauh, dan tidak mungkin setiap transaksi lintas wilayah mengandalkan penilaian dan pengangkutan barang secara sementara.

Nilai sebenarnya dari uang adalah mampu mereduksi hubungan kolaborasi yang kompleks menjadi satu satuan penilaian dan penyelesaian yang sama. Uang menurunkan biaya transaksi dan juga biaya kepercayaan. Berkat uang, seorang pedagang dari Hangzhou, pedagang garam dari Sichuan, dan pengadaan militer dari utara, bisa menyelesaikan kolaborasi di waktu, tempat, dan hubungan kredit yang berbeda-beda. Semakin seragam dan dapat diandalkan uang, semakin mudah masyarakat memperdalam pembagian kerja; semakin dalam pembagian kerja, semakin besar kebutuhan akan uang.

Namun, di zaman Song, ada masalah nyata: pasokan uang tembaga tidak cukup untuk mendukung ekspansi ekonomi. Dalam era uang logam, uang tidak bisa sembarangan dicetak, karena terbatas oleh cadangan tambang, biaya pencetakan, dan kemampuan pengangkutan. Di daerah Sichuan, karena kekurangan uang tembaga, mereka lama menggunakan uang besi, tapi uang besi memiliki nilai rendah, berat, dan biaya pengangkutan tinggi, tidak cocok untuk transaksi frekuensi tinggi dan jarak jauh.

Kemunculan交子 (Jiaozi), bukan hanya sekadar “uang kertas pertama di dunia”. Makna yang lebih dalam adalah, ketika uang logam tidak mampu memenuhi kebutuhan kolaborasi bisnis, uang kredit mulai muncul. Jiaozi awalnya bisa dipahami sebagai semacam surat pengganti yang didasarkan pada kepercayaan penerbit dan pengaturan penukaran. Tapi begitu pasar menerima surat ini secara luas, ia tidak lagi sekadar tanda simpanan di gudang, melainkan perlahan-lahan memiliki kemampuan beredar.

Nilai uang kertas bukan berasal dari kertasnya, melainkan dari kepercayaan, sistem, dan konsensus. Uang kertas menyelesaikan masalah kekurangan uang logam, pengangkutan jarak jauh yang sulit, dan biaya transaksi yang tinggi. Dengan kata lain, uang kertas bukan penemuan dari nol, melainkan hasil dari kolaborasi bisnis besar yang memaksa munculnya.

Tentu saja, uang kertas juga membawa risiko baru. Uang logam memiliki batasan alami: jika cadangan tembaga tidak cukup, tidak bisa mencetak uang sebanyak yang diinginkan; penerbitan uang kertas harus didasarkan pada sistem. Mencetak kertas lebih mudah daripada menambang tembaga, tapi jika disiplin fiskal tidak cukup, uang kertas bisa disalahgunakan untuk perang, defisit fiskal, dan tekanan politik. Di masa lalu, naik turunnya uang kertas di Tiongkok sudah menunjukkan masalah utama dari uang kredit: di satu sisi, uang ini bisa mengatasi batasan pasokan logam dan mendukung transaksi skala besar; di sisi lain, jika tidak ada kepercayaan yang cukup terhadap penerbitnya, kepercayaan terhadap uang itu sendiri akan cepat hilang.

三、Perak Menjadi Konsensus

Melihat ke depan, sejarah mata uang Tiongkok memasuki tahap penting lainnya: munculnya perak. Kenapa perak penting? Bukan karena secara alami lebih “mahal” dari uang tembaga, melainkan karena skala kolaborasi ekonomi di Tiongkok semakin meluas, terutama dalam perdagangan luar negeri dan kebutuhan penyelesaian lintas wilayah.

Perak yang beredar sebagai mata uang utama di masa Ming bukan semata-mata karena perintah negara. Perak menjadi mata uang utama, masuknya besar-besaran perak dari luar negeri, adalah konsensus dari dunia akademik; tapi harus dipahami dari asal-usul pasar dan ekspansi perdagangan global, tidak bisa disamakan dengan pendorong dari kebijakan negara semata.

Perak bukan hanya diproduksi dan disusun oleh negara, tetapi berkembang dari pasar rakyat, perdagangan regional, dan perdagangan luar negeri secara bertahap mendapatkan dasar penggunaannya, lalu diadopsi dan diperkuat oleh sistem keuangan negara. Setelah reformasi 条鞭法 (Tiao Bian Fa), yang mengaitkan pajak dan tenaga kerja dengan perak, sistem pajak dan keuangan menjadi lebih erat dengan perak, membentuk siklus “penerimaan pasar—pengakuan negara—penguatan fiskal—perluasan perdagangan”.

Ini adalah kunci utama mengapa uang bisa menjadi uang besar: harus ada pengakuan dari negara dan juga konsensus dari pasar. Jika hanya ada pengakuan dari negara tapi pasar tidak menggunakannya, uang akan tetap terbatas di sistem administratif; jika hanya pasar yang menggunakannya tanpa pengakuan negara, skalanya dan kestabilannya akan terbatas. Perak mampu menjadi mata uang utama di masa Ming dan Qing karena memenuhi beberapa syarat: kebutuhan pasar domestik akan alat penyelesaian bernilai tinggi, pengakuan sistem pajak terhadap perak, masuknya besar-besaran perak dari luar yang diakui oleh pedagang internasional, dan masyarakat juga bersedia menyimpan kekayaan dalam bentuk perak.

四、Peran Stablecoin

Dari sudut pandang ini, melihat stablecoin hari ini akan lebih mudah memahami mengapa ia diterima. Stablecoin tentu memiliki keunggulan teknologi, seperti transfer di blockchain cepat, penyelesaian singkat, dan kemampuan lintas batas yang kuat. Tapi ini bukan seluruhnya, bahkan bukan bagian terpenting.

Yang paling penting dari stablecoin adalah bahwa ia mulai menjadi “media penyelesaian bersama” dalam ekonomi digital global.

Saat ini, internet global memungkinkan kolaborasi informasi sangat mudah, satu tim di Tiongkok bisa melayani klien di Timur Tengah, perusahaan di Singapura bisa mempekerjakan pengembang di Amerika Latin, produk AI bisa memanggil API dari AS, dan sumber daya dari India dan Eropa. Tapi di sistem perbankan tradisional, aliran dana masih terbatas oleh jam operasional bank, jaringan penyelesaian lintas negara, sistem valuta asing, akses rekening, dan biaya transaksi. Informasi sudah global, nilai aliran belum tentu sama.

Laporan Bank for International Settlements (BIS) tahun 2026 tentang teknologi pembayaran lintas negara menunjukkan bahwa pembayaran lintas negara, terutama remitansi dan transaksi ritel, masih lebih mahal, lebih lambat, kurang akses, dan kurang transparan dibandingkan pembayaran domestik, salah satu kendalanya adalah kurangnya interoperabilitas antar sistem pembayaran yang berbeda. Ini menjelaskan mengapa stablecoin memiliki pasar. Bukan karena “dunia kripto suka hal baru”, melainkan karena ekonomi digital global membutuhkan lapisan penyelesaian yang lebih fleksibel daripada rekening bank tradisional.

Tentu saja, stablecoin juga tidak tanpa masalah. Diskusi BIS tentang stablecoin selalu menyoroti risiko penghindaran regulasi, risiko penarikan kembali, aliran dana ilegal, dan potensi gangguan terhadap simpanan bank dan stabilitas keuangan. Jika pembayaran stablecoin mengurangi gesekan dalam pembayaran lintas negara, bisa mendorong peningkatan aliran dana terkait, tapi juga harus memperhatikan penghindaran regulasi dan dampak terhadap stabilitas keuangan. Ini menunjukkan bahwa stablecoin bukan “mata uang masa depan yang sempurna” secara alami, seperti halnya uang kertas di masa lalu, ia memiliki potensi meningkatkan efisiensi kolaborasi sekaligus menghadapi masalah kepercayaan dan tata kelola sistem.

Tapi dari sudut pandang sejarah, apakah sebuah alat uang akan berkembang atau tidak, tergantung pada apakah ia menyelesaikan masalah nyata dalam kolaborasi. Jiaozi memang berisiko, tapi menyelesaikan masalah uang logam yang berat dan kekurangan uang tembaga; perak memang berfluktuasi, dan dipengaruhi masuk-keluar internasional, tapi menyelesaikan masalah penyelesaian lintas wilayah dan perdagangan luar negeri. Stablecoin hari ini juga sama. Ia digunakan oleh semakin banyak pengguna, pedagang, dan institusi bukan karena sempurna, melainkan karena dalam skenario tertentu, lebih cocok daripada alat keuangan tradisional untuk kolaborasi digital skala besar.

Perbandingan paling berharga antara stablecoin dan perak bukan soal “keduanya berharga”, melainkan “keduanya mendapatkan konsensus lintas wilayah”. Perak dulu bisa diterima dalam sistem perdagangan Asia Timur karena berbagai daerah, entitas politik, dan pedagang berbeda bersedia menerimanya. Hari ini, USDT, USDC mengalir karena mereka mendapatkan pengakuan faktual dalam transaksi kripto, perdagangan lintas negara, pembayaran pasar baru, dan penyelesaian aset digital. Seorang pedagang di Dubai, pengembang di Asia Tenggara, pengguna di Amerika Latin, dan pedagang lintas Afrika, meskipun tidak memiliki sistem bank yang sama, mungkin bersedia menyelesaikan transaksi dengan stablecoin. Konsensus ini bukan tertulis di buku pelajaran, melainkan terbentuk dari transaksi harian.

Namun, ada satu perbedaan utama antara stablecoin dan perak. Perak adalah logam mulia, bagian kepercayaannya berasal dari sifat fisiknya; stablecoin berbasis dolar, kepercayaannya berasal dari sistem dolar dan cadangan penerbitnya. Artinya, stablecoin bukan “mata uang pasar murni” yang lepas dari kepercayaan negara, justru sebaliknya, ia adalah ekstensi kepercayaan dolar di blockchain. Dulu, dolar membangun pengaruh global melalui rekening bank, SWIFT, sistem penyelesaian dolar, dan pasar obligasi AS; hari ini, stablecoin dolar bisa masuk ke lebih banyak skenario melalui dompet, blockchain, dan platform internet. Ia memiliki lapisan teknologi kripto sekaligus inti keuangan tradisional. Karena itu, perkembangan stablecoin tidak bisa lepas dari regulasi, transparansi cadangan, anti pencucian uang, pengaturan penarikan kembali, dan kepatuhan penerbit.

五、Pelajaran Industri

Dari sini, kembali ke industri pembayaran kripto, kita bisa menarik kesimpulan yang lebih sederhana dan penting: masa depan industri tidak tergantung seberapa inovatif konsepnya, melainkan seberapa mampu melayani kolaborasi nyata dalam skala besar. Jika stablecoin hanya sebagai alat penetapan harga di bursa, nilainya terbatas di pasar perdagangan kripto; tapi jika mampu masuk ke perdagangan lintas negara, layanan digital, pembayaran AI, kerja jarak jauh, penyelesaian rantai pasok, dan pembayaran pasar baru, ia berpotensi menjadi infrastruktur dasar ekonomi digital global generasi berikutnya.

Sejarah peran perak bukan karena orang menyukai perak, melainkan karena perak mendukung jaringan perdagangan yang lebih besar. Makna stablecoin juga bukan sekadar menambah alat di dunia kripto, melainkan berpotensi mendukung cara kolaborasi global baru.

Dari sistem dua pajak, Jiaozi, hingga perak, dan hari ini stablecoin, yang kita lihat sebenarnya adalah garis sejarah yang sama:

• Ketika tata kelola negara berubah, sistem keuangan mendorong monetisasi

• Ketika ruang bisnis membesar, pasar mencari alat penyelesaian yang lebih efisien

• Ketika kolaborasi lintas wilayah semakin meluas, uang dari alat lokal menjadi media bersama yang lebih luas

Kesempatan di industri pembayaran kripto hari ini juga berada di garis sejarah ini.

Stablecoin diterima bukan hanya karena cepat, tetapi karena memenuhi kebutuhan penyelesaian nyata dalam ekonomi digital global. Ia layak diperhatikan bukan karena secara alami mewakili masa depan, tetapi karena berada di persimpangan kepercayaan negara, konsensus pasar, dan kebutuhan kolaborasi skala besar.

Sejarah tidak akan berulang secara persis, tapi sering muncul kembali dengan struktur yang serupa.

Hanya ketika sebuah alat uang benar-benar dibutuhkan dunia nyata, ia bisa bertransformasi dari alat industri menjadi infrastruktur zaman.