#CLARITYActPassesSenateCommittee Dewan Perwakilan Senat AS Meloloskan RUU CLARITY, Membuka Jalan untuk Regulasi Kripto Bersejarah

Washington, D.C. – Dalam langkah bersejarah untuk mengakhiri bertahun-tahun ketidakpastian regulasi seputar aset digital, Dewan Perwakilan Senat AS memilih pada 14 Mei untuk meloloskan RUU Digital Asset Market CLARITY dari komite. Suara bipartisan sebesar 15-9 membawa RUU ini satu langkah lebih dekat menjadi undang-undang, berpotensi memberikan kerangka kerja federal komprehensif pertama untuk industri cryptocurrency .

Legislasi ini, yang sudah disetujui DPR pada Juli 2025 dengan dukungan bipartisan yang kuat (294-134), bertujuan menyelesaikan perang yurisdiksi lama antara Securities and Exchange Commission (SEC) dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) .

Mengakhiri Era "Regulasi melalui Penegakan"

Selama bertahun-tahun, industri aset digital beroperasi di bawah ketidakjelasan hukum, sering menghadapi gugatan dari regulator daripada aturan statutori yang jelas. RUU CLARITY menyelesaikan ini dengan menggambar garis tegas dalam undang-undang: menetapkan aset digital mana yang memenuhi syarat sebagai komoditas (untuk diatur oleh CFTC) dan mana yang memenuhi syarat sebagai sekuritas (diatur oleh SEC) .

"Kami mengapresiasi Ketua Tim Scott dan Dewan Perwakilan Senat atas keberlanjutan momentum tersebut dan mendorong RUU ini maju," kata Ketua Komite Layanan Keuangan DPR French Hill dan Ketua Komite Pertanian DPR Glenn "GT" Thompson dalam pernyataan bersama setelah pemungutan suara. "RUU bersejarah ini membawa kepastian yang sudah lama ditunggu-tunggu ke ekosistem aset digital dan memperkuat posisi Amerika Serikat sebagai pemimpin global di masa depan penggunaan blockchain dalam layanan keuangan" .

Kesepakatan Stablecoin

Jalur menuju pemungutan suara di komite tidak tanpa hambatan. Peninjauan telah tertunda sejak Januari setelah raksasa industri Coinbase sementara menarik dukungan karena kekhawatiran terkait hasil stablecoin .

Namun, terobosan terjadi pada 1 Mei ketika Senator Thom Tillis (R-N.C.) dan Angela Alsobrooks (D-Md.) mencapai kompromi bipartisan. Teks akhir RUU melarang hasil pasif dari kepemilikan stablecoin yang meniru bunga deposito bank tetapi mengizinkan imbalan berbasis aktivitas, seperti yang diperoleh melalui perdagangan atau staking . Setelah kesepakatan, CEO Coinbase Brian Armstrong menyatakan dukungannya, mendesak pembuat undang-undang untuk "Menandainya" .

Apa Selanjutnya: Jalan Menuju Undang-Undang

Meskipun telah disetujui di komite, RUU ini menghadapi perjalanan legislatif yang panjang sebelum sampai ke meja Presiden Trump.

1. Suara Penuh Senat: RUU harus maju ke lantai Senat, di mana dibutuhkan 60 suara untuk mengatasi potensi filibuster. Meskipun pemungutan suara di komite menunjukkan dua Demokrat (Gallego dan Alsobrooks) mendukung RUU, beberapa dari mereka telah menyatakan akan menuntut amandemen lebih lanjut terkait perlindungan konsumen dan etika sebelum pemungutan suara akhir di lantai .
2. Rekonsiliasi: Senat harus merekonsiliasi versi RUU-nya dengan versi yang disetujui DPR dan RUU Komite Pertanian Senat yang terpisah sebelum pemungutan suara akhir .
3. Implementasi: Bahkan jika disahkan menjadi undang-undang, lembaga federal seperti SEC dan Treasury akan membutuhkan tambahan 12 hingga 18 bulan untuk menyusun dan menyelesaikan aturan operasional yang sebenarnya .

Reaksi Industri dan Oposisi

Pasar kripto bereaksi positif terhadap berita ini, dengan Bitcoin naik di atas $82.000 dan saham Coinbase (COIN) melonjak 8% pada hari itu . Pendukung berpendapat bahwa RUU ini akan membuka kunci modal institusional dan menjaga pengembangan teknologi di AS.

Namun, RUU ini menghadapi oposisi signifikan dari serikat pekerja. Koalisi yang meliputi AFL-CIO dan AFSCME mendesak Senat untuk menolak RUU ini, berargumen bahwa hal itu mengundang "risiko berlebih" yang dapat mengganggu stabilitas dana pensiun dan rekening pensiun, meninggalkan "pekerja dan pensiunan, bukan miliarder kripto, yang harus membayar harga" .

Senator Elizabeth Warren (D-Mass.) juga tetap menjadi kritikus vokal, memperkenalkan beberapa amandemen selama proses peninjauan—semuanya gagal—yang bertujuan menjaga aset berisiko keluar dari 401(k) dan memperkuat otoritas sanksi .

Gedung Putih menargetkan 4 Juli untuk upacara penandatanganan, meskipun dengan liburan Memorial Day yang mendekat dan kalender legislatif yang padat, para pengamat menyarankan bahwa jadwal akhir musim panas lebih realistis.