Rancangan Undang-Undang Struktur Pasar Kripto Disahkan Komite; Fokus pada Pemungutan Suara di Senat

Senat AS memajukan kerangka kerja aset digital yang penting, saat Komite Perbankan mengesahkan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (CLARITY) dengan dukungan bipartisan. Sementara perkembangan ini menandai momentum berarti untuk RUU struktur pasar yang telah lama tertunda, nasibnya di Senat penuh tetap bergantung pada konsensus politik yang lebih luas, termasuk ketentuan etika dan potensi perubahan sebelum pemungutan suara akhir.

Pada hari Kamis, Senator Demokrat Ruben Gallego dan Angela Alsobrooks bergabung dengan 13 Republikan dalam mendukung CLARITY, menandakan keselarasan lintas partai setelah berbulan-bulan penundaan prosedural di dalam komite. Sebelumnya, DPR menyetujui versinya sendiri dengan margin yang cukup besar, dan Komite Pertanian Senat telah terlebih dahulu mengesahkan bagian yang membahas aturan pasar komoditas. Bersama-sama, jalur komite ini menunjukkan upaya terkoordinasi antar kamar, tetapi pengesahan akhir akan bergantung pada bagaimana seluruh Senat menegosiasikan garis besar RUU sebelum mengirimkannya ke Gedung Putih untuk disetujui.

“Momentum dan kemajuan sangat kuat,” komentar Ji Hun Kim, CEO Crypto Council for Innovation, setelah pemungutan suara. “DPR melewati versinya dengan dukungan luas, dan Komite Pertanian Senat telah mengesahkan ketentuan struktur pasar sebelumnya tahun ini. Komite Perbankan mengikuti langkah tersebut dengan dukungan bipartisan, menegaskan minat bersama dalam memformalkan bagaimana aset digital masuk ke dalam kerangka regulasi AS.”

Sumber: Cynthia Lummis

Namun demikian, sejumlah Demokrat Senat dan setidaknya satu Republikan menyatakan mereka tidak akan mendukung CLARITY dalam bentuk saat ini tanpa ketentuan etika yang mengatasi potensi konflik kepentingan yang melibatkan hubungan pejabat dengan industri kripto. Ketua komite perbankan Tim Scott dan 12 Republikan lainnya memilih menolak amandemen yang akan membahas kemungkinan koneksi Presiden Trump dengan aset digital, mencerminkan perdebatan kebijakan yang lebih luas tentang tata kelola dan etika di ruang kripto.

Setelah pemungutan suara di komite, Senator Thom Tillis mengakui bahwa “masih ada pekerjaan yang harus dilakukan dalam beberapa minggu ke depan untuk membuat undang-undang ini menjadi lebih baik.” Beberapa pendukung industri menyuarakan hal yang sama, mendesak penyusunan RUU yang hati-hati untuk menyeimbangkan inovasi dengan pengawasan yang ketat. Senator Raphael Warnock, saat membahas proses markup, berpendapat bahwa paket akhir harus menghadapi kekhawatiran tentang “korupsi murni” terkait keterlibatan eksekutif dan tokoh politik di sektor ini, sebuah posisi yang membentuk debat etika seputar CLARITY.

Hingga laporan ini dibuat, belum ada jadwal yang ditetapkan untuk pemungutan suara penuh di Senat. Kalender kamar legislatif memperkirakan sesi berlangsung hingga akhir Mei dan kembali di bulan Juni, tanpa akhir pekan dan hari libur. Jika CLARITY melewati ambang 60 suara untuk memanggil cloture, akan kembali ke DPR untuk disetujui secara bersama sebelum akhirnya mencapai meja presiden. Penasihat kebijakan kripto Gedung Putih Patrick Witt telah menyatakan bahwa target administrasi untuk penandatanganan tetap sesuai jadwal 4 Juli, mengaitkan legislasi ini dengan periode Hari Kemerdekaan.

Intisari utama

Senat Komite Perbankan menyetujui CLARITY dengan dukungan bipartisan, menandai langkah berarti menuju kerangka kerja struktur pasar formal untuk aset digital.

Ketentuan etika dan kekhawatiran tentang hubungan pejabat dengan industri kripto menjadi hambatan utama bagi penerimaan yang lebih luas di Senat.

Nasib RUU ini bergantung pada diskusi cloture, negosiasi antar kamar, dan potensi amandemen sebelum pengesahan akhir di Senat dan persetujuan di DPR.

Momentum legislatif tercermin dari tindakan komite terkait di Komite Pertanian dan persetujuan DPR, menandakan keselarasan lintas kamar dalam topik struktur pasar.

Perkembangan kebijakan pajak berjalan paralel, dengan diskusi tentang bagaimana aset digital harus diperlakukan untuk tujuan hukum, termasuk stablecoin dan pendapatan dari pinjaman atau staking.

Momentum legislatif dan jalur menuju undang-undang

Kerangka CLARITY bertujuan mengkodifikasi struktur pasar yang diakui untuk aset digital, melengkapi kerangka kerja komoditas dan sekuritas yang ada. Pemungutan suara Komite Perbankan mengikuti kemajuan sebelumnya dari Komite Pertanian, yang telah mengesahkan bagian yang membahas pasar komoditas, dan setelah DPR menyetujui versinya sendiri dengan dukungan luas dari Demokrat. Secara keseluruhan, tindakan ini mencerminkan konsensus yang berkembang tentang perlunya jalur pengawasan formal untuk aset digital, meskipun para pembuat undang-undang masih memperdebatkan keseimbangan antara inovasi, perlindungan konsumen, dan kekhawatiran keamanan nasional.

Meskipun ada kemajuan prosedural, jalan menuju pengesahan tetap tidak pasti. Ambang 60 suara untuk meloloskan RUU melalui Senat bisa bergantung pada dukungan cukup dari legislator untuk bahasa etika dan ketentuan kontroversial lainnya. Gedung Putih telah menyampaikan harapan bahwa CLARITY dapat ditandatangani menjadi undang-undang dalam waktu dekat, sesuai prioritas kebijakan yang lebih luas tentang aset digital, tetapi pengesahan praktis akan bergantung pada bagaimana legislator menangani kekhawatiran yang tersisa dan menyelesaikan teksnya.

Konteks kebijakan, pertimbangan lintas batas, dan implikasi pasar

Diskusi tentang CLARITY berlangsung di tengah latar belakang regulasi yang lebih luas, termasuk upaya paralel di kerangka kerja MiCA Uni Eropa dan perkembangan regulasi AS yang sedang berlangsung oleh lembaga seperti SEC, CFTC, dan DOJ. Bagi pelaku pasar, struktur pasar AS yang formal akan mempengaruhi persyaratan lisensi, rezim kepatuhan, dan penanganan stablecoin serta instrumen tokenisasi lainnya dalam jalur perbankan dan pembayaran yang diatur. Lingkungan kebijakan yang berkembang menegaskan perlunya standar AML/KYC yang kuat, kewajiban pengungkapan yang jelas, dan penegakan yang konsisten di berbagai yurisdiksi.

Para pendukung industri menekankan bahwa struktur yang terdefinisi dengan baik dapat mengurangi ketidakpastian regulasi bagi bursa, venue likuiditas, dan lembaga keuangan yang ingin berinteraksi dengan aset digital. Namun, debat etika—yang sebagian berakar pada kekhawatiran tentang potensi konflik kepentingan dan asal-usul aktivitas pasar tertentu—menyoroti dimensi politik dan tata kelola yang dapat membentuk bentuk akhir RUU dan timeline implementasinya.

Diskusi kebijakan pajak muncul dalam sesi tertutup

Selain struktur pasar, para legislator aktif meneliti bagaimana aset digital harus dikenai pajak. Menurut laporan, DPR mengadakan sesi bipartisan untuk membahas kebijakan pajak kripto, menandakan minat yang berkelanjutan dalam memperjelas perlakuan kode pajak terhadap aset digital. Perkembangan ini mengikuti pengenalan Digital Asset PARITY Act oleh Perwakilan Max Miller dan Steven Horsford pada Desember 2025, yang bertujuan memperjelas perlakuan kode pajak terhadap aset digital, dengan perhatian khusus pada stablecoin dan pendapatan dari kegiatan pinjaman atau staking. Diskusi ini mencerminkan upaya regulasi dan kebijakan untuk menyelaraskan perlakuan pajak dengan kenyataan praktis penggunaan dan strategi investasi aset digital, yang berdampak pada individu maupun institusi yang ingin menjaga posisi pajak yang patuh.

Bagi lembaga keuangan, kejelasan pajak sangat penting untuk manajemen risiko, kewajiban pelaporan, dan perencanaan kepatuhan. Panduan pajak yang jelas membantu bank, kustodian, dan bursa merancang kontrol dan pengungkapan yang sesuai, mengurangi ketidakpastian dalam transaksi lintas batas dan meningkatkan keandalan pelaporan keuangan. Diskusi yang sedang berlangsung menunjukkan bagaimana kebijakan pajak dapat memengaruhi pilihan operasional perusahaan kripto, termasuk bagaimana mereka menyusun produk, mengelola likuiditas, dan melaporkan pendapatan kepada regulator dan otoritas pajak.

Perspektif penutup

Seiring waktu berjalan, nasib akhir CLARITY akan bergantung pada keselarasan ketentuan etika dengan tujuan struktur pasar dan pada kemauan legislatif secara lebih luas untuk menyelesaikan pertanyaan tata kelola yang tersisa. Momentum lintas komite ini menandakan upaya serius untuk memformalkan regulasi aset digital AS, dengan implikasi berarti bagi bursa, bank, dan investor institusional. Pantau terus jadwal Senat, potensi amandemen, dan narasi kebijakan pajak yang berkembang, semua akan membentuk bagaimana aset digital diatur, dikenai pajak, dan diintegrasikan ke dalam sistem keuangan utama.

Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Crypto Market Structure Bill Clears Committee; Senate Vote in Focus on Crypto Breaking News – sumber terpercaya Anda untuk berita kripto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.