Donatur kaya berpeluang mendapatkan manfaat pajak ganda jika Akun Trump mengizinkan donasi saham

Presiden Donald Trump di atas panggung di KTT Trump Accounts Departemen Keuangan, di Washington, 28 Januari 2026.

Kevin Lamarque | Reuters

Sebuah versi artikel ini pertama kali muncul di buletin CNBC’s Inside Wealth bersama Robert Frank, panduan mingguan untuk investor dan konsumen beraset tinggi. Daftar untuk menerima edisi mendatang, langsung ke kotak masuk Anda.

Dengan pemerintahan Trump mempertimbangkan apakah akan mengizinkan sumbangan saham ke Trump Accounts untuk anak-anak Amerika, perluasan potensial ini menimbulkan pertanyaan tentang jalur hukum — dan menyoroti manfaat pajak yang kuat — untuk melakukannya.

“Kami semua ingin memaksimalkan lebih banyak hadiah miliaran dolar ke dalam akun anak-anak & hadiah tersebut bisa berupa uang tunai / saham!” tulis Brad Gerstner, manajer hedge fund yang memprakarsai akun investasi, dalam sebuah posting di X minggu lalu setelah The New York Times pertama kali melaporkan diskusi tersebut.

Langkah ini akan berarti perubahan yang signifikan pada program, yang saat ini mengharuskan kontribusi dilakukan dalam bentuk uang tunai. Michael dan Susan Dell, misalnya, telah berjanji menyumbang $6,25 miliar untuk memulai Trump Accounts bagi 25 juta anak berusia 10 tahun ke bawah di kode pos dengan pendapatan median $150.000 atau kurang.

Struktur ini sudah dilengkapi manfaat pajak: Donatur dapat menggunakan dolar pra-pajak untuk sumbangan amal guna memberi manfaat kepada kelas penerima manfaat yang memenuhi syarat. Tetapi mengizinkan sumbangan saham ke akun akan memungkinkan donatur untuk melepas saham yang dihargai tanpa membayar pajak keuntungan modal. Seperti dengan sumbangan amal lainnya, mereka juga dapat mengurangi nilai pasar wajar saham tersebut terhadap penghasilan mereka.

Manfaat pajak ganda ini akan serupa dengan memberi saham yang dihargai kepada dana yang disarankan oleh donatur dan entitas amal lainnya.

“Ini adalah praktik yang populer bagi wajib pajak berpenghasilan tinggi yang seharusnya membayar tarif tinggi,” kata Will McBride, kepala ekonom dari Tax Foundation. “Saya rasa akan masuk akal jika mereka mencoba memperluas undang-undang agar berlaku di sini.”

“Inisiatif ini memiliki nama Trump di dalamnya jadi saya rasa mereka akan mencoba membuatnya se-ramah wajib pajak mungkin,” tambahnya.

Seorang pejabat Gedung Putih kepada CNBC melalui email mengatakan bahwa pemerintahan “selalu terbuka untuk menemukan cara baru untuk membangun keberhasilan besar dari Trump Accounts” tetapi mereka tidak memiliki pembaruan untuk dibagikan.

Seorang juru bicara Departemen Keuangan menolak berkomentar tentang potensi menerima sumbangan saham.

“Departemen Keuangan AS berkomitmen untuk memaksimalkan dampak Trump Accounts, mendorong pendaftaran untuk semua anak yang memenuhi syarat, dan mencapai tujuan kami agar setiap anak Amerika memiliki Trump Account,” kata juru bicara Departemen Keuangan melalui email.

McBride mengatakan dia pikir perubahan ini akan sangat memotivasi donatur untuk menyuntikkan dana ke dalam akun.

“Kami tahu bahwa bagi banyak miliarder teratas, sebagian besar kekayaan mereka disimpan dalam saham yang sangat dihargai, jadi mereka menunggu banyak keuntungan yang belum direalisasi,” katanya.

Namun, praktik ini hampir tidak baru dan tidak akan menawarkan manfaat yang unik bagi Trump Accounts, menurut Joseph Rosenberg, anggota senior di Urban-Brookings Tax Policy Center.

“Menurut saya, ini bukan, seperti, pengubah permainan dalam arti itu, karena orang sudah memiliki kemampuan untuk melakukannya melalui yayasan pribadi dan kendaraan lain,” katanya.

Selain itu, pengurangan untuk sumbangan ini diduga masih akan tunduk pada batas 30% dari penghasilan kotor yang disesuaikan, atau AGI, yang berlaku untuk properti keuntungan modal jangka panjang yang dihargai. Manfaat pajak dari memberi amal untuk keuntungan dan pajak warisan juga dipotong oleh undang-undang pajak dan pengeluaran tahun lalu.

Dapatkan Inside Wealth langsung ke kotak masuk Anda

Buletin Inside Wealth oleh Robert Frank adalah panduan mingguan Anda untuk investor beraset tinggi dan industri yang melayani mereka.

Berlangganan di sini untuk mendapatkan akses hari ini.

Manoj Viswanathan, profesor hukum dan co-director UC Law San Francisco’s Center on Tax Law, mengatakan bahwa diperlukan lebih banyak perubahan agar Trump Accounts menjadi lebih menarik dari sudut pandang pajak, seperti meningkatkan batas AGI untuk mengurangi sumbangan ke akun investasi.

Meningkatkan batas tersebut tidak akan membuat perbedaan besar bagi orang super kaya, karena pendapatan mereka jauh lebih kecil dibandingkan aset mereka, menurut Ellen Aprill, sarjana senior di UCLA School of Law.

Namun, menyumbangkan saham memungkinkan individu meminimalkan atau bahkan menghilangkan beban pajak warisan mereka, katanya. Berbeda dengan pajak penghasilan, pengurangan amal untuk gift dan pajak warisan tidak terbatas.

“Perlakuan pajak hadiah sebagai pengurangan sangat penting bagi orang super kaya,” katanya. “Memberi hadiah amal mengeluarkan aset dari warisan mereka dan tetap menghindari pajak atas keuntungan modal yang terbangun.”

Para pengacara dan pakar kebijakan pajak yang berbicara dengan CNBC terbagi apakah mengizinkan sumbangan saham akan memerlukan tindakan legislatif atau bisa dilakukan melalui panduan dari Departemen Keuangan atau perintah eksekutif.

Viswanathan mengatakan dia tidak berpikir tindakan Kongres akan diperlukan kecuali Departemen Keuangan ingin mengizinkan akun memegang saham individu.

Gerstner menyarankan dalam sebuah posting di X bahwa “100% dari semua uang di Trump Accounts akan ada dalam dana indeks gratis yang mengikuti S&P 500.”

Namun, akun X untuk Invest America, kelompok advokasi nirlaba di balik akun tersebut, mengatakan dalam posting lain, “Bukankah akan hebat jika setiap anak di Amerika mendapatkan saham SpaceX atau Berkshire Hathaway atau OpenAI?!”

McBride mengatakan memperluas manfaat pajak untuk donatur Trump Account akan menghadapi perjuangan berat di Kongres dengan mayoritas Republik yang sangat tipis.

Pilih CNBC sebagai sumber favorit Anda di Google dan jangan pernah melewatkan momen dari nama yang paling terpercaya dalam berita bisnis.