#CLARITYActPassesSenateCommittee RUU KEBENARAN RUU Meloloskan Komite Perbankan Senat dalam Pemungutan Suara Bersejarah 15-9, Membuka Jalan untuk Pertarungan di Lantai

Washington D.C. – Dalam langkah bersejarah untuk kebijakan kripto AS, Komite Perbankan Senat memberikan suara 15-9 pada hari Kamis untuk meloloskan RUU Pasar Aset Digital KEBENARAN ke seluruh lantai Senat. Suara ini mewakili tindakan kongres paling signifikan terhadap struktur pasar kripto dalam sejarah AS, bertujuan mengakhiri perang yurisdiksi selama satu dekade antara SEC dan CFTC.

Namun, meskipun kemenangan bipartisan di komite, pasar prediksi segera melemahkan ekspektasi, menandakan jalan yang sulit di depan saat RUU menuju ambang 60 suara di seluruh Senat.

Akhir dari ‘Kekacauan’ SEC

Legislasi ini, yang disetujui DPR pada Juli 2025 dengan suara bipartisan 294-134, bertujuan menggantikan model "regulasi melalui penegakan hukum" saat ini dengan kejelasan statutori. RUU sepanjang 309 halaman ini menarik garis tegas antara sekuritas dan komoditas, menugaskan CFTC untuk mengawasi perdagangan komoditas digital sambil mempertahankan otoritas SEC atas penjualan token.

"RUU KEBENARAN memberikan kepastian, perlindungan, dan akuntabilitas yang layak diterima rakyat Amerika," kata Ketua Tim Scott (R-S.C.) sebelum pemungutan suara. Teks ini mencakup ketentuan yang memungkinkan bank menggunakan teknologi blockchain untuk kegiatan tradisional dan menetapkan aturan federal untuk pertukaran aset digital.

Salah satu pendorong utama momentum hari Kamis adalah kompromi antara Tillis-Alsobrooks mengenai stablecoin. Bahasa ini melarang bunga pasif "seperti deposito" pada kepemilikan stablecoin—mengatasi kekhawatiran lobi perbankan—tetapi secara eksplisit mengizinkan hadiah berbasis aktivitas dan insentif transaksi. Kompromi ini menyelesaikan kebuntuan yang menunda peninjauan pada Januari setelah CEO Coinbase, Brian Armstrong, menarik dukungan.

Masalah Suara 60

Meskipun suara di komite berhasil dengan dukungan dari Partai Republik dan dua Demokrat—Senator Ruben Gallego (D-Ariz.) dan Angela Alsobrooks (D-Md.)—perayaan berlangsung terbatas.

Setelah pemungutan suara, peluang Polymarket agar RUU menjadi undang-undang pada 2026 hanya naik menjadi 68%, jauh di bawah puncak 80% pada Februari. Masalah utama tetap pada persyaratan 60 suara yang tidak bisa diblokir filibuster di seluruh Senat.

Dua hambatan besar masih ada:

1. Kebuntuan Etika: Demokrat menuntut adanya bahasa etika yang akan membatasi pejabat pemerintah dari mendapatkan keuntungan dari kripto—ketentuan yang tidak ada dalam draf saat ini dan rumit oleh kepemilikan kripto Presiden Trump. Senator Kirsten Gillibrand menyatakan dia tidak dapat mendukung RUU ini tanpa bahasa tersebut.
2. Matematika: Partai Republik memegang 53 kursi. Untuk mencapai 60, mereka membutuhkan setidaknya tujuh Demokrat. Saat ini, hanya dua yang telah berkomitmen, dan mereka telah memberi sinyal bahwa suara akhir mereka tidak dijamin.

Implikasi Pasar

Bagi pasar kripto, keberhasilan RUU di komite dipandang sebagai peristiwa pengurangan risiko besar. Analis menyarankan bahwa jika RUU KEBENARAN menjadi undang-undang, hal ini akan menegaskan status Bitcoin sebagai komoditas dalam undang-undang dan berpotensi membuka aliran ETF sebesar $4 hingga $8 miliar untuk aset seperti XRP.

"RUU KEBENARAN bukanlah satu peristiwa 'bullish' atau 'bearish' tunggal, tetapi sebuah transisi dari kompetisi teknologi ke kompetisi infrastruktur keuangan," kata analis setelah pemungutan suara, menekankan bahwa pertukaran yang patuh seperti Coinbase akan mendapatkan jalur pendaftaran federal yang jelas.

Gedung Putih menargetkan 4 Juli untuk upacara penandatanganan, tetapi jadwalnya ketat. Senat dijadwalkan libur Memorial Day pada 21 Mei, meninggalkan jendela sempit untuk debat di lantai sebelum musim panas.