Eropa Membutuhkan Rumah yang Terjangkau dan Rendah Karbon Inilah Cara Barcelona Membayangkan Ulang Sistem Perumahannya

(MENAFN- The Conversation) Di seluruh Eropa, perumahan sedang mengalami krisis.

Keterbatasan perumahan sosial dan kenaikan 93% dalam penyewaan jangka pendek mendorong harga naik sementara upah stagnan, meninggalkan jutaan orang tidak mampu membeli rumah yang aman. Di luar krisis geopolitik saat ini, suhu ekstrem terus menjadi penyebab meningkatnya tagihan energi. Karena bangunan menyumbang 36% dari emisi CO2 UE, Eropa perlu menyediakan rumah yang lebih hemat energi tanpa memperburuk krisis sosial dan lingkungan ini.

Di Spanyol, di mana perumahan sosial dan terjangkau tetap di bawah 3%, tantangannya sangat akut. Tetapi di seluruh Catalonia di timur laut Spanyol, sistem perumahan alternatif sedang muncul: yang mengakui perumahan sebagai hak asasi manusia, pilar dari negara kesejahteraan dan jalan untuk mengatasi ketidaksetaraan dan perubahan iklim.

Sistem perumahan Spanyol telah lama sangat bergantung pada kepemilikan rumah. Stok perumahan sosial yang rendah membuat otoritas publik memiliki kekuatan terbatas untuk mengintervensi kenaikan harga. Ketika gelembung properti Spanyol pecah pada 2008, itu mengungkap sistem perumahan yang dibangun atas spekulasi daripada stabilitas. Lebih dari 3,4 juta rumah dibiarkan kosong dan ratusan ribu keluarga diusir.

Gema dari kejatuhan keuangan masih bergema hari ini: akses yang menurun ke kepemilikan rumah telah mendorong lebih banyak rumah tangga ke pasar sewa, meningkatkan tekanan pada sewa. Kekuasaan yang sama juga menyebabkan investor spekulatif dan penyewaan wisata yang menguntungkan menggusur penduduk jangka panjang. Pada 2010-an, biaya perumahan naik hampir 70%. Pada 2024, lebih dari 27.564 rumah tangga diusir di seluruh Spanyol, dengan perkiraan 700.000 orang di seluruh Eropa dipaksa keluar dari rumah mereka secara tidak sukarela setiap tahun.

Sementara itu, 80% penyewa di Madrid dan Barcelona melaporkan masalah serius dengan kondisi perumahan mereka. Ini membuat lebih banyak orang lebih rentan terhadap panasnya musim panas, dinginnya musim dingin, dan kenaikan tagihan energi, dengan yang termiskin paling rentan terhadap kondisi bangunan yang tidak memadai dan kenaikan biaya energi. Jika transisi rendah karbon tidak mengatasi masalah sosial ini atau memperburuk ketidaksetaraan sosial-ekonomi, maka transisi tersebut akan gagal.

Sebagian, transisi yang adil melibatkan dekarbonisasi bangunan dan lingkungan perkotaan sambil meningkatkan rumah dan infrastruktur yang ada untuk memperkuat komunitas daripada mengusir mereka. Program retrofit energi terjangkau dapat mengurangi emisi CO2, mengatasi kemiskinan energi, dan mengatasi ketidaksetaraan kesehatan.

Respon “adil” Catalonia terhadap krisis perumahannya melibatkan kolaborasi. Otoritas publik, penyedia nirlaba, bisnis, dan koperasi berbagi tanggung jawab untuk membangun dan melakukan retrofit rumah yang terjangkau, rendah karbon, dan berdampak sosial.

Di Barcelona, Casa Bloc adalah kompleks awal abad ke-20 yang dipulihkan oleh asosiasi perumahan nirlaba Hàbitat3. 17 apartemen ini menggabungkan fitur keberlanjutan, seperti jendela berlapis tiga dan pompa panas komunal, dengan dukungan sosial untuk keluarga yang rentan.

Di Sitges, sebuah kota pesisir di barat daya Barcelona, sewa rata-rata sekitar €18 (£15) per meter persegi. Salah satu skema perumahan ekologis terjangkau memiliki bangunan dengan peringkat energi AA dengan sewa hanya €6 per meter persegi.

Adela Barquín, sebuah bangunan sewa untuk usia di atas 65 tahun, mempromosikan kesejahteraan fisik dan sosial dengan mengintegrasikan prinsip penuaan aktif. Ini termasuk tata letak yang dirancang dengan baik dan perawatan rendah yang mendorong gerakan dan aktivitas sosial. Bangunan ini juga menggunakan sistem pemanasan dan pendinginan pasif berenergi sangat rendah yang menjaga suhu dalam ruangan tetap nyaman. Ini hanya menelan biaya €500 per bulan bagi penghuni, kurang dari setengah tarif rata-rata sewa Barcelona sebesar €1.193.

Dalam dekade terakhir, kemitraan telah diformalkan melalui jaringan seperti Cohabitac, koalisi organisasi perumahan nirlaba Catalonia yang mengelola sekitar 5.000 rumah terjangkau. Cohabitac kini menjadi mitra terpercaya bagi otoritas publik.

Keberhasilan inisiatif seperti ini bergantung pada kebijakan publik yang mengurangi risiko, melindungi fungsi sosial perumahan, dan mendorong kolaborasi antara otoritas publik, masyarakat sipil, bisnis, dan investor.

Pemerintah kota telah memainkan peran sentral. Kemitraan publik-sosial Dewan Kota Barcelona menggerakkan penyedia nirlaba untuk mengembangkan dan mengelola perumahan terjangkau di tanah milik publik melalui pendekatan jangka panjang yang beroperasi di kota seperti Wina atau Lyon.

Sementara itu, investasi dari investor publik, koperasi, dan berorientasi misi mendukung model perumahan yang berfokus pada keterjangkauan dan keberlanjutan jangka panjang. Upaya kolektif yang menggabungkan penghuni, pembuat kebijakan, dan organisasi nirlaba juga dapat direplikasi di sistem perumahan lain.

Jalan yang berliku di depan

Model Catalonia memang menghadapi hambatan. Nilai tanah tinggi. Biaya konstruksi meningkat. Banyak proyek masih bergantung pada dana pemulihan COVID UE yang terbatas waktu. Menyeimbangkan kinerja ekologis dengan keterjangkauan tetap menjadi tugas yang rumit.

Namun, arah perjalanan sudah jelas. Sistem perumahan Catalonia sedang dibayangkan ulang sebagai infrastruktur sosial untuk era rendah karbon. Ini didukung oleh kebijakan publik dan investasi jangka panjang, termasuk pinjaman sebesar €31 juta dari Bank Pembangunan Dewan Eropa.

Retrofit energi yang selesai sejak 2020 menghemat 18.000 ton CO2. Sebuah studi di Barcelona menemukan bahwa setiap euro yang dihabiskan untuk retrofit menghemat €2,30 dalam subsidi kesehatan dan energi. Inisiatif ini menjadikan perumahan sebagai hak bagi semua orang, menantang komodifikasi perumahan sekaligus berkontribusi pada dekarbonisasi, kesejahteraan masyarakat, dan kohesi sosial.

Lebih dari 1,6 miliar orang di seluruh dunia tidak memiliki akses ke perumahan yang memadai. Angka ini diperkirakan akan meningkat menjadi 3 miliar pada 2030.

Peralihan sepuluh tahun Catalonia dari “pasar” perumahan ke “sistem” perumahan menunjukkan bagaimana menanamkan hak asasi manusia dalam dekarbonisasi membuka perubahan sosial-ekonomi. Meningkatkan kesetaraan perumahan terkait dengan membangun ketahanan iklim. Isolasi yang mengurangi emisi mencegah penyakit terkait cuaca. Retrofit oleh koalisi yang inklusif secara sosial mengurangi tagihan energi dan menciptakan lapangan kerja.

Model Catalonia berskala kecil namun khas. Ia membina kolaborasi publik-swasta-sosial untuk mengurangi emisi CO2 dan menantang pandangan rumah sebagai aset keuangan daripada tempat tinggal.