Rancangan Undang-Undang Layanan Aset Virtual memiliki hingga 5 versi? Otoritas Pengawas Keuangan: Cadangan stablecoin dan regulasi bunga adalah fokus utama

Penulis: Max, Kota Kripto

Otoritas Pengawasan Keuangan mendorong transformasi sistem perizinan, membangun kerangka pengawasan lengkap VASP
Ketua Komisi Pengawasan Keuangan (selanjutnya disebut sebagai OJK) Peng Jinlong menghadiri Komisi Keuangan DPR pada 7 Mei, memberikan laporan khusus tentang “Pengembangan dan Prospek Bisnis Teknologi Keuangan”.
Laporan menunjukkan bahwa, seiring perkembangan teknologi baru yang pesat, teknologi keuangan telah menjadi kunci untuk meningkatkan daya saing industri. Fokus utama OJK saat ini adalah menerapkan pengawasan keuangan dan bisnis terhadap Penyedia Layanan Aset Virtual (VASP).
Berdasarkan RUU “Layanan Aset Virtual” yang disetujui dan dikirim ke DPR oleh Dewan Eksekutif pada April 114, pengawasan terhadap aset virtual di Taiwan sedang mengalami perubahan besar, secara resmi beralih dari sistem “Pendaftaran Pencegahan Pencucian Uang” ke “Sistem Perizinan” yang lebih ketat.

• Berita terkait: 2026 Terbaru》Ringkasan RUU Layanan Aset Virtual: Stabilcoin, Lisensi, Sanksi Dijelaskan

Peralihan sistem ini memiliki ketentuan masa transisi yang jelas. Sebelum penerapan undang-undang baru, pelaku yang telah menyelesaikan pendaftaran Pencegahan Pencucian Uang harus mengajukan permohonan izin kepada otoritas pengawas dalam waktu 9 bulan setelah undang-undang berlaku, dan memperoleh lisensi dalam waktu 18 bulan. Jika tidak menyelesaikan proses transisi tepat waktu, mereka tidak diizinkan melanjutkan kegiatan bisnis terkait. （Versi draft yang disarankan oleh Partai Rakyat dan Lin Sih-ming menyarankan memperoleh lisensi dalam 15 bulan.)
OJK menegaskan bahwa penyesuaian ini secara substantif bertujuan membangun mekanisme komunikasi rutin antara industri keuangan dan pelaku VASP, memastikan bahwa pengembangan aset virtual dapat berjalan inovatif sekaligus mengelola risiko dan melindungi hak konsumen.
Peng Jinlong menyatakan bahwa OJK secara aktif menciptakan lingkungan pengembangan yang ramah, dan akan melalui kolaborasi publik-swasta, meningkatkan daya inovasi pasar keuangan Taiwan.

Kesepakatan politik dalam legislasi, analisis empat versi draft
Saat ini, selain versi dari Eksekutif, DPR juga memiliki empat draft undang-undang khusus yang diajukan oleh berbagai partai dan anggota, menunjukkan konsensus tinggi antara pihak legislatif dan eksekutif dalam membangun regulasi industri. Partai Rakyat, anggota DPP Lin Chu-yin, anggota KMT Lin Sih-ming dan Ge Ru-jun masing-masing menyusun draft RUU “Layanan Aset Virtual”.

Sumber gambar: Komisi Keuangan DPR ｜ Selain versi dari Eksekutif, DPR juga memiliki empat draft undang-undang khusus yang diajukan oleh berbagai partai dan anggota

Versi Partai Rakyat menekankan bahwa nilai pasar aset virtual pada Januari 2022 pernah mendekati 2,5 triliun dolar AS, meskipun mengalami keruntuhan Terra Luna dan kebangkrutan FTX serta dampak besar lainnya, skala pasar tetap di atas 1 triliun dolar AS. Oleh karena itu, pembangunan sistem pengawasan yang lengkap untuk melindungi hak trader menjadi sangat mendesak.
Versi dari Ge Ru-jun dan Lin Chu-yin secara luas merujuk pada tren legislasi internasional seperti EU (MiCA), Jepang, Korea, dan Hong Kong, untuk mengatur sifat beragam dari aset virtual. Versi Ge Ru-jun secara khusus memperhatikan dampak aset virtual terhadap keuangan tradisional dan ekonomi riil, termasuk pembayaran lintas batas, pinjaman, dan keuangan rantai pasok.
Dalam hal sanksi administratif, semua versi mengusulkan hukuman berat, dengan denda maksimal hingga 6 juta TWD bagi pelanggaran aturan wajib atau larangan, dan dapat diperintahkan perbaikan dalam batas waktu tertentu. Jika tidak memperbaiki dalam waktu yang ditentukan, dapat dikenai sanksi berulang. Rancangan regulasi yang ketat ini bertujuan meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pasar aset virtual dan memastikan stabilitas hukum dan ketertiban keuangan.

Fokus utama pengawasan stabilcoin, ketatnya regulasi cadangan dan bunga
Dalam draft undang-undang, bagian “Penerbitan dan Pengelolaan Stabilcoin” menjadi bagian tersendiri, mencerminkan perhatian tinggi otoritas terhadap risiko aset ini. OJK secara tegas mengatur bahwa penerbitan stabilcoin di Taiwan harus mendapatkan izin resmi. Penerbit harus mempertahankan cadangan aset yang cukup dan menerbitkan serta menebusnya berdasarkan nominal. Untuk mencegah stabilcoin disalahartikan sebagai simpanan bank tradisional dan menghindari risiko spekulasi, draft menyatakan bahwa penerbit stabilcoin tidak boleh membayar bunga kepada pemegangnya. Selain itu, pelaku harus membangun sistem pengendalian internal, audit internal, dan manajemen keamanan siber yang ketat, serta secara rutin melaporkan dan mengungkapkan informasi keuangan dan bisnis terkait untuk memastikan transparansi.
Terkait cadangan yang harus disimpan oleh penerbit stabilcoin, draft merancang mekanisme pencegahan yang kuat. Jika penerbit gagal menyetor cadangan yang cukup, Bank Sentral akan mengenakan bunga sebesar 5% per tahun atas kekurangan tersebut berdasarkan tingkat suku bunga pinjaman minimum yang diumumkan. Dalam kasus serius, mereka dapat dikenai denda administratif antara 300.000 hingga 6 juta TWD.
Struktur pengawasan ini yang menggabungkan stabilitas keuangan dan ketahanan keamanan siber bertujuan memastikan pertumbuhan stabil stabilcoin di pasar Taiwan. OJK juga menyatakan bahwa setelah proses legislasi selesai, mereka akan menyusun peraturan pelaksanaan terkait yang akan secara resmi membuka peluang bagi pelaku untuk mengajukan permohonan penerbitan stabilcoin.

Tokenisasi aset dan AI pimpin masa depan, inovasi fintech tak berhenti
Selain pembangunan kerangka hukum, OJK juga sedang mendorong eksperimen tokenisasi aset (RWA), dengan fokus awal pada obligasi dan emas. Melalui teknologi blockchain, aset riil diubah menjadi sertifikat digital, meningkatkan likuiditas aset dan mengurangi kompleksitas transaksi dan penyelesaian.
Selain itu, OJK secara aktif menjalankan “Proyek Pencarian Cahaya”, yang dimulai sejak Maret 114, telah mengunjungi 15 perusahaan keuangan dan teknologi inovatif, membantu mengatasi tantangan regulasi dalam eksperimen inovatif dan uji coba bisnis, serta menggali kasus inovatif yang berpotensi berkembang. Program ini berkolaborasi dengan kompetisi proposal “Keuangan Inklusif” yang diadakan pada tahun 114, bersama-sama mendorong inovasi keuangan digital.
Dalam aspek aplikasi teknologi, OJK juga memfokuskan pada pengembangan AI berbasis agen dan AI yang dapat diprogram. Untuk membimbing lembaga keuangan agar dapat mengadopsi AI secara tepat, OJK mendorong “Proyek Tata Kelola AI yang Dapat Diprogram”, meneliti regulasi domestik dan internasional serta mengidentifikasi skenario aplikasi keuangan, dan menetapkan indikator penilaian risiko yang dapat diukur.

• Berita terkait: Industri keuangan Taiwan harus mengembangkan AI sendiri! Proyek FinLLM menginvestasikan hampir 70 juta, lihat jadwal pengembangan dan sorotan utama*

Laporan terakhir menyebutkan bahwa “Forum Fintech Taipei 2025” yang diadakan pada Oktober 114 menarik perhatian dari 8 negara dan lebih dari 30 pakar, dengan hampir 1.000 peserta secara langsung. Melalui pertukaran internasional dan integrasi teknologi, Taiwan berusaha membangun ekosistem keuangan digital yang inovatif sekaligus aman dan tangguh di tengah gelombang fintech global.