Sebuah tanda dengan gambar Presiden AS Donald Trump yang bertuliskan “Trump Gold Card” dipajang di Ruang Oval di Gedung Putih di Washington, D.C., AS, 19 September 2025.

Ken Cedeno | Reuters

Ketika Presiden Donald Trump meluncurkan program visa “Gold Card” bulan Desember lalu, situs resmi menjanjikan residensi AS dalam “waktu tercepat”. Namun, sebuah dokumen pengadilan baru menunjukkan bahwa pelamar yang membayar $1 juta untuk Gold Card tidak akan mendapatkan visa lebih cepat.

Gold Card, yang dipromosikan sebagai jenis visa investasi baru yang akan meningkatkan pendapatan dan menarik puluhan ribu jutawan dan miliarder dari luar negeri ke AS, telah menghadapi penundaan dan pertanyaan hukum. Pada bulan Desember, Menteri Perdagangan Howard Lutnick memprediksi bahwa pemerintah akan mengeluarkan 80.000 Gold Card dan mengumpulkan lebih dari $100 miliar dalam pendapatan.

Namun, Departemen Keamanan Dalam Negeri mengungkapkan dalam dokumen hukum minggu lalu bahwa hanya 338 orang yang telah mengajukan permohonan Gold Card sejauh ini. Hanya 165 orang yang telah membayar biaya proses visa sebesar $15.000.

Dokumen pengadilan juga bertentangan dengan pernyataan pemerintah sebelumnya tentang waktu proses. Salah satu keunggulan utama Gold Card adalah persetujuan cepat. Situs web menjanjikan visa dalam “waktu tercepat” dan “beberapa minggu.” Dokumen pengadilan menyatakan bahwa pelamar Gold Card tidak akan mendapatkan perlakuan istimewa atau waktu persetujuan yang lebih cepat dibandingkan pelamar visa tradisional.

“Pelamar Gold Card tidak akan secara otomatis mendapatkan peninjauan petisi mereka lebih cepat daripada pelamar non-Gold-Card,” kata DHS dalam dokumen tersebut.

Craig Becker, penasihat utama untuk Dana Pembela Demokrasi Litigasi Positif, yang sedang mengajukan gugatan terhadap keabsahan Gold Card, mengatakan kontradiksi ini berasal dari posisi hukum program yang rapuh. Untuk menarik minat, Gedung Putih harus menjanjikan proses jalur cepat. Namun, untuk menentang gugatan yang mengklaim bahwa Gold Card menggantikan pelamar untuk program EB-1 dan EB-2 yang sudah ada, DHS berpendapat bahwa pelamar Gold Card tidak mendapatkan prioritas atau perlakuan khusus.

“Kami benar-benar tidak tahu apa jawaban sebenarnya karena tidak ada transparansi,” kata Becker.

Departemen Perdagangan dan DHS menolak berkomentar. Pengacara imigrasi mengatakan bahwa program ini masih dalam tahap awal dan bisa menjadi sukses jika disetujui oleh Kongres dan membangun rekam jejak persetujuan.

Namun, dokumen pengadilan adalah tantangan terbaru terhadap program yang menjanjikan keuntungan dari bisnis visa investasi yang berkembang pesat untuk orang kaya dunia. Lebih banyak jutawan dan miliarder sedang berpindah daripada sebelumnya. Jumlah jutawan yang diperkirakan akan pindah ke negara lain pada tahun 2026 mencapai 165.000, menurut Henley & Partners. Ketidakstabilan geopolitik, kenaikan pajak bagi orang kaya, dan ketegangan politik mendorong lebih banyak orang kaya mencari rencana cadangan dan residensi di negara lain.

Amerika tetap menjadi tujuan yang diminati oleh elit global. Program visa investasi yang ada, EB-5, sering memiliki daftar tunggu panjang dan backlog. Trump berusaha mengumpulkan dana dari permintaan tersebut dengan menciptakan program baru, menawarkan residensi dengan sumbangan tidak dapat dikembalikan sebesar $1 juta kepada pemerintah.

Karena hanya Kongres yang dapat menetapkan hukum imigrasi, Trump menciptakan Gold Card melalui perintah eksekutif. Program ini menggunakan kategori visa yang ada, EB-1 dan EB-2, yang diperuntukkan bagi orang dengan kemampuan luar biasa atau yang memiliki kepentingan nasional. Di bawah Gold Card, $1 juta secara otomatis memenuhi syarat pelamar sebagai memiliki kemampuan khusus atau luar biasa.

Gugatan dari Asosiasi Profesor Universitas Amerika mengklaim bahwa karena Kongres membatasi jumlah visa EB-1 dan EB-2 setiap tahun, program Gold Card akan mengurangi jumlah pelamar EB-1 dan EB-2 dan “mengakibatkan pelamar yang memenuhi syarat secara merit tidak mendapatkan visa.”

“Program ini jelas melanggar hukum,” kata Becker.

Dalam tanggapannya, DHS mengatakan bahwa program Gold Card tidak berpengaruh pada pelamar EB-1 dan EB-2, karena ada cukup banyak visa dan Gold Card memiliki staf proses tersendiri.

Pertarungan hukum ini adalah salah satu alasan mengapa orang kaya dari luar negeri tetap berhati-hati terhadap program ini. Pengacara imigrasi yang berspesialisasi dalam visa investasi mengatakan klien mereka yang berpenghasilan tinggi tidak ingin mempertaruhkan $1 juta sampai Gold Card diuji di pengadilan atau disetujui oleh Kongres. Kebingungan tentang waktu tunggu hanya akan menambah keraguan mereka, kata mereka.

“Tanpa proses percepat, Gold Card kemungkinan tidak akan menarik bagi individu dari negara dengan backlog,” kata Reaz Jafri, CEO Dasein Advisors, sebuah konsultan imigrasi berbasis di New York. “Dengan proses percepat, itu akan sangat menarik dan bisa menjadi pengubah permainan.”

Pengacara mengatakan program Gold Card yang bermasalah ini hanya menambah minat terhadap program visa investasi yang sudah ada, EB-5, yang telah mengalami lonjakan aplikasi. Program ini memberikan residensi AS sebagai imbalan investasi sebesar $800.000 hingga $1 juta yang menciptakan minimal 10 pekerjaan penuh waktu.

“Pengusaha internasional sudah bisa mengakses AS melalui visa non-imigran yang tidak secara otomatis mengekspos kekayaan global mereka ke pajak AS,” kata David Lesperance dari Lesperance & Associates. “Mereka yang bersedia menjadi wajib pajak sudah bisa mendapatkan status green card melalui program EB-5, yang membutuhkan investasi bukan sumbangan.”

Dapatkan Inside Wealth langsung ke kotak masuk Anda

Newsletter Inside Wealth oleh Robert Frank adalah panduan mingguan Anda untuk investor berpenghasilan tinggi dan industri yang melayani mereka.

Berlangganan di sini untuk mendapatkan akses hari ini.

Pilih CNBC sebagai sumber favorit Anda di Google dan jangan pernah melewatkan momen dari nama terpercaya dalam berita bisnis.

Lihat Asli

Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.