Rancangan Undang-Undang Layanan Aset Virtual memiliki hingga 5 versi? Otoritas Pengawas Keuangan: Cadangan stablecoin dan regulasi bunga adalah fokus utama

Penulis: Max, Kota Kripto

Otoritas Pengawasan Keuangan mendorong transformasi sistem perizinan, membangun kerangka pengawasan lengkap untuk VASP
Ketua Komisi Pengawasan Keuangan (selanjutnya disebut FSC) Peng Jinlong menghadiri rapat Komisi Keuangan DPR pada 7 Mei, memberikan laporan khusus tentang “Pengembangan dan Prospek Bisnis Teknologi Keuangan”. Laporan menunjukkan bahwa, seiring perkembangan teknologi baru yang pesat, teknologi keuangan telah menjadi kunci untuk meningkatkan daya saing industri. Fokus kebijakan FSC saat ini adalah menerapkan pengawasan keuangan dan operasional terhadap Penyedia Layanan Aset Virtual (VASP).
Berdasarkan RUU “Undang-Undang Layanan Aset Virtual” yang disetujui dan dikirim ke DPR oleh Dewan Eksekutif pada April 114, pengawasan terhadap aset virtual di Taiwan sedang mengalami perubahan besar, secara resmi beralih dari sistem “Pendaftaran Pencegahan Pencucian Uang” ke sistem “Perizinan” yang lebih ketat.

• Berita terkait: 2026 terbaru》Ringkasan RUU Undang-Undang Layanan Aset Virtual: Stabilcoin, Lisensi, Sanksi Dijelaskan Secara Lengkap

Peralihan sistem ini memiliki ketentuan masa transisi yang jelas. Sebelum diberlakukannya undang-undang baru, pelaku usaha yang telah menyelesaikan pendaftaran Pencegahan Pencucian Uang harus mengajukan permohonan izin kepada otoritas pengawas dalam waktu 9 bulan setelah undang-undang berlaku, dan memperoleh izin dalam waktu 18 bulan. Jika tenggat waktu tidak dipenuhi, mereka tidak dapat melanjutkan kegiatan usaha terkait. （Versi draft yang disediakan oleh Partai Rakyat dan Lin Sih-ming menyarankan memperoleh izin dalam 15 bulan.)
FSC menegaskan bahwa penyesuaian ini secara substantif bertujuan membangun mekanisme komunikasi rutin antara industri keuangan dan pelaku VASP, memastikan bahwa pengembangan aset virtual dapat berjalan inovatif sekaligus mengelola risiko dan melindungi hak konsumen.
Peng Jinlong menyatakan bahwa FSC aktif menciptakan lingkungan pengembangan yang ramah, dan akan melalui kolaborasi publik-swasta untuk meningkatkan daya inovasi pasar keuangan Taiwan.

Kesepakatan politik dalam legislasi, analisis empat versi draft
Saat ini, selain versi dari Dewan Eksekutif, ada empat draft undang-undang yang diajukan oleh berbagai partai dan anggota DPR, menunjukkan konsensus tinggi antara pihak legislatif dan eksekutif dalam membangun regulasi industri. Partai Rakyat, anggota DPP Lin Chu-yin, anggota KMT Lin Sih-ming dan Ge Ru-jun masing-masing mengusulkan draft Undang-Undang Layanan Aset Virtual.

Sumber gambar: Komisi Keuangan DPR ｜ Selain versi dari Dewan Eksekutif, ada empat draft undang-undang yang diajukan oleh berbagai partai dan anggota DPR

Versi Partai Rakyat menekankan bahwa nilai pasar aset virtual pada Januari 2022 pernah mendekati 2,5 triliun dolar AS, meskipun mengalami pukulan besar akibat keruntuhan Terra Luna dan FTX, skala pasar tetap di atas 1 triliun dolar AS. Oleh karena itu, membangun sistem pengawasan yang lengkap untuk melindungi hak trader menjadi sangat mendesak.
Versi dari Ge Ru-jun dan Lin Chu-yin secara luas merujuk pada tren legislasi internasional seperti EU (MiCA), Jepang, Korea Selatan, dan Hong Kong, untuk mengatur sifat beragam dari aset virtual. Versi Ge Ru-jun secara khusus memperhatikan dampak aset virtual terhadap keuangan tradisional dan ekonomi riil, termasuk pembayaran lintas batas, pinjaman, dan keuangan rantai pasokan.
Dalam hal sanksi administratif, semua versi mengusulkan hukuman berat, dengan denda maksimal hingga 6 juta TWD bagi pelanggaran terhadap aturan wajib atau larangan, dan dapat diperintahkan perbaikan dalam batas waktu tertentu. Jika tidak diperbaiki, pelanggaran dapat dikenai sanksi berulang. Rancangan regulasi yang ketat ini bertujuan meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pasar aset virtual dan memastikan stabilitas hukum dan ketertiban keuangan.

Fokus utama pada pengawasan stabilcoin, ketatnya regulasi cadangan dan bunga
Dalam draft undang-undang, bagian “Penerbitan dan Pengelolaan Stabilcoin” menjadi bagian tersendiri, mencerminkan perhatian tinggi otoritas terhadap risiko aset ini. FSC secara tegas mengatur bahwa penerbitan stabilcoin di Taiwan harus mendapatkan izin resmi. Penerbit harus mempertahankan cadangan aset yang cukup dan menerbitkan serta menebus dengan nilai nominal. Untuk mencegah stabilcoin disalahartikan sebagai simpanan bank tradisional dan menghindari risiko spekulasi, draft menyatakan bahwa penerbit stabilcoin tidak boleh membayar bunga kepada pemegangnya. Selain itu, pelaku usaha harus membangun sistem pengendalian internal, audit internal, dan manajemen keamanan siber yang ketat, serta wajib melaporkan dan mengungkapkan informasi keuangan dan operasional secara berkala untuk memastikan transparansi.
Terkait cadangan dana penerbitan stabilcoin, draft mengatur mekanisme pencegahan yang kuat. Jika penerbit tidak menyetor cadangan yang cukup, Bank Sentral akan mengenakan bunga sebesar 5% per tahun atas kekurangan tersebut berdasarkan tingkat suku bunga pinjaman minimum yang diumumkan. Dalam kasus serius, denda administratif antara 300.000 hingga 6 juta TWD dapat dikenakan. Struktur pengawasan ini menggabungkan stabilitas keuangan dan ketahanan keamanan siber, bertujuan memastikan pertumbuhan stabil stabilcoin di pasar Taiwan. FSC juga menyatakan bahwa setelah undang-undang ini disahkan, akan disusun peraturan pelaksanaan terkait yang secara resmi membuka peluang bagi pelaku usaha untuk mengajukan penerbitan stabilcoin.

Tokenisasi aset dan AI memimpin masa depan, inovasi teknologi keuangan tak berhenti
Selain pembangunan kerangka hukum, FSC juga sedang mendorong eksperimen tokenisasi aset (RWA), dengan fokus pada obligasi dan emas sebagai target awal. Melalui teknologi blockchain, aset riil dapat diubah menjadi sertifikat digital, meningkatkan likuiditas aset dan mengurangi kompleksitas transaksi serta penyelesaian.
Selain itu, FSC aktif mendorong “Rencana Pencarian Cahaya” yang dimulai sejak Maret 114, telah mengunjungi 15 perusahaan keuangan dan teknologi inovatif, membantu mengatasi tantangan regulasi dalam eksperimen inovatif dan uji coba bisnis, serta mengidentifikasi kasus inovatif yang berpotensi berkembang. Program ini mendukung kompetisi proposal “Keuangan Inklusif” yang diadakan pada 114 tahun, bersama-sama mendorong inovasi keuangan digital.
Dalam penerapan teknologi, FSC juga memfokuskan pada pengembangan AI berbasis agen dan AI yang dapat diprogram. Untuk membimbing lembaga keuangan dalam mengadopsi AI secara tepat, FSC mendorong “Proyek Tata Kelola AI yang Dapat Diprogram”, meneliti regulasi domestik dan internasional serta mengidentifikasi skenario aplikasi keuangan, dan menetapkan indikator risiko yang dapat diukur.

• Berita terkait: Industri keuangan Taiwan harus mengembangkan AI sendiri! Proyek FinLLM menginvestasikan hampir 70 juta, lihat jadwal pengembangan dan sorotan utama*

Laporan terakhir menyebutkan bahwa “Forum Teknologi Keuangan Taipei 2025” yang diadakan pada Oktober 114 menarik perhatian dari 8 negara dan lebih dari 30 pakar, dengan hampir 1.000 peserta secara langsung. Melalui pertukaran internasional dan integrasi teknologi, Taiwan berusaha membangun ekosistem keuangan digital yang inovatif sekaligus aman dan tangguh di tengah gelombang teknologi keuangan global.