Konferensi Konsensus 2026》Anggota DPR AS memperingatkan: RUU kripto CLARITY mungkin sulit disahkan karena risiko korupsi

Anggota Senat Lu Tien-Na meminta agar RUU kripto memasukkan klausul moral, melarang pejabat memperoleh keuntungan pribadi. Langkah ini menargetkan konflik aset keluarga Trump, dan jika tidak ada konsensus, Partai Demokrat akan menolak pemungutan suara.

Klausul moral menjadi garis pertahanan terakhir, Lu Tien-Na mengirim ultimatum terakhir di Miami

Ketika agenda hari kedua konferensi Consensus yang diadakan di Miami tahun 2026 memasuki tahap berikutnya, Senator Partai Demokrat AS Lu Tien-Na (Kirsten Gillibrand) bersama investor terkenal Kevin O’Leary dan kepala kepatuhan Coinbase Paul Grewal naik ke panggung utama, memberikan pembaruan penting tentang RUU struktur pasar kripto yang banyak diperhatikan, yaitu RUU CLARITY.

Lu Tien-Na secara tegas menyatakan, agar RUU ini mendapatkan dukungan bipartisan di Senat dan dapat disahkan dengan lancar, harus secara wajib memasukkan “Klausul Moral (Ethics Provision)” yang ketat, melarang pejabat pemerintah tinggi mendapatkan keuntungan pribadi dari industri aset digital melalui posisi mereka. Dia menekankan, tanpa klausul ini, anggota Partai Demokrat akan menolak memberikan suara setuju terhadap RUU tersebut.

Klausul moral ini telah menjadi titik pertarungan paling sengit dalam proses legislasi saat ini. Lu Tien-Na menunjukkan bahwa pejabat publik yang memanfaatkan kekuasaan pembuatan kebijakan atau informasi internal untuk mendapatkan keuntungan merupakan tindakan melanggar konstitusi dan secara terbuka menantang sistem demokrasi. Dia berpendapat bahwa RUU harus menetapkan batasan konflik kepentingan yang jelas, mencegah anggota kongres, pejabat tinggi eksekutif, presiden, dan wakil presiden memanfaatkan posisi istimewa mereka untuk memperkaya diri melalui industri kripto. Mengenai kemajuan legislasi saat ini, Lu Tien-Na menunjukkan sikap hati-hati, menegaskan bahwa ini adalah garis merah yang tidak boleh dilintasi. Jika klausul moral tidak dapat disepakati dalam satu minggu ke depan dengan Partai Republik, Gedung Putih, dan sekutu di Kongres, maka RUU ini akan sulit melanjutkan ke tahap markup berikutnya.

Sumber gambar: Axios Senator Partai Demokrat AS Lu Tien-Na (Kirsten Gillibrand)

Keluarga Trump menjadi fokus utama, kontroversi konflik kepentingan memanas di Kongres

Meskipun dalam pidatonya Lu Tien-Na tidak secara langsung menyebut nama, opini umum menganggap bahwa target utama klausul moral ini adalah Presiden Donald Trump dan bisnis kripto besar keluarganya. Menurut perkiraan Bloomberg, Trump melalui token meme yang diterbitkan, proyek DeFi dan stablecoin yang dipimpin keluarga, yaitu “World Liberty Financial”, serta bisnis terkait lainnya, telah meraup keuntungan minimal 1,4 miliar dolar.

• Berita terkait: Bloomberg bongkar rahasia aset kripto keluarga Trump: pendapatan 1,4 miliar dolar dalam setahun, hampir 20% dari total

Fenomena presiden sekaligus pengusaha kripto ini memicu kekhawatiran di Kongres tentang keamanan nasional dan campur tangan kekuatan asing, terutama setelah terungkapnya investasi terkait Uni Emirat Arab (UAE), meningkatkan tekanan pengawasan.

Komite Pertanian Senat pernah mendorong versi RUU kripto mereka pada tahun 2025, tetapi karena tidak memasukkan amendemen yang melarang pejabat federal melakukan transaksi aset digital, anggota Partai Demokrat secara kolektif menentang. Saat ini, kendali utama atas RUU CLARITY berada di tangan Komite Perbankan Senat.

Meskipun ketua komite Tim Scott pernah menyatakan bahwa klausul moral bukan dalam yurisdiksi komite tersebut, anggota Demokrat di dalamnya sudah memberi sinyal bahwa jika tidak ada solusi konflik kepentingan, mereka akan menolak suara apapun yang mendorong RUU maju. Pertarungan mengenai integritas politik ini telah menempatkan RUU kripto di pusat perhatian kepercayaan publik.

Tiga hambatan utama menunggu solusi, kompensasi hasil stablecoin akhirnya disepakati

Selain klausul moral yang menjadi sorotan utama, Lu Tien-Na juga menyebutkan dua isu kunci lain yang harus diselesaikan sebelum RUU CLARITY memasuki tahap pemungutan suara resmi: perlindungan konsumen dan pencegahan pendanaan ilegal.

Dalam hal perlindungan konsumen, Lu Tien-Na berpendapat bahwa harus dipertahankan hak penuntutan yang diberikan oleh hukum negara bagian kepada konsumen, agar RUU ini dapat memberikan perlindungan hukum yang lengkap. Sedangkan dalam hal memerangi pendanaan ilegal dan pendanaan terorisme, aparat penegak hukum dan industri kripto sedang mengalami kebuntuan. Penegak hukum berpendapat bahwa ketentuan dalam RUU saat ini terlalu melindungi pengembang perangkat lunak DeFi, yang akan menyulitkan upaya memerangi jaringan kriminal. Lu Tien-Na menyerukan agar industri bekerja sama dengan pemerintah untuk mengembangkan alat yang dapat mendukung inovasi sekaligus memungkinkan aparat penegak hukum merespons tindakan ilegal secara efektif.

Masalah kompensasi hasil stablecoin yang sebelumnya dianggap sebagai batu sandungan terbesar dalam RUU ini, kini mulai menunjukkan tanda-tanda perubahan. Lu Tien-Na mengungkapkan bahwa kompromi yang dipimpin oleh Senator Thom Tillis dan Angela Alsobrooks telah terbentuk. Meskipun industri perbankan khawatir bahwa hasil tinggi dari stablecoin dapat menyebabkan penarikan dana simpanan, dan perusahaan kripto khawatir pembatasan yang terlalu ketat akan merugikan daya saing pasar, Lu Tien-Na percaya bahwa ini adalah solusi politik kompromi yang dapat diterima dan dapat dijalankan secara nyata. Setelah kontroversi ini mereda, fokus legislasi kini beralih ke bagaimana menyeimbangkan kebutuhan penegakan hukum dan standar moral politik.

Jendela legislasi mendekati batas akhir, pertarungan terakhir sebelum libur Agustus

Seiring mendekatnya pemilihan paruh waktu 2026, jadwal legislasi Kongres semakin menipis. Lu Tien-Na memperkirakan, jika negosiasi berjalan lancar, RUU CLARITY paling cepat dapat disahkan sebelum libur musim panas mulai 10 Agustus. Ketua Komite Perbankan Senat Scott juga memberi sinyal positif, berharap bahwa komite sudah memasuki tahap negosiasi akhir dan ingin melakukan markup bipartisan pada bulan Mei.

Namun, jika RUU ini gagal mencapai terobosan sebelum libur Memorial Day pada 21 Mei, dan harus disesuaikan lagi dengan Komite Pertanian untuk penggabungan draf, maka jendela legislasi bisa tertunda hingga September, bahkan terhenti karena faktor pemilu.

Beberapa peserta legislatif memperingatkan bahwa ini adalah perlombaan melawan waktu. Jika RUU CLARITY tidak disahkan dalam masa sidang ini, regulasi pasar kripto AS kemungkinan akan tertunda hingga 2029 bahkan 2030. Saat ini, prediksi pasar Polymarket menunjukkan peluang RUU disahkan sebelum akhir 2026 sebesar 65%, sementara platform lain, Kalshi, memprediksi peluang disahkan sebelum Agustus sekitar 49%.

Sumber gambar: Polymarket Prediksi pasar Polymarket menunjukkan peluang RUU disahkan sebelum akhir 2026 sebesar 65%