Rancangan Undang-Undang Struktur Pasar Kripto Mengincar Sidang Tinjauan Senat Pertengahan Mei di Tengah Sengketa Etika

Legislasi struktur pasar kripto AS terus bergerak menuju pembahasan dan voting markup di Komite Perbankan Senat pada pertengahan Mei, menurut hasil negosiasi yang dilaporkan The Block pekan ini, meski sengketa besar terkait klausul etika dan keterkaitan kripto keluarga Trump masih belum terselesaikan.

Sen. Thom Tillis, R-N.C., perunding kunci, mengatakan kepada FOX Business bahwa ia meminta Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott, R-S.C., untuk “melanjutkan penjadwalan” sidang guna mengamandemen dan memberikan suara atas legislasi tersebut. Tillis mengatakan ia berharap memiliki naskah legislasi yang lebih baru beberapa hari sebelum markup. Namun, Tillis mengatakan kepada Politico bahwa ia akan menentang RUU kripto jika tidak memuat bahasa etika sebelum RUU itu meninggalkan Senat.

Garis Waktu dan Posisi Negosiator

Ketua Scott mengatakan dalam wawancara Kamis dengan Fox Business bahwa para legislator berada dalam “zona merah” untuk meloloskan RUU tersebut, sambil menambahkan bahwa Tillis dan senator Partai Republik lain “sudah sepakat.” Scott menyatakan: “Saya hanya ingin memiliki 13 dari 13 Republikan. Itu membuat lebih mudah bagi kami untuk melakukan markup bipartisan pada bulan Mei, itu harapan saya. Lalu kami akan membawa hal ini ke lantai Senat pada bulan Juni atau Juli.”

Sen. Angela Alsobrooks, D-Md., perunding negosiator kunci dari kubu Demokrat, menunjukkan melalui juru bicaranya Meredith Happy bahwa beberapa isu harus diselesaikan agar ada pemungutan suara bipartisan. “Senator Alsobrooks tetap fokus pada substansi,” kata Happy. “Jika kita ingin pemungutan suara bipartisan, kita harus menyelesaikan pendanaan ilegal dan etika.”

Hambatan Substantif Utama

RUU tersebut telah mandek di Komite Perbankan Senat selama berbulan-bulan akibat sengketa terkait imbalan stablecoin, yang menjadi pengganjal utama selain kekhawatiran soal etika dan keuangan terdesentralisasi (DeFi). Legislasi itu akan mengatur industri kripto secara luas dengan menetapkan yurisdiksi regulasi di antara Commodity Futures Trading Commission dan Securities and Exchange Commission.

Komite Perbankan Senat terus berupaya menyelesaikan cara menangani imbalan stablecoin, dengan sengketa terbuka antara penasihat kripto Gedung Putih dan bank. Bahasa DeFi juga mendapat sorotan, dengan kekhawatiran bahwa hal itu bisa melemahkan kemampuan jaksa untuk mengejar kejahatan keuangan.

Ketua Scott telah mengatakan ia tidak yakin bahwa ketentuan etika masuk dalam yurisdiksi komitenya. Masih belum jelas di mana bahasa etika akan dibahas, meski kemungkinan besar harus diselesaikan sebelum pemungutan suara penuh di lantai Senat.

Hambatan Politik

Pada Kamis, Sen. John Kennedy, R-La., mengatakan ia akan menahan dukungan untuk legislasi kripto, sebagian karena “kekecewaan yang mendalam terhadap DPR dan Gedung Putih atas RUU perumahan Senat yang mandek,” menurut Punchbowl News. Pengesahan di Senat membutuhkan 60 suara, sehingga dukungan Republikan yang bulat dan kerja sama Demokrat menjadi keharusan.

Etika dan Keterkaitan Kripto Keluarga Trump

Etika menjadi semakin sentral dalam perdebatan legislasi seiring mendekatnya pemilu paruh waktu. Demokrat diperkirakan akan mengangkat lobi industri kripto dan keterkaitan kripto keluarga Trump dalam kampanye mereka. Ketika Komite Pertanian Senat mengembangkan versinya dari RUU kripto lebih awal tahun ini, tidak ada Demokrat yang memilih mendukung, dengan menyebut kepentingan kripto Trump sebagai kendala utama.

Bloomberg memperkirakan Trump telah memperoleh setidaknya $1,4 miliar dari berbagai usaha kriptonya, termasuk dari proyek DeFi dan stablecoin World Liberty Financial. Keluarga Trump juga memiliki saham 20% di perusahaan penambangan American Bitcoin. Akhir pekan lalu, Trump menggelar makan siang gala di properti Mar-a-Lago miliknya di Florida untuk para pemegang TRUMP memecoin, yang memicu kekhawatiran Demokrat.

Versi DPR dari legislasi tersebut, yang dijuluki Clarity, memuat bahasa yang melarang “setiap anggota Kongres atau pejabat senior cabang eksekutif untuk menerbitkan komoditas digital selama masa pengabdian publik mereka.” Menurut sumber industri kripto, garis merah Gedung Putih membatasi anggota keluarga pejabat federal.

Konflik kepentingan berulang kali dibahas dalam dengar pendapat Komite Perbankan Senat. Yang terbaru, top Demokrat Komite Perbankan Senat, Sen. Elizabeth Warren, tampaknya menyebut calon Ketua Federal Reserve Kevin Warsh sebagai “boneka sock” untuk Trump, dengan mengutip kepemilikan kriptonya yang menonjol. “Memiliki boneka sock yang memimpin The Fed juga akan memberi presiden akses ke wewenang kuat The Fed untuk memperkaya dirinya sendiri, keluarganya, dan teman-teman Wall Street-nya,” kata Warren pada sebuah dengar pendapat pekan lalu. “Itu bisa berarti memberi akun khusus kepada perusahaan kripto milik keluarganya atau bailout kepada teman-temannya di Wall Street jika mereka mengalami masalah.”

Prospek Pengesahan

Secara keseluruhan, sengketa imbalan stablecoin, kekhawatiran etika, bahasa DeFi, dan berkurangnya waktu di lantai membuat prospek RUU tersebut menjadi diragukan. Satu sumber industri kripto memperkirakan peluang pengesahannya sebesar 15% hingga 25%, sementara Galaxy memperkirakan peluang lolosnya legislasi struktur pasar tahun ini sebesar 50%.