PoS adalah mekanisme konsensus yang digunakan untuk membuktikan bahwa operator node ("Operator Node") yang berpartisipasi dalam jaringan telah memberikan nilai kepada jaringan yang, dalam beberapa kasus, dapat hilang jika mereka bertindak tidak jujur. Dalam Jaringan PoS, seorang Operator Node harus melakukan Staking pada Aset Kripto Tertutup jaringan untuk dipilih secara programatis oleh protokol perangkat lunak dasar jaringan untuk memvalidasi blok data baru dan memperbarui status jaringan. Ketika terpilih, Operator Node berfungsi sebagai "Validator." Sebagai imbalan atas penyediaan layanan validasi, Validator mendapatkan "hadiah" dari dua jenis: (1) Aset Kripto Tertutup yang baru dicetak (atau dibuat) yang didistribusikan secara programatis kepada Validator oleh jaringan sesuai dengan protokol perangkat lunak dasarnya; dan (2) persentase dari biaya transaksi, dibayar dalam Aset Kripto Tertutup, oleh pihak-pihak yang ingin menambahkan transaksi mereka ke jaringan.
Dalam Jaringan PoS, Operator Node harus mengkomit atau "staking" Aset Kripto yang Dilindungi untuk memenuhi syarat memvalidasi dan mendapatkan imbalan, yang biasanya dilakukan menggunakan kontrak pintar, yaitu program yang dieksekusi sendiri yang mengotomatiskan tindakan yang diperlukan dalam transaksi jaringan. Selama di-stake, Aset Kripto yang Dilindungi "terkunci" dan tidak dapat dipindahkan untuk jangka waktu tertentu sesuai dengan ketentuan protokol yang berlaku. Validator tidak mengambil kepemilikan atau kontrol atas Aset Kripto yang Dilindungi yang di-stake, yang berarti bahwa kepemilikan dan kontrol atas Aset Kripto yang Dilindungi tidak berubah selama mereka di-stake.
Setiap protokol perangkat lunak dasar Jaringan PoS mengandung aturan untuk mengoperasikan dan memelihara Jaringan PoS, termasuk metode pemilihan Validator di antara Operator Node. Beberapa protokol menyediakan pemilihan Validator secara acak sementara yang lain menggunakan kriteria spesifik untuk memilih Validator, seperti jumlah Aset Kripto yang Dilindungi yang dipertaruhkan oleh Operator Node. Protokol juga dapat mengandung aturan yang dimaksudkan untuk mencegah kegiatan yang merugikan keamanan dan integritas jaringan, seperti memvalidasi blok yang tidak valid atau penandatanganan ganda (yang terjadi ketika seorang Validator mencoba menambahkan transaksi yang sama ke jaringan beberapa kali, secara efektif menghabiskan aset kripto yang sama lebih dari sekali).
Hadiah dari Staking Protokol memberikan insentif ekonomi bagi peserta untuk menggunakan Aset Kripto Tercakup mereka untuk mengamankan Jaringan PoS dan memastikan operasinya terus berlanjut. Peningkatan jumlah Aset Kripto Tercakup yang dipertaruhkan dapat meningkatkan keamanan Jaringan PoS dan mengurangi risiko bahwa pihak yang bermusuhan dapat mendapatkan kontrol atas mayoritas total Aset Kripto Tercakup yang dipertaruhkan, yang akan memungkinkan pihak tersebut untuk memanipulasi Jaringan PoS dengan mempengaruhi validasi transaksi dan berpotensi mengubah sejarah transaksi jaringan.
Pemilik Aset Kripto yang Dilindungi dapat menghasilkan imbalan dengan bertindak sebagai Operator Node dan melakukan staking terhadap Aset Kripto yang Dilindungi mereka sendiri. Saat melakukan staking sendiri (atau solo), pemilik tetap memiliki dan mengontrol Aset Kripto yang Dilindungi serta "kunci" privat kriptografi mereka setiap saat.
Atau, pemilik Aset Kripto Tercakup dapat berpartisipasi dalam proses validasi Jaringan PoS tanpa menjalankan node mereka sendiri dengan menggunakan staking self-custodial langsung dengan pihak ketiga. Pemilik Aset Kripto Tercakup memberikan hak validasi mereka kepada Operator Node pihak ketiga. Ketika menggunakan Operator Node pihak ketiga, pemilik Aset Kripto Tercakup menerima sebagian dari hadiah, dengan penyedia juga mendapatkan sebagian dari hadiah untuk layanannya dalam memvalidasi transaksi. Ketika staking self-custodial langsung dengan pihak ketiga, pemilik Aset Kripto Tercakup mempertahankan kepemilikan dan kontrol atas Aset Kripto Tercakup dan kunci privatnya.
Selain staking sendiri (atau solo) dan staking penyimpanan sendiri secara langsung dengan pihak ketiga, bentuk lain dari Protocol Staking yang disebut "staking kustodian", di mana pihak ketiga ("Kustodian") mengambil alih kepemilikan Aset Kripto Tercakup pemilik dan memfasilitasi staking Aset Kripto Tercakup tersebut atas nama pemilik. Ketika pemilik menyetor Aset Kripto Tercakup mereka kepada Kustodian, Kustodian menyimpan Aset Kripto Tercakup yang disetor dalam "dompet" digital yang dikuasai oleh Kustodian. Kustodian melakukan staking Aset Kripto Tercakup atas nama pemilik untuk bagian imbalan yang disepakati, baik menggunakan node yang dioperasikan oleh Kustodian atau melalui Operator Node pihak ketiga yang dipilih oleh Kustodian. Pada setiap saat selama proses staking, Aset Kripto Tercakup yang disetor tetap berada dalam kontrol Kustodian dan pemilik Aset Kripto Tercakup dimaksudkan untuk mempertahankan kepemilikan Aset Kripto Tercakup yang dipegang oleh Kustodian. Selanjutnya, Aset Kripto Tercakup yang disetor adalah: (1) tidak digunakan oleh Kustodian untuk tujuan operasional atau bisnis umum; (2) tidak dipinjamkan, dijaminkan, atau direhypotekkan untuk alasan apa pun; dan (3) disimpan dengan cara yang dirancang untuk tidak dikenakan klaim oleh pihak ketiga. Untuk tujuan ini, Kustodian tidak menggunakan Aset Kripto Tercakup yang disetor untuk terlibat dalam leverage, perdagangan, spekulasi, atau aktivitas diskresioner.
staking Aset Kripto yang Dilindungi di Jaringan PoS;- aktivitas yang dilakukan oleh pihak ketiga yang terlibat dalam proses Protocol Staking ‒ termasuk, tetapi tidak terbatas pada, Operator Node pihak ketiga, Validator, Custodian, DeleGates dan Nominators (“Penyedia Layanan”) ‒ termasuk peran mereka dalam hubungannya dengan penghasilan dan distribusi hadiah; dan- menyediakan Layanan Ancillary (sebagaimana didefinisikan di bawah).Hanya Aktivitas Staking Protokol yang dilakukan sehubungan dengan jenis Staking Protokol berikut yang dibahas dalam pernyataan ini.
Staking Mandiri (atau Solo), yang melibatkan Operator Node yang melakukan staking Aset Kripto Tercakup yang dimiliki dan dikontrolnya menggunakan sumber daya sendiri. Operator Node dapat mencakup satu atau lebih orang yang bertindak bersama untuk mengoperasikan sebuah node dan melakukan staking Aset Kripto Tercakup mereka.- Staking Mandiri Secara Langsung dengan Pihak Ketiga, yang melibatkan Operator Node, di bawah ketentuan protokol, diberikan hak validasi kepada pemilik Aset Kripto yang Dilindungi. Pembayaran imbalan dapat mengalir dari Jaringan PoS langsung ke pemilik Aset Kripto yang Dilindungi atau secara tidak langsung kepada mereka melalui Operator Node.- Pengaturan Custodial, yang melibatkan seorang Custodian yang melakukan staking atas nama pemilik Aset Kripto yang Dilindungi yang dipegang oleh Custodian atas nama mereka. Misalnya, platform perdagangan aset kripto yang memegang Aset Kripto yang Dilindungi yang disetorkan oleh pelanggannya dapat melakukan staking atas Aset Kripto yang Dilindungi tersebut atas nama pelanggan tersebut di Jaringan PoS yang mengizinkan delegasi atas nama dan dengan persetujuan pelanggan. Custodian akan melakukan staking Aset Kripto yang Dilindungi yang disetorkan menggunakan nodenya sendiri atau memilih Operator Node pihak ketiga. Dalam kasus terakhir, pemilihan ini adalah satu-satunya keputusan Custodian dalam proses staking.## Diskusi Kegiatan Staking ProtokolBagian 2(a)(1) dari Undang-Undang Sekuritas dan Bagian 3(a)(10) dari Undang-Undang Pertukaran masing-masing mendefinisikan istilah "sekuritas" dengan memberikan daftar berbagai instrumen keuangan, termasuk "saham," "catatan," dan "obligasi." Karena Aset Kripto Tercakup tidak merupakan salah satu dari instrumen keuangan yang secara khusus disebutkan dalam definisi "sekuritas," kami melakukan analisis kami terhadap transaksi tertentu yang melibatkan Aset Kripto Tercakup dalam konteks Staking Protokol berdasarkan "tes kontrak investasi" yang ditetapkan dalam SEC v. W.J. Howey Co. "Tes Howey" digunakan untuk menganalisis pengaturan atau instrumen yang tidak terdaftar dalam bagian hukum tersebut berdasarkan "realitas ekonomis" mereka.
Dalam mengevaluasi realitas ekonomi suatu transaksi, ujiannya adalah apakah ada investasi uang dalam suatu usaha bersama yang didasarkan pada harapan yang wajar akan keuntungan yang dihasilkan dari upaya kewirausahaan atau manajerial orang lain. Pengadilan federal sejak Howey telah menjelaskan bahwa persyaratan "upaya orang lain" dari Howey terpenuhi ketika "upaya yang dilakukan oleh mereka yang bukan investor adalah yang tidak dapat disangkal signifikan, yaitu upaya manajerial yang penting yang mempengaruhi kegagalan atau keberhasilan usaha tersebut." Pengadilan federal juga telah menyatakan bahwa kegiatan administratif dan ministerial bukanlah upaya manajerial atau kewirausahaan yang memenuhi syarat upaya orang lain dari Howey.
Untuk informasi lebih lanjut, silakan hubungi Kantor Penasihat Utama Divisi dengan mengirimkan formulir permintaan berbasis web di https://www.sec.gov/forms/corp_fin_interpretive.
Untuk tujuan pernyataan ini, "aset kripto" adalah aset yang dihasilkan, diterbitkan, dan/atau ditransfer menggunakan blockchain atau jaringan teknologi buku besar terdistribusi serupa ("jaringan kripto"), termasuk, tetapi tidak terbatas pada, aset yang dikenal sebagai "token", "aset digital", "mata uang virtual", dan "koin", dan yang mengandalkan protokol kriptografi. Selain itu, untuk tujuan pernyataan ini, "jaringan" merujuk pada jaringan kripto.
Pernyataan ini mewakili pandangan staf Divisi Keuangan Korporasi ("Divisi"). Ini bukan aturan, regulasi, panduan, atau pernyataan dari Komisi Sekuritas dan Bursa AS ("Komisi"), dan Komisi tidak telah menyetujui atau menolak isi dari pernyataan ini. Pernyataan ini, seperti semua pernyataan staf, tidak memiliki kekuatan atau efek hukum: itu tidak mengubah atau memperbaiki hukum yang berlaku, dan tidak menciptakan kewajiban baru atau tambahan bagi siapa pun.
Pernyataan ini hanya membahas kegiatan tertentu yang melibatkan Aset Kripto yang Dilindungi yang tidak memiliki sifat ekonomi atau hak intrinsik, seperti menghasilkan imbal hasil pasif atau menyampaikan hak atas pendapatan, keuntungan, atau aset masa depan dari suatu perusahaan.
Pernyataan ini membahas Staking Protokol secara umum daripada semua variasinya. Selain itu, pernyataan ini tidak membahas semua bentuk "staking," seperti yang disebut "liquid staking," "restaking" atau "liquid restaking." Aktivitas staking spesifik yang dicakup oleh pernyataan ini dibahas di bawah dalam "Aktivitas Staking Protokol yang Dicakup oleh Pernyataan ini."
Sementara protokol menetapkan aturan tentang imbalan, Operator Node umumnya bebas untuk membagikan imbalan atau mengenakan biaya untuk layanan mereka dengan cara yang berbeda dari protokol. Beberapa protokol mengizinkan Operator Node untuk mengusulkan dan menerima imbalan yang berbeda dari imbalan standar protokol.
Periode staking atau penguncian minimum bervariasi di antara protokol PoS.
Seorang Operator Node atau Validator dapat kehilangan atau "slashed" aset kripto yang dijaminkan jika ia terlibat dalam kegiatan merugikan atau gagal mematuhi persyaratan teknis Jaringan PoS.
Pada jaringan PoS tertentu, pemilik Aset Kripto Tercakup dapat melakukan staking Aset Kripto Tercakup mereka dan menerima hak validasi yang dapat mereka berikan kepada pihak ketiga, sehingga memungkinkan pihak ketiga untuk menggunakan Aset Kripto Tercakup yang dipertaruhkan untuk memverifikasi transaksi di Jaringan PoS atas nama pemilik. Misalnya, beberapa Jaringan PoS dapat memfasilitasi ini dengan memungkinkan pemilik Aset Kripto Tercakup untuk “deleGate” hak validasinya kepada Operator Node. Dalam hal ini, Operator Node bertindak sebagai “DeleGate” yang disebut dalam proses staking. Jaringan PoS lainnya mungkin menggunakan yang disebut “Nominators” kepada siapa pemilik Aset Kripto Tercakup dapat memberikan hak validasinya untuk bertindak atas nama pemilik Aset Kripto Tercakup dalam memilih Validator.
Kustodian biasanya membuat perjanjian dengan pemilik, seperti perjanjian pengguna atau syarat layanan, yang menyatakan bahwa pemilik tetap memiliki kepemilikan atas Aset Kripto yang Dilindungi.
Pandangan Divisi tidak bersifat menentukan apakah Aktivitas Staking Protokol tertentu (didefinisikan di bawah) melibatkan penawaran dan penjualan sekuritas. Penentuan yang definitif memerlukan analisis fakta-fakta yang berkaitan dengan Aktivitas Staking Protokol tertentu. Jika fakta-fakta bervariasi dari yang disajikan dalam pernyataan ini, pandangan Divisi mengenai apakah Aktivitas Staking Protokol tertentu melibatkan penawaran dan penjualan sekuritas mungkin berbeda.
328 U.S. 293 (1946). Kami tidak percaya bahwa Staking Protokol secara umum dan "Kegiatan Staking Protokol" yang didefinisikan dalam pernyataan ini dan di mana kami mengungkapkan pandangan kami dalam pernyataan ini melibatkan catatan atau bukti utang lainnya karena pada semua waktu selama proses staking pemilik Aset Kripto yang Dilindungi mempertahankan kepemilikan atas Aset Kripto yang Dilindunginya (baik secara langsung maupun melalui Custodian).
Lihat Landreth Timber Co. v. Landreth, 471 U.S. 681, 689 (1985), di mana Mahkamah Agung AS menyarankan bahwa uji yang tepat untuk menentukan apakah instrumen tertentu yang tidak jelas berada dalam definisi "saham" seperti yang ditetapkan dalam Bagian 2(a)(1) dari Undang-Undang Sekuritas, atau yang sebaliknya bersifat tidak biasa, adalah uji realitas ekonomi yang ditetapkan dalam Howey. Dalam menganalisis apakah suatu instrumen adalah sekuritas, "bentuk harus diabaikan untuk substansi," Tcherepnin v. Knight, 389 U.S. 332, 336 (1967), "dan penekanan harus pada realitas ekonomi yang mendasari transaksi, dan bukan pada nama yang terlampir padanya." United Housing Found., Inc. v. Forman, 421 U.S. 837, 849 (1975).
Forman, 421 U.S. di 852.
Lihat, misalnya, SEC v. Glenn W. Turner Enterprises, Inc., 474 F.2d 476, 482 (9th Cir. 1973).
Lihat, misalnya, First Fin. Fed. Sav. & Loan v. E.F. Hutton Mortgage, 834 F.2d 685 (8th Cir. 1987) (kegiatan yang dilakukan hanya bersifat administratif dan menteri dan oleh karena itu tidak merupakan upaya manajerial atau kewirausahaan dari pihak lain); Union Planters National Bank of Memphis v. Commercial Credit Business Loans, Inc., 651 F.2d 1174 (6th Cir. 1981) (tugas dan layanan administratif tidak bersifat manajerial atau kewirausahaan menurut Howey). Lihat juga Donovan v. GMO-Z.com Trust, 2025 U.S. Dist. LEXIS 27871 (S.D.N.Y. 2025) (“Tugas menteri, teknis, dan clerical seringkali 'diperlukan' agar skema investasi dapat beroperasi dan dengan demikian menghasilkan keuntungan, tetapi pengadilan telah lama menemukan bahwa upaya semacam itu tidak memadai berdasarkan prong ketiga Howey.”).
Jika seorang Penjaga memilih apakah, kapan, atau berapa banyak Aset Kripto Tercakup milik pemilik untuk di-stake, aktivitasnya berada di luar lingkup pernyataan ini.
Aset Kripto Tertutup yang Dipertaruhkan terikat pada "periode bonding," yaitu jangka waktu yang ditentukan oleh protokol setelah mana pemilik Aset Kripto Tertutup menjadi memenuhi syarat untuk mendapatkan imbalan. "periode unbonding" adalah jangka waktu yang ditetapkan oleh protokol untuk "menghapus staking" Aset Kripto Tertutup. Setiap protokol memiliki periode bonding dan unbonding-nya sendiri, yang dapat berupa jam, hari, atau minggu.





