Regulaciones de Criptomonedas en Canadá: Actualización 2025

A partir de octubre de 2025, Canadá mantiene su posición como un jugador significativo en el paisaje global de las criptomonedas. Con una población de 40 millones y una economía robusta, esta nación de América del Norte continúa evolucionando su enfoque hacia los activos digitales. Aunque no reconoce las criptomonedas como moneda de curso legal, el gobierno canadiense ha adoptado una postura cautelosa pero progresista, reconociendo la creciente influencia de la tecnología blockchain y las monedas digitales.

Marco Regulatorio: Una Visión General

El entorno regulatorio canadiense para los activos digitales proviene principalmente de las regulaciones provinciales sobre valores y derivados, complementadas por las leyes federales contra el lavado de dinero. Estas regulaciones requieren que ciertas plataformas de criptomonedas y servicios de transferencia se registren como negocios de servicios monetarios (MSBs).

La regulación de valores en Canadá abarca la distribución y el comercio de valores y derivados, involucrando requisitos de prospecto, registro de comerciantes y asesores, y reglas para plataformas de comercio. Los Administradores de Valores de Canadá (CSA), un colectivo de reguladores provinciales y territoriales, han emitido diversas pautas para abordar el dinámico mercado de criptomonedas.

Los activos digitales como Bitcoin y Ethereum generalmente no se clasifican como valores. Sin embargo, si un activo digital cumple con los criterios de un contrato de inversión, puede estar sujeto a regulaciones de valores. La CSA emplea un enfoque integral para evaluar si un activo califica como un valor, centrándose en su sustancia más que en su forma.

Las plataformas de comercio de criptomonedas también pueden estar sujetas a las leyes de valores, particularmente si ofrecen a los usuarios derechos contractuales sobre activos digitales en lugar de propiedad inmediata.

Desarrollos Recientes en la Regulación de Cripto en Canadá

A principios de 2024, la CSA propuso nuevas reglas para los fondos de inversión pública que operan con activos digitales, con el objetivo de mitigar riesgos y proporcionar claridad. Estas propuestas han sido refinadas e implementadas desde entonces, dando forma al panorama regulatorio actual.

Se alcanzó un hito significativo cuando Gate se registró como un Distribuidor Restringido con la CSA en abril de 2024, marcando un momento clave para los intercambios de criptomonedas internacionales que operan en Canadá.

El gobierno federal también ha tomado medidas para mejorar la transparencia y el cumplimiento en el sector de las criptomonedas. Se han introducido nuevas medidas para rastrear las transacciones de criptomonedas y empoderar a la Agencia de Ingresos de Canadá para hacer cumplir los requisitos de informes.

Además, Canadá se ha comprometido a adoptar el marco internacional de informes sobre activos criptográficos, con la implementación prevista para 2026. Este marco impondrá nuevas obligaciones de informes a los proveedores de servicios de activos criptográficos, incluidos los intercambios y corredores, fortaleciendo aún más la transparencia y el cumplimiento dentro de la industria.

Áreas Clave de Regulación

Las regulaciones canadienses de criptomonedas abarcan varias áreas cruciales:

1. Emisión de Activos Virtuales: Cuando una moneda virtual se considera un valor o derivado, su emisión o distribución pública debe adherirse a estrictos requisitos de prospecto y calificación, o utilizar excepciones específicas como colocaciones privadas.

2. Distribuidores y Exchanges: Las entidades involucradas en el comercio y asesoramiento sobre valores o derivados deben registrarse como distribuidores o asesores. Este requisito se extiende a las empresas que manejan monedas virtuales si comercian con valores o derivados con fines comerciales.

3. Fondos de Inversión en Cripto: Los fondos de inversión que incorporan activos digitales deben cumplir con las mismas regulaciones que los fondos de inversión tradicionales. Canadá ha sido un pionero en este espacio, con el lanzamiento de importantes Fondos de Bitcoin y Ether cotizados en bolsa y ETFs basados en cripto.

Marco Fiscal

La Agencia Tributaria de Canadá (CRA) ha establecido pautas claras para la tributación de criptomonedas:

• Comprar o vender activos digitales requiere un registro detallado de todas las transacciones.
• El comercio de activos digitales puede resultar en ingresos comerciales o ganancias de capital, dependiendo de la frecuencia y la naturaleza de las actividades.
• Usar cripto para compras se considera una transacción de trueque, siendo el valor de la cripto en el momento de la transacción reportable.
• Los ingresos de la minería de criptomonedas son imponibles, con posibles deducciones por los costos de equipo.
• Las empresas que aceptan criptomonedas como pago deben calcular el GST/HST según el valor de mercado justo de la criptomoneda en el momento de la transacción.

Minería de criptomonedas en Canadá

Canadá se ha convertido en un jugador significativo en la minería de criptomonedas, aprovechando su clima fresco, estabilidad política y abundantes recursos energéticos. Provincias como Quebec y Alberta han visto inversiones sustanciales en tecnología de minería.

La CRA considera la minería como una actividad empresarial, exigiendo a los mineros que informen sobre los ingresos tanto de nuevas monedas como de tarifas de transacción. Las preocupaciones ambientales han llevado a nuevas regulaciones en algunas provincias, con Ontario restringiendo las instalaciones de minería de ciertos programas de conservación de energía y Quebec introduciendo tarifas eléctricas específicas para las operaciones de minería.

Marco Internacional de Reporte de Activos Digitales

El compromiso de Canadá de adoptar el Marco de Reporte de Activos Criptográficos (CARF) para 2026 demuestra su dedicación a la cooperación global en la regulación de criptomonedas. Este marco requerirá informes de los Proveedores de Servicios de Activos Criptográficos (CASPs), entidades que controlan intercambios descentralizados y la mayoría de los mercados de NFT sobre varios tipos de transacciones criptográficas.

En conclusión, el enfoque de Canadá hacia la regulación de criptomonedas continúa evolucionando, equilibrando la innovación con la protección del consumidor y las consideraciones ambientales. A medida que la industria madura, el marco regulatorio de Canadá se adapta, posicionando al país como un líder en el desarrollo de cripto sostenible y responsable.