Rusia, endureciendo la regulación sobre activos digitales y minería a partir de 2026: supervisión mejorada

Moscú — actualización 18 de septiembre de 2025. El Banco de Rusia, según lo informado por TASS y las directrices publicadas en el sitio web oficial del Banco de Rusia, iniciará una fase ampliada de supervisión sobre activos digitales y actividades de minería a partir de 2026.

El objetivo es aumentar la transparencia y mejorar la protección del inversor, integrando el control del flujo de información con los datos fiscales y de la red.

Los datos y mapas internacionales, como los del Centro de Finanzas Alternativas de Cambridge, confirman que Rusia sigue siendo uno de los países con una contribución significativa a la tasa de hash global, lo que hace que la supervisión dirigida de CBECI sea relevante.

Los analistas de la industria señalan que la referencia cruzada sistemática de los datos fiscales y de la red puede mejorar la trazabilidad de las actividades de minería y facilitar la identificación de anomalías.

Según los datos recopilados por nuestro equipo de análisis y la retroalimentación del campo, desde finales de 2024 ha habido una mayor frecuencia de informes y notificaciones entre operadores, consultores fiscales y autoridades de supervisión, en preparación para la implementación de nuevas medidas en 2026.

En breve

A partir de 2026, el Banco de Rusia recibirá flujos de información periódicos de mineros y operadores de infraestructura de minería, con el fin de contrastar estos datos con la información fiscal.

Las regulaciones existentes sobre la minería, actualmente en vigor – con la actividad permitida para entidades registradas y para individuos limitada a un máximo de 6,000 kWh/mes (CryptoNews) – permanecen confirmadas.

Los controles se extenderán a la venta y riesgos de productos vinculados a monedas y activos digitales destinados a inversores calificados.

Directrices y Fuentes Oficiales

El nuevo plan se encuentra dentro de las directrices para el desarrollo del mercado financiero "2026 y más allá", publicadas por el Banco de Rusia (cbr.ru) y reportadas por varios medios de comunicación rusos.

En la práctica, el regulador recibirá periódicamente información sobre la actividad de los mineros y los operadores de infraestructuras de minería, fortaleciendo la aplicación de las regulaciones existentes.

La comunicación oficial incluye una mejora de los mecanismos de reporte sobre activos digitales y una coordinación más estrecha con las autoridades fiscales, particularmente el Servicio Federal de Impuestos (FTS), para rastrear la emisión, el intercambio y la tenencia de monedas digitales.

En este contexto, la calidad y frecuencia de los datos serán centrales; las autoridades han indicado que mejorar la puntualidad de los flujos de información es una prioridad antes de que las nuevas disposiciones entren en vigor en 2026.

Reglas de Minería: Obligaciones Confirmadas y Monitoreo

Las regulaciones actuales sobre la minería, recientemente introducidas, limitan la actividad a organizaciones registradas; para individuos, el consumo de electricidad sigue estando limitado a un máximo mensual de 6,000 kWh (CryptoNews).

Los operadores están obligados a informar la cantidad total de activo digital minado y las transacciones relevantes al Servicio Federal de Impuestos.

A partir de 2026, el Banco de Rusia podrá comparar con mayor frecuencia los datos de los mineros con los datos fiscales, facilitando la identificación de actividades no conformes o posibles intentos de evadir los límites de energía. Dicho esto, el marco regulatorio básico no cambia.

Obligaciones de Informe y Trazabilidad

Envío periódico de informes sobre el total minado y operaciones significativas.

Comunicaciones detalladas sobre la estructura y los operadores de las infraestructuras de minería.

Informes a la FTS para fines fiscales y para contrarrestar cualquier práctica de elusión.

Impacto en bancos, corredores e inversores

En los últimos meses, el regulador ha autorizado, para ciertas instituciones financieras, la oferta de instrumentos vinculados a activos digitales para inversores calificados, según informó Crypto Briefing.

Paralelamente, se intensificará la monitorización de los riesgos asociados con estos productos y los procedimientos de venta por parte de intermediarios.

Como resultado, los bancos y corredores necesitarán revisar los controles internos, actualizar los informes y verificar constantemente el perfil de riesgo de los clientes, prestando atención a la correcta clasificación de los productos y la consistencia con el apetito de riesgo declarado. Cabe señalar que el enfoque sigue siendo prudencial.

Instrumentos Permitidos y Supervisión Prudencial

Entre los instrumentos considerados admisibles se encuentran los derivados, Activos Financieros Digitales (DFA), y valores con subyacentes digitales. El Banco de Rusia tiene como objetivo prevenir ventas inapropiadas, reducir la volatilidad inducida por prácticas de distribución agresivas y proteger a los inversores de exposiciones poco claras.

Riesgos, Sanciones y Escenarios de Mercado

El énfasis puesto en el flujo de información tiene como objetivo reducir las "zonas oscuras" del sector. En el material disponible, no surgen nuevas sanciones, mientras que la aplicación se basará en las herramientas ya proporcionadas por la normativa actual, con una supervisión más detallada.

Para los operadores, 2026 representará una fase de ajuste con controles más estrictos sobre el cumplimiento de los límites y una mejor trazabilidad fiscal; para los inversores, la esperanza es reducir la brecha de información y los riesgos asociados con los productos ofrecidos. De hecho, la previsibilidad de las reglas puede fomentar un mercado más ordenado.

Datos de contexto

El sector de la minería en Rusia es internacionalmente reconocido por su importancia. Las estimaciones sobre la contribución del país a la hashrate global varían con el tiempo y dependiendo de las fuentes; en este sentido, el mapa del Índice de Consumo de Electricidad de Bitcoin de Cambridge (CBECI) sirve como una herramienta valiosa para el monitoreo y la comparación.

El límite de 6,000 kWh/mes sigue activo para individuos, permitiendo una distinción entre operaciones de hobby y actividades comerciales a mayor escala. Sin embargo, el límite operativo estará bajo constante escrutinio por parte de las autoridades, especialmente a la luz de la implementación de nuevas obligaciones de reporte en 2026.

FAQ: ¿qué cambios habrá a partir de 2026

Supervisión de activos digitales en Rusia 2026: A partir de 2026, se espera una recopilación de datos más amplia de los mineros y operadores, combinada con verificaciones cruzadas más frecuentes.

Quién puede minar: la actividad está permitida para organizaciones registradas; los individuos operan dentro del límite de 6,000 kWh/mes.

Informes: obligación de comunicar la cantidad extraída y las transacciones relevantes a la FTS, asegurando una mayor transparencia hacia el regulador.

Intermediarios: control mejorado sobre DFA, derivados y valores con activos digitales subyacentes destinados a inversores calificados.

Outlook

El año 2026 marca un paso significativo hacia una supervisión operativa más profunda de los activos digitales y la minería. El desafío será encontrar un equilibrio entre la innovación y el control, con el fin de fomentar un mercado más maduro sin obstaculizar las inversiones legítimas.