قانون CLARITY يحقق 3 مزايا رئيسية للمطوّرين والمستثمرين والأسواق، بحسب ما قاله السيناتور

النقاط الرئيسية

• تقول السيناتورة الأمريكية سينثيا لوميس إن قانون CLARITY Act مُبْنًى حول ثلاث فوائد محورية للمطوّرين والمستثمرين وأسواق الأصول الرقمية.
• يسعى الاقتراح إلى توضيح الاختصاصات المتداخلة لكلٍّ من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC).
• لم يُسنَّ التشريع بعد، ما يجعل أحكامه النهائية وتأثيره التنظيمي مرهونين بإجراءات يقرّها الكونغرس.

هل يمكن لقانون CLARITY Act أن يحقق الفوائد الثلاث التي ذكرتها لوميس؟

يقع قانون CLARITY Act في قلب مساعي الكونغرس لوضع إطار أمريكي رقمي للأصول قابل للاستدامة بعد سنوات من النزاعات حول الاختصاص التنظيمي وحماية المستهلكين والإشراف على السوق. ويؤكد أنصاره أن التشريع مطلوب لإنشاء قواعد تشغيل أكثر وضوحاً ولحصر نشاط الأصول الرقمية داخل الولايات المتحدة.

كتبت السيناتورة الأمريكية سينثيا لوميس (يمين عن ولاية وايومنغ R-WY) على منصة X في 17 يوليو أن قانون CLARITY Act سيحقق ثلاثة مخرجات: “اليقين للمطوّرين”، و“الحماية للمستثمرين” و“سلامة الأسواق”. وأضافت صاحبة المنصب: “ينبغي لتشريعات الأصول الرقمية أن تحقق جميع هذه الأمور، وقانون Clarity Act يفعل ذلك”.

كما جددت لوميس دعوتها إلى أن يمضي الكونغرس قدماً في التشريع، وذلك عبر منشور آخر على X: “قبل عام، أصبح قانون GENIUS Act قانوناً. كان قانون GENIUS Act خطوة أولى مهمة في ترسيخ هيمنة الدولار، لكن يجب أن نستفيد من هذا الزخم إذا كنا سنُحكِم إرث أمريكا باعتبارها عاصمة العملات المشفرة في العالم. لنُنجز قانون Clarity Act!”

قانون GENIUS Act، المعروف رسمياً باسم Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act، أنشأ إطاراً تنظيمياً فيدرالياً لمدفوعات العملات المستقرة. وقد وقّع عليه الرئيس دونالد ترامب ليصبح قانوناً في 18 يوليو 2025، بعد أن أقرّته كلا مجلسي الكونغرس.

كيف سيُعيد قانون CLARITY Act تشكيل تنظيم العملات المشفرة؟

من الأهداف المركزية لقانون CLARITY Act الذي أقرّته لجنة مجلس النواب، واقتراح البنية التنظيمية المرتبط بالسوق في مجلس الشيوخ، تحديد مسؤوليات واضحة لكلٍّ من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). وتقول لوميس إن وضوح الاختصاص التنظيمي سيُنهِي سنوات من عدم اليقين ويستبدل التنظيم القائم على الإنفاذ بنظام قانوني يصدره الكونغرس.

وقالت السيناتور أيضاً إن الكونغرس وحده هو من يمكنه منح لجنة CFTC سلطة أسواق النقد (spot) للأصول الرقمية، ووضع سلطة إضافية لفرض عقوبات على الخصوم، وتوفير حماية للمطوّرين في مواجهة ملاحقات قضائية غير مبررة. وتعتمد هذه السلطات على أن يصبح التشريع قانوناً.

وعلاوة على ذلك، أكدت لوميس على العمل الذي تم استثماره في اقتراح مجلس الشيوخ، وكتبت في 14 يوليو:

“لقد كنا نعمل على قانون Clarity Act كل يوم لمدة 10 أشهر، وسنقدّم نص مشروع القانون خلال الأيام القليلة المقبلة — حان وقت إنزال هذه الطائرة. يتعلق الأمر بمساعدة إنفاذ القانون على مكافحة التمويل غير المشروع، وتمرير حماية المستهلكين، والحفاظ على هذه الأسواق على أرض الولايات المتحدة.”

كيف يعالج مشروع القانون حماية المستهلك؟

حاجّت الجمهوريّة عن ولاية وايومنغ بأن قانون CLARITY Act سيغير كيفية التعامل مع بعض أصول العملاء في حالات الإفلاس، مستشهدةً بانهيارات Celsius وVoyager وFTX كدليل على أن الحمايات القائمة غير كافية.

“إن غياب التنظيم لم يكن يعني فقط عدم وجود إشراف. لقد كان يعني أنه عندما أفلس كلٌّ من Celsius وVoyager وFTX، عوملت أصول العملاء كملكية شركات بدل أن تُعامل كملكية للعملاء”، كتبت، وأضافت:

“يُصلح قانون Clarity Act القاعدة التي سمحت بحدوث ذلك. حماية العملاء في حالات الإفلاس لا ينبغي أن تكون فكرة حزبية.”

يعكس الاقتراح أيضاً مخاوف بشأن الأثر طويل الأجل لتلك حالات الإفلاس. كتبت لوميس في 17 يوليو: “أكثر من 4 مليون شخص فقدوا إمكانية الوصول إلى أموالهم في 2022، وما زالت آلاف الوجوه تتعامل اليوم مع مطالبات الإفلاس. أمضى الكونغرس سنوات وهو يناقش مستقبل العملات المشفرة بينما كان المستهلكون ينتظرون في محكمة الإفلاس أموالهم هم. ينهِي قانون Clarity Act الانتظار ويُنهِي المعركة.”

تقدّم تصريحات لوميس التشريع باعتباره حلاً للنزاعات المستقبلية حول ملكية أصول العملاء. لكن سنّه لا يعني بالضرورة حل قضايا الإفلاس القائمة ما لم يتضمن القانون النهائي أحكاماً تُطبَّق على تلك الإجراءات.

وبعيداً عن حماية المستهلكين، قالت لوميس إن قانون CLARITY Act سيُقوّي إنفاذ القانون عبر تمكين التنسيق في الوقت الفعلي بين البورصات والمحققين، وهو ما تعتقد أنه قد يسمح بتجميد الأموال غير المشروعة بشكل أسرع مع الحفاظ على تهم غسل الأموال القائمة.