مجلس النواب الأمريكي يدفع مشروع《قانون CLARITY Act》لتقدم الضغط أمام وول ستريت! جلسة استماع في نيويورك في 17/7 لحثّ الأصوات لصالح التصويت في مجلس الشيوخ

ستُعقد اللجنة الفرعية للأصول الرقمية التابعة للجنة خدمات المالية بمجلس النواب الأميركي، والمقرَّبة من ضمن لجنتها الفرعية للّتقنيات الرقمية والمالية والتكنولوجيا المالية والذكاء الاصطناعي، جلسة استماع ميدانية في نيويورك يوم 17 يوليو (الجمعة) صباحًا، تحت عنوان «بناء مستقبل التمويل: كيف يُطلق قانون CLARITY العنان للابتكار»، مع دعوة ممثلين عن Nova Labs وBullish وWisdomTree وCoin Center للشهادة. اختارت اللجنة عدم الانعقاد في مبنى الكابيتول في واشنطن، بل فضّلت عقد الجلسة في وول ستريت، كما أن التوقيت يأتي في ذروة العدّ التنازلي لتصويت مجلس الشيوخ، وهو ما يُفسَّر على أنه «كلمة ختامية» قبل تصويت القانون.
(ملخص سياقي: البيت الأبيض يدعو إلى دفع مشروع قانون يهيكل سوق العملات المشفرة في يونيو، على أن تكون أسرع نافذة للتصويت في أغسطس، وتُعدّ البنود الأخلاقية حجر الزاوية لتمريره)
(إضافة خلفية: الولايات المتحدة تعتزم فرض قفلٍ إجباري لمدة 20 عامًا لـ«احتياطي البيتكوين الاستراتيجي»: يمكن لـ BTC تعزيز القيادة المالية الأميركية وترسيخ هيمنة الدولار)

فهرس المقال

Toggle

• جلسة استماع تقصد فتحها في وول ستريت عن عمد
• مشروعَا قانون على الطاولة معًا
• عدّ مجلس الشيوخ ينفد، و7 أصوات من الحزب الديمقراطي هي بوابة العبور

ملخص النقاط الرئيسية

• ستعقد لجنة خدمات المالية بمجلس النواب جلسة استماع ميدانية في نيويورك في 17 يوليو، لدفع الأصوات في مجلس الشيوخ لصالح «قانون CLARITY Act».
• سيحضر ممثلون من Nova Labs وBullish وWisdomTree وCoin Center، ويركزون على كيف يمكن للقانون إطلاق الابتكار.
• تم إدراج القانون في جدول أعمال مجلس الشيوخ Calendar No. 423، ويحتاج إلى سحب 7 أصوات إضافية من الحزب الديمقراطي لتجاوز عتبة 60 صوتًا؛ ويُعدّ 7 أغسطس هو الموعد النهائي الفعلي.

هذه المرة، لن تعقد اللجنة اجتماعًا في واشنطن. ستختار اللجنة الفرعية للأصول الرقمية والتكنولوجيا المالية والذكاء الاصطناعي التابعة للجنة خدمات المالية بمجلس النواب الأميركي، موقع جلسة الاستماع المحددة الساعة 10 صباحًا يوم 17 يوليو (الجمعة) في نيويورك، تحت عنوان «بناء مستقبل التمويل: كيف يُطلق قانون CLARITY العنان للابتكار» (Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation). اختيار وول ستريت بدل مبنى الكونغرس ليس مجرد تفصيل؛ بل هو موقف بحد ذاته، إذ يريد النواب إيصال رسالتهم مباشرة إلى منصات التداول والبنوك وشركات إدارة الأصول ومقدمي خدمات الحفظ.

يمضي جدول الشهود أيضًا على هذا المنطق، بما في ذلك Sarah Aberg، كبير المستشارين القانونيين في شركة Nova Labs، المطور لشبكة Helium؛ وRandi Abernethy، مسؤول التسوية وإدارة المخاطر في منصة التداول المشفرة Bullish؛ وRyan Louvar، كبير المستشارين القانونيين في شركة إدارة الأصول WisdomTree؛ وJason Somensatto، مدير السياسات في منظمة Coin Center البحثية في سياسات العملات المشفرة. جمع هذه الأدوار الأربعة في طاولة شهادات واحدة—منصة تداول وإدارة أصول وبنية تحتية وبحث سياساتي—يعني فعليًا عرض فكرة: «القواعد الواضحة تُحرّك من؟».

جلسة استماع تقصد فتحها في وول ستريت عن عمد

هذه جلسة استماع ميدانية (field hearing)، وليست مثل جلسات الاستماع التي تُعقد عادة داخل قاعات اللجان. اختيار نيويورك يدلّ على أن النواب يريدون توجيه نقاش قانون CLARITY مباشرة نحو تلك الجهات التي ستعمل فعلًا ضمن هذه الأطر التنظيمية.

يتوقع شهود من القطاع أن تتمحور النقاشات حول نقطة أساسية: بمجرد وضوح القواعد، تتاح الفرصة لإخراج منتجات أصول رقمية كانت تتردد في الإطلاق لفترة طويلة بسبب الغموض التنظيمي. وهذه أيضًا هي المحور الذي تدور حوله هذه الجلسة، إذ يتم تغليف قانون CLARITY في سردية عن ابتكار أميركي وفرص عمل وقدرة تنافسية، بدل أن تكون مجرد مناظرة تقنية تنظيمية.

مشروعَا قانون على الطاولة معًا

إضافة إلى قانون CLARITY نفسه، ستناقش جلسة الاستماع هذه أيضًا مذكرتين أخريين.

إحداهما هي قرار H.Res. 111 المعنون «الدعم لتقنية البلوك تشين والأصول الرقمية»، قرار تدعو بمضمونه الولايات المتحدة إلى وضع إطار للأصول الرقمية في وقت مبكر، وإلا فستخرج التقنيات والشركات المرتبطة بها إلى دول أكثر تساهلًا في التنظيم. تم تقديم القرار من النائبَين Dusty Johnson وBryan Steil في فبراير 2025.

والثاني هو H.R. 8957 المعنون «قانون تحديث الاحتياطي الأميركي» (American Reserve Modernization Act)، وقدَّمه النائب Nick Begich في مايو مع Jared Golden، ويقترح إنشاء «احتياطي بيتكوين استراتيجي» و«دفتر/خزان للأصول الرقمية» تحت مظلة وزارة الخزانة، مع حد أدنى لقفل البيتكوين لمدة 20 عامًا، مع إلزام نشر إثباتات الاحتياطي كل ربع سنة (Proof of Reserve). جلسة استماع تُستخدم لدفع قانون متعلق ببنية السوق، وتفتح الباب بالمقابل أيضًا لقضية الاحتياطي الوطني من البيتكوين—وهذان الأمران يضخّمان الطاقة السياسية لبعضهما.

عدّ مجلس الشيوخ ينفد، و7 أصوات من الحزب الديمقراطي هي بوابة العبور

القلب النابض لقانون CLARITY Act (باسمه الكامل «قانون أسواق الأصول الرقمية للوضوح»، H.R. 3633) هو تصنيف الأصول الرقمية: يتم تسليم «السلع الرقمية» مثل البيتكوين والإيثيريوم إلى لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، بينما تُترك الأصول ذات طابع «عقود استثمارية» إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC)، مع استخدام اختبار «مرحلة النضج» لتحديد الجهة التي تتولى الإشراف.

القانون حاليًا اجتاز مجلس النواب، ومرّ عبر لجنة مجلس الشيوخ المصرفية، وتم إدراجه في جدول الأعمال التشريعي لمجلس الشيوخ ضمن البند رقم 423 (Calendar No. 423)، ولم يبق سوى تصويت كامل المجلس لاتخاذ الخطوة الأخيرة. نقطة التعثر تكمن في الأصوات: مجلس الشيوخ بقيادة الجمهوريين متقدم بفارق 53 مقابل 47، لكن كسر عائق المناقشة المطوّلة (filibuster) يتطلب 60 صوتًا، ما يعني ضرورة جذب دعم ما لا يقل عن 7 من أعضاء الحزب الديمقراطي.

النائب الجمهوري بمجلس الشيوخ Cynthia Lummis، وهو من أبرز الداعمين لسياسات التشفير في مجلس الشيوخ، قد أشار بالفعل إلى الانفتاح على التصويت قبل عطلة أغسطس، وبات ذلك أكثر واقعية من موعد 7 يوليو 4 السابق. كما أن الأسبوع الأول من أغسطس سيظل ضمن فترة انعقاد، وبعدها لن يعود المجلس إلى الجلسات إلا في 14 سبتمبر، لذلك يُنظر إلى 7 أغسطس باعتباره فعليًا آخر موعد لزخم هذا القانون هذا العام. اختيار جلسة الاستماع في نيويورك يأتي في هذا التوقيت، وكأنه مُحسب بدقة.

بعبارة أخرى، فإن كل كلمة ستُقال في وول ستريت في 17 يوليو، فإن المستمع الحقيقي لها موجود في مجلس الشيوخ داخل واشنطن. هل يستطيع القانون أن يسبق عطلة أغسطس ويجمع تلك الأصوات السبعة الحاسمة؟ وخلال الأسبوعين القادمين سيتضح ذلك فعليًا، وسنواصل المتابعة.

الأسئلة الشائعة

ما هو «قانون CLARITY Act»؟

باسمه الكامل «قانون أسواق الأصول الرقمية للوضوح» (H.R. 3633)، يصنّف الأصول الرقمية: تُسلم السلع الرقمية مثل البيتكوين والإيثيريوم إلى CFTC للتنظيم، بينما تُنقل الأصول المرتبطة بعقود الاستثمار إلى SEC. تم تمريره في مجلس النواب، ويُنتظر الآن تصويت مجلس الشيوخ بكامله.

لماذا تُعد جلسة الاستماع في نيويورك مهمة؟

اختيار موعدها في وول ستريت بدل واشنطن بهدف خلق زخم للقانون قبل عطلة أغسطس في مجلس الشيوخ. إذا لم يُستكمل التصويت قبل 7 أغسطس، فقد ينقطع زخم الدفع بالقانون خلال 2026 حتى ما بعد سبتمبر.