يُمارس ترامب والسناتور ضغطاً متزامناً على مشروع قانون CLARITY Act استعداداً لبدء مرحلة العطلة في أغسطس، مع تسريع جهود التنفيذ من جانب جهات إنفاذ القانون على نحو مزدوج

يُواجه 《قانون CLARITY》 دفعةً حاسمة قبل رفع الكونغرس جلساته في أغسطس، حيث يضغط عليه السيناتورون بالتزامن مع البيت الأبيض، كما صرّحت جهات إنفاذ اتحادية علنًا بدعمها. ومع ذلك، وخلال نافذة الـ 4 أسابيع التي لم يُغلق فيها نصّ التشريع نهائيًا، ما زالت العقدتان الأساسيتان دون حل.

（سياق سابق: نجح قانون CLARITY في المرور عبر لجنة مجلس الشيوخ للبنوك） （إضافة خلفية: ثوم تيلِس يعلن عن دفع مشروع القانون إلى مرحلة المراجعة）

فهرس المحتويات

Toggle

• السيناتور لوميس: اللوائح التنفيذية غير كافية، ولا يشرّع إلا الكونغرس
• جهات إنفاذ القانون بخطوتين متوازيتين: دعم رسمي من جهة اتحادية ثانية
• فترة اندفاع 4 أسابيع: لم تُحسم الخلافات القاتلة بين طرفين
• توقعات القطاع: تفاؤل وحذر جنبًا إلى جنب

يدخل تشريع الرقابة على العملات الرقمية في الولايات المتحدة مرحلة العدّ التنازلي. في ليل 13 يوليو، نشر ترامب على Truth Social مطالبًا السيناتورين بتمرير 《قانون CLARITY》 في أقرب وقت، مشيرًا إلى أن الصين ودولًا أخرى تحاولان الحصول على موقع ريادي في مجالات التمويل التشفيري والذكاء الاصطناعي.

لا يشير منشور ترامب إلى تعبئة سياسية فحسب، بل إلى استراتيجية محددة: استخدام 《قانون CLARITY》 كركيزة تحتية للولايات المتحدة للاستحواذ على ميزة تنافسية في قطاع التشفير.

السيناتور لوميس: اللوائح التنفيذية غير كافية، ولا يشرّع إلا الكونغرس

في اليوم التالي، 14 يوليو، صرّح السيناتور الأمريكي سينثيا لوميس (Cynthia Lummis) بشكل واضح على X بأن أي لوائح تنفيذية لا تستطيع منح لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) سلطة الإشراف على أسواق العملات الرقمية الفورية، كما لا يمكنها إضافة صلاحيات فرض عقوبات أو حماية المطورين من الملاحقات غير المنصفة.

وشدّدت منشورات لوميس على أن هذه المسائل لا يمكن إنجازها إلا عبر تشريع يقره الكونغرس، وأن 《قانون CLARITY》 هو المسار الوحيد لمعالجة المشكلات المذكورة.

ولميس نفسها هي أحد أبرز مقدمي مشروع 《قانون CLARITY》، وقد حددت تصريحاتها نبرة اندفاع التشريع قبل رفع الكونغرس في أغسطس.

جهات إنفاذ القانون بخطوتين متوازيتين: دعم رسمي من جهة اتحادية ثانية

في 14 يوليو، أعلنت جمعية مسؤولي إنفاذ القانون الفيدرالية (ASBA) أيضًا موقفها علنًا. فقد قامت الجمعية في 10 يوليو بإرسال رسالة إلى لجنة مجلس الشيوخ للبنوك تدعم فيها 《قانون CLARITY》، وفي الوقت نفسه طالبت بتعديل آلية المساءلة في أحكام التمويل اللامركزي (DeFi). طلبت ASBA تضييق نطاق حماية DeFi، وتعديل صياغة “النية المحددة” بما يتيح تحديد المسؤولية، كما أكدت أن مشروع القانون لا يقيّد صلاحيات التحقيقات الفيدرالية القائمة حاليًا.

وتُعد الرسالة، إلى جانب الدعم العلني السابق من جمعية المسؤولين الإداريين في منظمة إنفاذ القانون الوطنية للسود (NABOEA)، رسالتين مستقلتين كاملتين، وقد دحضتا مباشرة أطروحة تقول إن مشروع القانون يضعف قدرة الحكومة على مكافحة الجرائم المشفرة.

فترة اندفاع 4 أسابيع: لم تُحسم الخلافات القاتلة بين طرفين

لم يتبق سوى نحو 4 أسابيع قبل رفع الكونغرس جلساته في أغسطس. وستشهد هذه الأسبوع نقطةً محورية: صدور نص تشريعي مُحدّث للتعديل على نسختي مشروع القانون المقدمـتين من لجنة مجلس الشيوخ للبنوك ولجنة الزراعة.

وحتى الآن، ما زالت العقدتان الأساسيتان دون حل: أولاً، ما إذا كان مطورو البرمجيات غير القائمة على الحفظ سيُعتبرون “مقدمي خدمات تحويل” لا يزال محل جدل. وثانيًا، أحكام تضارب المصالح المتعلقة بمنع الاستفادة من مكاسب مشفّرة تفوق 1 مليار دولار لصالح ترامب لم يتم الاتفاق بشأنها مع البيت الأبيض.

وتزيد الظروف السياسية من حجم المتغيرات: وفاة السيناتور الجمهوري غراهام، وغياب مكون ماكونيل المستمر، ما قلّص بشدة هامش الخطأ الذي كان أصلًا يتطلب 60 صوتًا لتمرير مشروع القانون. وفي المقابل، ارتفعت أهمية أصوات الحزب الديمقراطي إلى مستوى غير مسبوق.

توقعات القطاع: تفاؤل وحذر جنبًا إلى جنب

تختلف وجهات نظر المؤسستين البحثيتين المعروفتين بشأن الآفاق. يرى رئيس معهد Solana للأبحاث Kristin Smith أن هناك مسارًا عمليًا وقابلًا للتنفيذ، وأن زخم التصويت داخل الهيئة العامة يتراكم.

في المقابل، كان مدير أبحاث Galaxy Digital Alex Thorn أكثر حذرًا، وخفّض احتمال تمرير المشروع إلى 50%، محذرًا من أن الأولويات الأخرى مثل 《قانون تفويض الدفاع الوطني》 تعمل على اقتطاع وقت تشريعي من مشروع 《قانون CLARITY》. وإذا تعرّض المشروع لتعثر خلال العام، فستستمر الابتكارات التشفيرية في الولايات المتحدة في التدفق إلى الخارج.

وبالنسبة لسوق التشفير في تايوان، فإن تقدم تشريع 《قانون CLARITY》 يؤثر مباشرة على آلية اكتشاف الأسعار لسيولة التشفير العالمية. ويستحق تتبع مسار مشروع القانون خلال 4 أسابيع عن قرب.