تُعزّز جهات متعددة الدعم المالي لقطاع التصنيع بما يرفع جودة الترقية والرفع الشامل لمستواه

في الآونة الأخيرة، أصدر المكتب التنظيمي لهيئة تنظيم التمويل والرقابة المالية الوطنية في مقاطعة خنان، بالتعاون مع مكتب لجنة شؤون المال التابعة للحزب الشيوعي الصيني في مقاطعة خنان، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات في مقاطعة خنان، «آراء توجيهية بشأن دعم التمويل لبناء مقاطعة خنان القوية في مجال التصنيع» (ويشار إليها فيما بعد بـ«الآراء التوجيهية»). وتضع «الآراء التوجيهية» 7 فئات و24 إجراءً داعمًا، بهدف ترسيخ منظومة خدمات تمويلية للصناعات التحويلية تتسم بالاستقرار والفعالية والملاءمة الدقيقة مع القدرة على التحكم في المخاطر والاستدامة التجارية.

وتُعد «الآراء التوجيهية» الأولى على مستوى البلاد في إنشاء آلية «البنك المُشرف» بصورة شاملة للمؤسسات التصنيعية المدرجة ضمن الحجم المحدد (reg. Scale) لبلوغ تغطية كاملة دون أي مناطق محرومة؛ كما تعالج، بالتحديد، نقطة الألم المتمثلة في صعوبة «أول قرض» لدى المؤسسات التصنيعية الصغيرة والمتناهية الصغر، من خلال تنفيذ حملة خاصة بعنوان «كسر عائق أول قرض».

منذ بداية العام الجاري، واصلت بنك الشعب الصيني تحسين منظومة أدوات السياسة النقدية الهيكلية، مع تحسين الإطار الأعلى للدعم الائتماني للقطاع التصنيعي. وفي أنحاء متعددة من البلاد، جرى إصدار وثائق داعمة متخصصة تباعًا. وانطلاقًا من خصائص القطاعات الصناعية الإقليمية، تتبنى إجراءات دقيقة مستمرة لمعالجة مواطن الألم في تمويل الصناعات التحويلية.

وعلى أرض الواقع، فقد نصت «عدة تدابير لدعم التنمية عالية الجودة للقطاع التصنيعي عبر تكامل التمويل والمالية في مدينة جينان (إصدار 2026)» الصادرة عن مكتب حكومة مدينة جينان على أنه، بالنسبة لاستثمارات المشاريع التي تنفذها مؤسسات التصنيع خلال العام ذاته، سيتم تقديم قروض ضمان لا تتجاوز 80% من إجمالي استثمار المشروع، وبحد أقصى 300 مليون يوان (3 مليارات؟) لكل منشأة. وتشجع المؤسسات التصنيعية على إنشاء وتطوير منصات بحث وتطوير ومنصات اختبار وتهيئة (تجريبية/ما قبل الإنتاج) ومراكز تصميم صناعي ومراكز ابتكار في مجال التصنيع؛ وبالنسبة للقروض المرتبطة بالأصول الثابتة المستخدمة في بناء منصات الابتكار، سيتم تقديم دعم يعادل 50% من الفوائد المدفوعة فعليًا، وبحد أقصى 100 مليون يوان لكل جهة. وبالنسبة للمؤسسات التصنيعية التي تنفذ أعمالًا في مجالات واجهة الدماغ والحاسوب (BCI) والذكاء الجسدي والجيل السادس 6G، سيرتفع معدل الدعم إلى 70%.

كما أشارت مقاطعة شنشي إلى أن «إشعار بتنفيذ سياسة مدفوعات فوائد لقرض مجمّع» ينص على أنه، بهدف دقّية تعبئة الموارد المالية لتتجمع لدى القطاع التصنيعي، وللشركات التي ينتمي نشاطها المسجّل ضمن «الصناعة C» وفق تصنيف الأنشطة في التصنيف الصناعي للاقتصاد الوطني، والتي تستخدم القروض لشراء المعدات وتحويلات تقنية والبحث العلمي والتطوير التكنولوجي وغيرها، يتم تقديم دعم للفوائد بمعدل 1.2 نقطة مئوية.

وفي مقابلة أجراها نائب مدير معهد تشاينا للأبحاث المالية التابع لجامعة ساوث ويست للمالية والاقتصاد، دونغ تشينغما، مع مراسل «جورنال الأوراق المالية اليومية» (证券日报)، قال إن كثرة السياسات الداعمة للقطاع التصنيعي في مناطق متعددة تعكس كونها إجراءات عملية لتطبيق الحكومات المحلية لترتيبات تقديم الخدمات المالية للاقتصاد الحقيقي، وتزامنًا مع تكييف السياسة النقدية الهيكلية. وأوضح أن ذلك يطلق إشارة قوية إلى الثبات والنمو. وفي ظل استمرار عدم اليقين الخارجي وما يواجهه القطاع التصنيعي من ضغوط التحول والترقية، تتجه المناطق إلى التخلي عن أساليب دعم صناعي «صبّ الماء بغزارة» في السابق، والانتقال إلى صياغة سياسات دقيقة انطلاقًا من السمات الصناعية المحلية. كما انتقلت من دعم ائتماني منفرد إلى تعاون وتكامل بين المالية والتمويل والصناعة، بما يعكس قفزة جوهرية في قدرات حوكمة الصناعة لدى الحكومات المحلية ودقة السياسات.

من جهته، قال كبير الاقتصاديين في شركة سيتشين للاتصالات المالية (CITIC Securities)، مينغ مينغ، في حديثه مع مراسل «جورنال الأوراق المالية اليومية» إن إجراءات الدعم في مناطق متعددة تُظهر ثلاث سمات رئيسية: أولًا، تعميق تكامل المالية والتمويل، عبر توظيف أثر الرافعة المالية من خلال دعم الفوائد وتعويض المخاطر، بما يحل محل مكافآت مباشرة تقليدية؛ ثانيًا، تنوع «تجميع الأدوات»، بحيث تشمل التعزيز الائتماني عبر الضمانات، ودعم فوائد القروض، وآلية البنك المُشرف، وحملة مخصصة لأول قرض وغيرها من المساعي المتضافرة؛ ثالثًا، تطبيق سياسات دقيقة على مستويات مختلفة، مع الموازنة بين تغطية شاملة للشركات المدرجة ضمن الحجم المحدد و«كسر عائق أول قرض» لدى الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر، مع ميل أكبر نحو التصنيع المتقدم ومسارات التكنولوجيا والابتكار العلمي.

ويرى دونغ تشينغما أنه يتعين، في الخطوة التالية لتطبيق السياسات، تحسين آليات مشاركة البيانات بين الإدارات، والاستعانة بالتقنيات المالية لرسم «صورة دقيقة» لاحتياجات التمويل لدى المؤسسات، مع إطلاق حزم سياسات تفضيلية متنوعة في الوقت نفسه مثل دعم الفوائد والضمانات وغيرها. وينبغي تحقيق تقديم الطلب بشكل موحد من جهة واحدة وتوجيه الأموال مباشرة، عبر رقمنة شاملة لتقليص تكاليف المعاملات التنظيمية؛ كذلك، يلزم تقديم دعم متباين لصالح الصناعات المتقدمة والصناعات المستقبلية، وتعزيز منظومة تمويل متكاملة لـ«الاستثمار والإقراض والضمان والتأجير» بما يضمن الدعم طويل الأجل.

واقترح مينغ مينغ أنه مستقبلاً يمكن استكمال تحسين آلية تقاسم المخاطر، وتوسيع قنوات التمويل المباشر مثل سندات التكنولوجيا والابتكار المهيكلة والتأمين المصمم حسب الطلب، لدعم ترقية القطاع التصنيعي وتحسين جودته.

【المؤلف: ليو مين】　(المحرر: ونغ جينغ)

الكلمات المفتاحية:

                                                            الصناعات التحويلية