بدء نفاذ قانون الطيران المدني الجديد يجعل اقتصاد الطيران منخفض الارتفاع أكثر استقرارًا في التحليق

من توصيل الوجبات بالطائرات المُسيرة دون طيار، إلى رش المبيدات الزراعية، مروراً بالقيام بدوريات جوية في المدن والالتقاط الجوي منخفض الارتفاع، تسللت اقتصاديات الارتفاعات المنخفضة بالفعل بهدوء إلى الحياة اليومية لسكان منطقة خليج قوانغدونغ-هونغ كونغ-ماكاو الكبرى. وبصفته من أوائل المناطق في البلاد التي تمضي في اقتصاديات الارتفاعات المنخفضة، تجمعت في مقاطعة قوانغدونغ أكثر من 15,000 شركة ضمن سلسلة صناعة الارتفاعات المنخفضة، أي ما يزيد على 30% من إجمالي البلاد. وقد أدى تصنيع الطائرات المُسيرة وتطوير سيناريوهات التطبيقات وخدمات الدعم إلى تكوين منظومة بيئية متكاملة.

وعلى الجانب الآخر من هذا الاندفاع الصناعي السريع، تبرز حالة عامة من الالتباس الناجمة عن تأخر القواعد: أين تقع حدود المجال الجوي المسموح؟ وما مسار إجراءات تقديم الطلبات والموافقات؟ وما المعايير التي يجب استيفاؤها للحصول على مؤهلات الطيران؟ وكيف يمكن لطائرة صغيرة جداً من دون طيار أن تُعدّ في النهاية طيراناً متوافقاً؟

قالت إحدى شركات الطائرات المُسيرة للصحافة: «خرائط الملاحة الرئيسية مثل آغو دي (Amap) التي يستخدمها الناس يومياً تعتمد أنظمة إحداثيات وطنية، بينما يتطلب تقديم طلبات مجال الطائرات المُسيرة إحداثيات WGS-84». وأضافت أن صناعة الارتفاعات المنخفضة تواجه، على مستوى التشغيل، العديد من العوائق التقنية المشابهة في الوقت الحالي؛ فمع تراكب جدران المعلومات، لا تحتاج الشركات إلى قدر كبير من الجهد فحسب لفهم «من يجب التواصل معه وما هي المعايير التي يتعين تقديم الطلب وفقاً لها»، بل إن بعضهم يلجأ حتى إلى «الطيران غير النظامي»، ما يسبب فوضى لا يستهان بها في إدارة سلامة الطيران.

في 1 يوليو، دخل القانون المُعدّل لجمهورية الصين الشعبية للطيران المدني حيز التنفيذ رسمياً، ليؤسس للمرة الأولى على مستوى القوانين الوطنية إطاراً مؤسسياً لاقتصاديات الارتفاعات المنخفضة. وقد عبّر لي مينغيي، المدير العام لشركة قوانغدونغ للتكنولوجيا الخاصة بأمن سلامة الارتفاعات المنخفضة للطيران، عن تأثر عميق بذلك؛ إذ كانت توجد قبل ذلك بعض لوائح إدارة الطائرات المُسيرة، لكن بالمقارنة مع القانون، كانت درجة النفاذ وسعة نطاق القيود محدودة. «الآن، مع وجود ضمانات قانونية، عندما نتحدث عن الحوكمة اليومية وبناء آليات تنسيق بين قطاعات متعددة، سيكون لدينا سند قانوني أكثر كفاية».

تتركز أهم الاختراقات في هذا التعديل على عدة مستويات محورية. أولاً: تم لأول مرة على مستوى القانون تثبيت نظام الترخيص بالمطابقة للطائرات المُسيرة وترميز التعريف الفريد للمنتج؛ فستحصل كل طائرة مُسيرة على «هوية رقمية» قابلة للتتبع. ثانياً: إدراج تقسيم المجال الجوي للارتفاعات المنخفضة وبناء منصات خدمات الإشراف في صلب القانون، ما يجعل على الجهات التنظيمية المحلية تولي مسؤوليات مركبة تتمثل في التخطيط والتنسيق وإدارة السلامة. ثالثاً: تتجه تراخيص مزاولة الطيران العام وتراخيص التشغيل نحو الاندماج، بما يُبسط مسار القبول بعض الشيء؛ غير أن متطلبات مسؤوليات السلامة والاكتتاب بالتأمين وتتبع البيانات لا تزال تتجه إلى مزيد من النظامية، وهو ما يعكس نهج الرقابة لدى الدولة «جمع المرونة مع الضبط».

يدخل اقتصاد الارتفاعات المنخفضة مرحلة جديدة من التحول إلى اقتصاد يحكمه القانون. وما يزال يتعين، في المراحل اللاحقة، مواصلة الجهود من جميع الأطراف من أجل استكمال التفاصيل الداعمة وتعزيز بناء منصات الرقابة وتحسين آليات التنسيق عبر المناطق. لكن بالنسبة للشركات الموجودة في قلب خط الإنتاج، فإن وجود «قانون يُحتكم إليه» هو أكبر درجة من اليقين.

(المحرر: ون جينغ)

الكلمات المفتاحية:

                                                            اقتصاد الارتفاعات المنخفضة