ستواصل الحكومة المركزية تقديم دعم كبير لتحديث المناطق الحضرية.

في اليوم الثامن، عقد مكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة مؤتمرًا صحفيًا روتينيًا للسياسات الحكومية، حيث قامت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية وأربع جهات أخرى بتقديم تفسيرات حول أول خطة وطنية متخصصة للتجديد الحضري في الصين، وهي "خطة التجديد الحضري للفترة الخمسية الخامسة عشرة"، موضحة الأهداف والمهام، وتفصيل السياسات والإجراءات، والاستجابة لاهتمامات المجتمع.

إن الفحص الحضري هو أساس عمل التجديد الحضري. "يجب التمسك بمبدأ 'الفحص أولاً، ثم التجديد' و'لا تجديد بدون فحص'، وإجراء الفحص الحضري الشامل." وأشار تشين هايشيانغ، نائب وزير الإسكان والتنمية الحضرية والريفية، إلى أنه بناءً على نتائج الفحص، يجب وضع خطة متخصصة للتجديد الحضري بشكل علمي، وإنشاء قاعدة مشاريع للتجديد الحضري. وفي الوقت نفسه، يجب إنشاء نظام إحصائي للمسح للتجديد الحضري، والتعرف على تقدم التنفيذ ونتائج العمل في مختلف المناطق في الوقت المناسب.

يتطلب التنسيق لدفع التجديد الحضري كلاً من "الاستثمار الصلب" و"البناء الناعم". وأوضح غوان بينغ، مسؤول إدارة الاستثمار في الأصول الثابتة باللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، أنه في جانب "الاستثمار الصلب"، سيتم إعطاء أولوية لدعم مشاريع السلامة العامة وضمان معيشة الشعب مثل تجديد الأحياء القديمة في المدن والبلدات، وإصلاح المساكن القديمة والمتهالكة، بالإضافة إلى دعم مشاريع التنمية مثل تجديد ورفع مستوى الأحياء القديمة (مناطق المصانع) بشكل متكامل، وذلك لخدمة معيشة الشعب بقوة أكبر. وقال غوان بينغ: "سنواصل في بناء 'المشروعين الكبيرين' تخصيص أموال سندات الخزانة الخاصة فائقة الأجل، وتقديم دعم إضافي لمشاريع بناء وتجديد شبكات الأنابيب تحت الأرض في المدن."

وفي جانب "البناء الناعم"، سيتم تحفيز حماسة السكان والشركات وجميع الأطراف بشكل كامل، وتحسين نظام التشغيل والصيانة، وإيلاء اهتمام أكبر للاستثمار في الحوكمة، ودفع تشكيل آلية طويلة الأجل ومتنوعة ومستدامة للتجديد الحضري. وفي مجال ابتكار آليات التمويل والاستثمار، ستدعم اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح كافة المناطق في زيادة جهود تنشيط الأصول القائمة بطرق متعددة حسب ظروفها المحلية، ودفع إثراء عرض المنتجات والخدمات المالية، وتشجيع الشركات الخاصة على المشاركة بنشاط في بناء وتشغيل البنية التحتية الحضرية.

حاجة التجديد الحضري لرؤوس الأموال كبيرة. في السنوات الأخيرة، قامت وزارة المالية بتنسيق مختلف قنوات التمويل، بما في ذلك أموال دعم مشاريع الإسكان المضمون في المدن والبلدات، وأموال سندات الحكومات المحلية الخاصة، والاستثمارات ضمن الميزانية المركزية، وأموال سندات الخزانة الخاصة فائقة الأجل، لدعم المهام الرئيسية للتجديد الحضري.

وقال قوه فانغ مينغ، مدير إدارة البناء الاقتصادي بوزارة المالية: "خلال فترة 'الخطة الخمسية الخامسة عشرة'، ستواصل المالية المركزية تقديم دعم كبير، وتحسين تصميم السياسات باستمرار، وزيادة كفاءة استخدام الأموال. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تنفيذ سياسات الدعم الضريبي بالتزامن، حيث يمكن للجهات المؤهلة في التجديد الحضري التمتع بالسياسات التفضيلية الضريبية الحالية."

وقال تشين هايشيانغ: "يجب على جميع المناطق الاستفادة الجيدة من الأموال المالية المركزية، وسندات الحكومات المحلية الخاصة، والأموال الائتمانية، وغيرها، والاستفادة الكاملة من دور آليات السوق، وجذب رأس المال الاجتماعي للمشاركة بنشاط، وتشجيع الشركات الخاصة على المشاركة في بناء وتشغيل البنية التحتية الحضرية، وبناء نظام تمويل واستثمار مستدام لبناء وتشغيل المدن."

دعم التجديد الحضري، والتخطيط المكاني الوطني وسياسات الأراضي هما أيضًا "مفتاحان رئيسيان". وأوضحت شيه هايشيا، مديرة إدارة التخطيط المكاني الوطني بوزارة الموارد الطبيعية، أنه في جانب تحسين أساليب إدارة التخطيط، يمكن تبسيط أو إعفاء بعض موافقات التصاريح التخطيطية لمشاريع معيشة الشعب من نوع التجديد الجزئي، مثل تركيب المصاعد في الأحياء القديمة، والحدائق الجيبية، ورعاية الأطفال في المجتمع. ويتم تشجيع الاستخدام المؤقت للأراضي الشاغرة القائمة، طالما لا يؤثر ذلك على تنفيذ التخطيط طويل الأجل، فلا حاجة لتعديل التخطيط. بالنسبة للمصانع القديمة والأحياء القديمة، يمكنها استيعاب أنشطة متنوعة مثل الابتكار العلمي والتكنولوجي والتجارة الملائمة للسكان وفقًا لقائمة إيجابية، مما يكسر قيود طبيعة الاستخدام الواحد للأرض. وفي جانب ابتكار سياسات دعم استخدام الأراضي، يتم التمسك بتوجيه توفير الأراضي القائمة بالأولوية، والمشاريع التجارية تستخدم الأراضي القائمة أولاً، بينما تركز الأراضي الجديدة المقدمة على ضمان البنية التحتية البلدية والمشاريع العامة.

وفي جانب الضمان المؤسسي، كشف تشين هايشيانغ أن المستوى الوطني يعمل على دراسة وصياغة القوانين واللوائح المتعلقة بالتجديد الحضري، ويدعم إصدار اللوائح المحلية في مختلف المناطق. حاليًا، أصدرت 4 مقاطعات و20 مدينة في جميع أنحاء البلاد لوائح محلية للتجديد الحضري، مما يوفر ضمانًا قانونيًا للتنفيذ الناجح للتجديد الحضري.

【المؤلف: خه جيو يوان】 (المحرر: ون جينغ)

الكلمات المفتاحية: التجديد الحضري