اتفاقية USMCA تتغير: الولايات المتحدة تتخلى عن التجديد وتتحول إلى المراجعة السنوية، عدم اليقين في سلسلة التوريد في أمريكا الشمالية يزداد

قررت الولايات المتحدة عدم تجديد الاتفاقية التجارية مع كندا والمكسيك، والتحول إلى آلية مراجعة سنوية، مما يضيف حالة جديدة من عدم اليقين لمستقبل سلسلة التوريد في أمريكا الشمالية.

قال الممثل التجاري للولايات المتحدة جيميسون غرير إن إدارة ترامب "ليست مستعدة لقبول الاتفاقية كما هي" ورأت أن هناك "مشاكل جوهرية" تتطلب تعديلات متعددة لحل الاختلالات.

لا تزال اتفاقية USMCA نفسها سارية المفعول لمدة تصل إلى عشر سنوات، ما لم يختار أي عضو الانسحاب. لكن التخلي عن التجديد الطويل الأجل والتحول إلى المراجعة السنوية يعني أن المفاوضات حول قواعد سلسلة التوريد عبر أمريكا الشمالية والمعاملة التفضيلية منخفضة التعريفة الجمركية ستكون مليئة بالمتغيرات في السنوات القادمة، وهو أمر مهم بشكل خاص لصانعي السيارات والزراعة وشركات الطاقة.

يمثل هذا القرار انعكاساً حاداً في موقف ترامب، حيث كان هو الذي دفع إلى إبرام هذه الاتفاقية في ولايته الأولى، وأطلق عليها "أفضل وأهم اتفاقية تجارية على الإطلاق".

وفي ولايته الثانية، أصبح موقف ترامب من الاتفاقية أكثر برودة بشكل ملحوظ، يرجع ذلك جزئياً إلى أن الاتفاقية تحمي كمية كبيرة من التجارة من التعريفات الجمركية التي يحاول فرضها، ولم تنجح في تقليص العجز التجاري للولايات المتحدة مع المكسيك وكندا بشكل فعال.

كيفية عمل آلية المراجعة

وفقاً لترتيبات المراجعة السنوية الجديدة، يمكن للدول الثلاث الاستمرار في محاولة التوصل إلى اتفاق خلال السنوات العشر القادمة. إذا لم يتم التوصل إلى حل خلال هذه الفترة، ستنتهي الاتفاقية في عام 2036.

على الرغم من أن القرار الأمريكي كان متوقعاً، إلا أنه لا يزال يمثل تحولاً كبيراً. كان من الممكن أن تحصل الاتفاقية على تمديد لمدة 16 عاماً في اليوم الذي يصادف الذكرى السادسة لسريانها (الأربعاء)، لكن هذا السيناريو كان غير محتمل منذ البداية، لأن ترامب أوضح رغبته في إجراء تعديلات أو المضي قدماً بمفرده – وهو جزء من استراتيجيته الشاملة لدفع عودة التصنيع إلى الولايات المتحدة والحصول على تنازلات أكبر من الشركاء التجاريين.

قال باتريك تشايلدريس، الرئيس المشارك لفريق USMCA في مكتب محاماة Holland & Knight:

"نحن نواجه مفاوضات مستمرة، لا نعرف متى ستنتهي بالضبط، ولا توجد آليات إلزامية قصيرة أو متوسطة الأجل لدفع هذه المفاوضات إلى النهاية، وهذا بطبيعة الحال يخلق حالة من عدم اليقين للشركات."

حجم التجارة والأثر الاقتصادي

منذ تنفيذها، عززت USMCA بشكل فعال النشاط الاقتصادي بين الدول الثلاث. يشكل إجمالي الناتج المحلي للدول الثلاث مجتمعة حوالي ثلث الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وقد ارتفع حجم التجارة داخل المنطقة من تريليون دولار عند دخول الاتفاقية حيز التنفيذ في عام 2020 إلى أكثر من 1.6 تريليون دولار في عام 2024.

خلال فترة الاضطراب المستمرة في النزاعات الجمركية بين ترامب وكبار الشركاء التجاريين الآخرين، وفرت USMCA درجة معينة من الاستقرار للتجارة ذات الصلة. مع فرض ترامب تعريفات جمركية جديدة، منح إعفاءات واسعة النطاق للمنتجات المؤهلة بموجب USMCA، مما خفف من التأثير على المكسيك وكندا.

ومع ذلك، فإن التعريفات الجمركية الأخرى التي تفرضها الولايات المتحدة على منتجات مثل السيارات والمعادن لا تزال نقطة ألم في المفاوضات مع المكسيك وكندا، وسوف تلقي بظلالها على المفاوضات المستقبلية.

مخاوف ومطالب مجتمع الأعمال

في ظل الخلفية الجيوسياسية وأسلوب ترامب المعتاد في الضغط الأقصى، قد يؤدي إطالة عملية المفاوضات إلى دفع الشركات إلى تأجيل قرارات الاستثمار المحتملة. تعمل مجموعات الضغط مثل غرفة التجارة الأمريكية ومجلس الأعمال التجارية على دفع الحكومات لتعزيز هذه الاتفاقية والاحتفاظ بها.

قالت مادلين شاليكي، نائبة مدير مركز الجغرافيا الاقتصادية في المجلس الأطلسي، هذا الأسبوع:

"بناء سلسلة التوريد يتطلب رؤية تمتد لـ30 عاماً، وليس 5 سنوات، وعدم اليقين قد يثبط الرغبة في الاستثمار والنمو."

في مايو من هذا العام، أرسلت العديد من الجمعيات الصناعية التي تمثل حصة كبيرة من سوق السيارات في أمريكا الشمالية رسالة إلى غرير، تحث الحكومة على تعزيز الاتفاقية وتمديدها.

في يونيو، جمعت غرفة التجارة الأمريكية أكثر من 70 شريكاً تجارياً إلى مبنى الكابيتول هيل للضغط على المشرعين، داعيةً "دعم الحفاظ على الإطار الحالي، ودفع الحكومات الثلاث إلى الوفاء الكامل بالتزاماتها، والدفع نحو إجراء مراجعة فعالة ومنظمة، مما يجلب اليقين للشركات".

إخلاء المسؤولية وتحذير المخاطر

        السوق ينطوي على مخاطر، ويجب توخي الحذر عند الاستثمار. هذه المقالة لا تشكل نصيحة استثمارية شخصية، ولا تراعي الأهداف الاستثمارية الخاصة أو الوضع المالي أو الاحتياجات الخاصة للمستخدمين. يجب على المستخدمين النظر فيما إذا كانت أي آراء أو وجهات نظر أو استنتاجات في هذه المقالة تتوافق مع ظروفهم الخاصة. الاستثمار بناءً على ذلك يكون على مسؤوليتهم الخاصة.