مجلس الشيوخ الأمريكي يوافق على مشروع قانون الإسكان! مفاجأة ببند مرفق: حظر إصدار البنك المركزي الرقمي (CBDC) من قبل الاحتياطي الفيدرالي قبل عام 2030

قانون طريق الإسكان في القرن الواحد والعشرين الذي أقره مجلس الشيوخ الأمريكي، يهدف إلى حل نقص الإسكان، لكنه تضمن بندًا يمنع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار العملة الرقمية للبنك المركزي قبل نهاية عام 2030.

مشروع قانون الإسكان عبر الأحزاب يمر بأغلبية كبيرة

وافق مجلس الشيوخ الأمريكي في 22 يونيو بأغلبية ساحقة من 85 صوتًا مقابل 5 على قانون طريق الإسكان في القرن الواحد والعشرين (21st Century ROAD to Housing Act). يركز هذا القانون بشكل رئيسي على معالجة نقص إمدادات الإسكان وارتفاع أسعار المنازل في الولايات المتحدة، ويشمل تخفيف بعض قيود البناء والتمويل، وزيادة عرض الإسكان الميسور، وتقييد استحواذ المؤسسات الكبرى على المنازل المنفردة.

نظرًا لدعم الحزبين الديمقراطي والجمهوري على نطاق واسع، يُعتبر من أكبر إصلاحات الإسكان في الولايات المتحدة خلال السنوات الأخيرة. ومع ذلك، وفي صفحات القانون المئات، اكتشف الخارجون عن القانون بندًا ذا صلة ضعيفة بقضايا الإسكان يتعلق بالعملات المشفرة. هذا البند يوضح بشكل صريح حظر على الاحتياطي الفيدرالي من إصدار العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) قبل نهاية عام 2030، والمعروفة باسم "الدولار الرقمي". نظرًا لدمج هذا المحتوى في قانون الإسكان بدلاً من معالجته عبر قانون مستقل، أثار اهتمام السوق وصناعة العملات المشفرة بسرعة.

مصدر الصورة: لجنة البنوك بمجلس الشيوخ، جزء من قانون الإسكان الذي يمنع الاحتياطي الفيدرالي من إنشاء CBDC

حظر CBDC مستمر حتى 2030

وفقًا لنص القانون، لا يحق للاحتياطي الفيدرالي إصدار CBDC مباشرة للجمهور، ولا من خلال البنوك التجارية أو المؤسسات المالية الأخرى كوسيط لدفع خطة الدولار الرقمي. بعبارة أخرى، فإن نماذج إصدار CBDC بالتجزئة أو عبر النظام المالي بشكل غير مباشر ستكون مقيدة.

ينص القانون على أن هذا الحظر سيستمر حتى 31 ديسمبر 2030، مما يعني أنه خلال حوالي 4 سنوات ونصف، لن يتمكن الاحتياطي الفيدرالي من المضي قدمًا في خطة إصدار CBDC رسمية. وإذا أراد المضي قدمًا في إصدار الدولار الرقمي قبل انتهاء الحظر، يتعين على الكونغرس تعديل القانون بشكل منفصل.

في السنوات الأخيرة، أصبح موقف الولايات المتحدة تجاه CBDC أكثر تحفظًا. يعتقد بعض أعضاء الحزب الجمهوري أن CBDC قد يوسع قدرات الحكومة على مراقبة المعاملات المالية، مما يؤثر على الخصوصية الشخصية والحرية المالية. كما أعربت صناعة العملات المشفرة عن معارضتها مرارًا، خوفًا من أن العملة الرقمية التي تقودها الحكومة ستقيد نمو العملات المستقرة والتمويل اللامركزي.

موقف إدارة ترامب ضد الدولار الرقمي يتجسد تدريجيًا

تم تضمين حظر CBDC في قانون الإسكان عبر الأحزاب، وهو يعكس أيضًا تغير المناخ السياسي في واشنطن. منذ عودة ترامب إلى البيت الأبيض، أعربت الحكومة مرارًا عن معارضتها لـ CBDC، وفضلت دعم العملات المستقرة القائمة على الدولار التي تصدرها المؤسسات الخاصة كمحور رئيسي للابتكار المالي الرقمي.

في الواقع، كانت وتيرة تنظيم العملات المستقرة من قبل الحكومة الأمريكية والكونغرس أسرع بشكل واضح من مناقشات CBDC. حيث حققت قوانين مثل قانون GENIUS تقدمًا تدريجيًا، بينما يفتقر خطة الدولار الرقمي إلى تقدم ملموس. يُنظر إلى البنود ذات الصلة في قانون الإسكان على أنها خطوة مهمة نحو ترسيخ موقف الكونغرس المعارض لـ CBDC بشكل أكثر نظامية.

ومن الجدير بالذكر أن المؤيدين للقانون ليسوا من الحزب الجمهوري فقط. إذ يدعم رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ، تيم سكوت، والسيناتورة الديمقراطية البارزة إليزابيث وارن، بشكل عام، دفع القانون. على الرغم من أن الطرفين غالبًا ما يختلفان بشأن تنظيم العملات المشفرة، إلا أنهما تعاونوا في عملية تشريع قانون الإصلاح السكني.

نتائج مناقشة مجلس النواب تؤثر على مستقبل الدولار الرقمي

حالياً، تم إرسال القانون إلى مجلس النواب للمراجعة. وبما أن إصلاح الإسكان حصل على دعم واسع عبر الأحزاب، وبعد عدة جولات من المفاوضات بين المجلسين، يعتقد السوق أن احتمالية تمريره النهائي عالية جدًا.

إذا وافق مجلس النواب وأرسله إلى الرئيس للتوقيع، فإن احتمالية إصدار الاحتياطي الفيدرالي لـ CBDC ستتأجل على الأقل حتى بعد عام 2031. وهذا يعني أن التركيز في سياسة العملات الرقمية الأمريكية خلال السنوات القادمة قد يظل منصبًا على تنظيم العملات المستقرة والابتكار من قبل القطاع الخاص، بدلاً من نظام CBDC الذي تقوده الاحتياطي الفيدرالي.

بالنسبة لصناعة العملات المشفرة، فإن أهمية هذا البند تتجاوز قانون الإسكان نفسه. على مدى السنوات الماضية، استمرت الهيئات التنظيمية الأمريكية في دراسة جدوى الدولار الرقمي، لكنها لم تتقدم أبدًا نحو مرحلة التنفيذ الرسمية. الآن، من خلال التشريع المباشر لتقييد جدول زمني لتطوير CBDC، أصبح مسار الولايات المتحدة في سباق العملات الرقمية أكثر وضوحًا، ويقابل بشكل صارخ خطط إصدار اليورو الرقمي والصين ليوان الرقمي وغيرها من العملات الرقمية الرسمية.