مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة يمر عبر اللجنة؛ التصويت في مجلس الشيوخ في التركيز

انتقل مجلس الشيوخ الأمريكي خطوة مهمة نحو إطار عمل للأصول الرقمية، حيث قدمت لجنة البنوك مشروع قانون وضوح سوق الأصول الرقمية (CLARITY) بدعم من الحزبين. في حين يمثل هذا التطور زخمًا ملحوظًا لقانون هيكل السوق الذي ظل متوقفًا لفترة طويلة، فإن مصيره في المجلس الكامل لا يزال مرهونًا بتوافق سياسي أوسع، بما في ذلك أحكام الأخلاق والتغييرات المحتملة قبل التصويت النهائي.

في يوم الخميس، انضم السيناتور الديمقراطي روبن جاليغو والسيناتورة أنجيلا ألسوبروكس إلى 13 من الجمهوريين في دعم CLARITY، مما يشير إلى توافق بين الأحزاب بعد شهور من التأخير الإجرائي داخل اللجنة. كانت مجلس النواب قد أقر نسختها الخاصة سابقًا بفارق كبير، وكانت لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ قد تقدمت بالفعل بمسؤوليتها التي تتناول قواعد سوق السلع. معًا، تشير مسارات اللجنة إلى جهد منسق عبر الغرفتين، لكن التصويت النهائي سيعتمد على كيفية تفاوض المجلس الكامل على تفاصيل القانون قبل إرساله إلى البيت الأبيض للموافقة.

علق جي هون كيم، الرئيس التنفيذي لمجلس العملات المشفرة للابتكار، بعد التصويت: «الزخم والتقدم قويان». «مرر مجلس النواب نسخته بدعم واسع، وسبق أن تقدمت لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ بأحكام هيكل السوق في وقت سابق من هذا العام. وتبعها لجنة البنوك بدعم من الحزبين، مما يؤكد اهتمامًا مشتركًا في توثيق كيفية دمج الأصول الرقمية في الأطر التنظيمية الأمريكية.»

المصدر: سينثيا لوميس

ومع ذلك، أشار عدد من الديمقراطيين في مجلس الشيوخ وعضو واحد على الأقل من الجمهوريين إلى أنهم لن يدعموا CLARITY بصيغته الحالية بدون أحكام أخلاقية تتناول تضارب المصالح المحتمل المرتبط بعلاقات المسؤولين مع صناعة العملات المشفرة. صوت رئيس لجنة البنوك تيم سكوت و12 من الجمهوريين الآخرين ضد تعديل كان من شأنه أن يعالج احتمالات ارتباط الرئيس ترامب بالأصول الرقمية، مما يعكس نقاشًا أوسع حول الحوكمة والأخلاقيات في مجال التشفير.

بعد تصويت اللجنة، أقر السيناتور توم تيليس بأن «هناك المزيد من العمل الذي يتعين القيام به في الأسابيع القادمة لجعل هذا التشريع أفضل». وأكد بعض المدافعين عن الصناعة على أهمية صياغة القانون بعناية لتحقيق توازن بين الابتكار والرقابة الصارمة. جادل السيناتور رافائيل وارنوك، خلال مناقشة التصويت، بأن أي حزمة نهائية يجب أن تواجه مخاوف «الفساد الخالص» فيما يخص مشاركة التنفيذيين والشخصيات السياسية في القطاع، وهو موقف شكل النقاش الأخلاقي حول CLARITY.

حتى الآن، لم يُحدد جدول زمني للتصويت الكامل في مجلس الشيوخ. يتوقع جدول أعمال المجلس جلسات حتى أواخر مايو ومرة أخرى في يونيو، مع استبعاد عطلات نهاية الأسبوع والعطلات الرسمية. إذا تجاوزت CLARITY عتبة الـ60 صوتًا لطلب الإغلاق، فستعود إلى مجلس النواب للموافقة قبل أن تصل إلى مكتب الرئيس. أشار مستشار سياسة العملات المشفرة في البيت الأبيض باتريك ويت إلى أن هدف الإدارة للموافقة لا يزال مرتبطًا بموعد 4 يوليو، مما يربط التشريع بفترة عيد الاستقلال.

نقاط رئيسية

وافق مجلس البنوك في مجلس الشيوخ على CLARITY بدعم من الحزبين، مما يمثل خطوة مهمة نحو إطار عمل رسمي لهيكل السوق للأصول الرقمية.

تشكل أحكام الأخلاق والمخاوف بشأن علاقات المسؤولين مع صناعة العملات المشفرة عقبة رئيسية أمام قبول أوسع في مجلس الشيوخ.

يعتمد مصير القانون على مناقشات الإغلاق، والتفاوض بين الغرفتين، والتعديلات المحتملة قبل التصويت النهائي في مجلس الشيوخ والموافقة في مجلس النواب.

يعكس الزخم التشريعي إجراءات اللجان ذات الصلة في لجنة الزراعة وموافقة مجلس النواب، مما يشير إلى توافق بين الغرفتين حول موضوعات هيكل السوق.

تتقدم التطورات في سياسة الضرائب بشكل متوازٍ، مع مناقشات حول كيفية معاملة الأصول الرقمية لأغراض قانونية، بما في ذلك العملات المستقرة والدخل من الإقراض أو الرهان.

الزخم التشريعي والطريق إلى القانون

يسعى إطار CLARITY إلى توثيق هيكل سوق معترف به للأصول الرقمية، مكملًا الأنظمة الحالية للسلع والأوراق المالية. تبع تصويت لجنة البنوك تقدمًا سابقًا من لجنة الزراعة، التي كانت قد تقدمت بمسؤوليتها الخاصة بمعالجة أسواق السلع، وبعد أن أقر مجلس النواب نسخته الخاصة بدعم واسع من الديمقراطيين. مجتمعة، تعكس هذه الإجراءات توافقًا ناشئًا على الحاجة إلى مسار إشراف رسمي للأصول الرقمية، رغم أن المشرعين يناقشون التوازن بين الابتكار، حماية المستهلك، والأمن القومي.

على الرغم من المكاسب الإجرائية، لا يزال طريق التصويت غير مؤكد. قد يعتمد تجاوز عتبة الـ60 صوتًا في مجلس الشيوخ على تأمين دعم كافٍ للأحكام الأخلاقية وأحكام مثيرة للجدل أخرى. أشار البيت الأبيض إلى توقعه بأن يُوقع CLARITY في القانون في المدى القريب، متوافقًا مع أولويات السياسة الأوسع حول الأصول الرقمية، لكن النجاح العملي سيتوقف على كيفية معالجة المشرعين للمخاوف القائمة وإتمام النص النهائي.

السياق السياسي، الاعتبارات العابرة للحدود، وتأثيرات السوق

تتمحور مناقشات CLARITY في سياق تنظيمي أوسع يشمل جهودًا موازية في إطار عمل MiCA في الاتحاد الأوروبي وتطورات تنظيمية مستمرة في الولايات المتحدة من قبل وكالات مثل SEC وCFTC وDOJ. بالنسبة للمشاركين في السوق، فإن هيكل السوق الأمريكي الرسمي سيؤثر على متطلبات الترخيص، نظم الامتثال، ومعالجة العملات المستقرة والأدوات الرمزية الأخرى ضمن شبكات البنوك والمدفوعات المنظمة. يبرز البيئة السياسية المتطورة الحاجة إلى معايير مكافحة غسيل الأموال/اعرف عميل (AML/KYC) قوية، والتزامات الإفصاح الواضحة، وتوقعات إنفاذ موحدة عبر الاختصاصات القضائية.

يؤكد المدافعون عن الصناعة أن هيكلًا معرفًا جيدًا يمكن أن يقلل من عدم اليقين التنظيمي للبورصات، وأماكن السيولة، والمؤسسات المالية التي تسعى للتعامل مع الأصول الرقمية. ومع ذلك، فإن النقاش حول الأخلاق — الذي ينبع جزئيًا من مخاوف حول تضارب المصالح وأصل بعض أنشطة السوق — يسلط الضوء على الأبعاد السياسية والحوكمة التي يمكن أن تشكل الشكل النهائي للقانون والجدول الزمني لتنفيذه.

مناقشات سياسة الضرائب تُعقد في جلسات مغلقة

بعيدًا عن هيكل السوق، يدرس المشرعون بنشاط كيفية فرض الضرائب على الأصول الرقمية. يُقال إن لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب استضافت جلسة ثنائية الحزب لمناقشة سياسة الضرائب على العملات المشفرة، وهو مؤشر على اهتمام مستمر بتوضيح معاملة الضرائب للأصول الرقمية. تأتي هذه التطورات بعد تقديم قانون PARITY للأصول الرقمية في ديسمبر 2025 من قبل النائبين ماكس ميلر وستيفن هورسبورد، والذي يسعى إلى توضيح معاملة الضرائب للأصول الرقمية، مع اهتمام خاص بالعملات المستقرة والدخل الناتج عن الإقراض أو الرهان. تعكس هذه المناقشات جهود تنظيمية وسياسية لمواءمة المعاملة الضريبية مع الواقع العملي لاستخدام واستثمار الأصول الرقمية، مع تأثيرات على الأفراد والمؤسسات التي تسعى للحفاظ على مواقف ضريبية متوافقة.

بالنسبة للمؤسسات المالية، فإن وضوح الضرائب ضروري لإدارة المخاطر، والالتزامات التقارير، والتخطيط الامتثالي. تساعد التوجيهات الضريبية الواضحة البنوك، والأمناء، والبورصات على تصميم ضوابط وإفصاحات مناسبة، وتقليل الغموض في المعاملات العابرة للحدود، وتعزيز موثوقية التقارير المالية. تظهر المناقشات المستمرة كيف يمكن أن يشكل السياسات الضريبية الخيارات التشغيلية لشركات التشفير، بما في ذلك كيفية هيكلة المنتجات، وإدارة السيولة، والإبلاغ عن الدخل للجهات التنظيمية والسلطات الضريبية.

وجهة نظر ختامية

مع استمرار الساعة السياسية، سيعتمد المصير النهائي لـ CLARITY على توافق أحكام الأخلاق مع أهداف هيكل السوق وعلى استعداد المشرعين لتسوية الأسئلة الحوكمة العالقة. تشير الزخم عبر اللجان إلى محاولة جادة لتوثيق تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، مع تداعيات مهمة على البورصات، والبنوك، والمستثمرين المؤسساتيين. راقب جدول مجلس الشيوخ، والتعديلات المحتملة، والسرد المتطور لسياسة الضرائب، وكلها ستشكل كيفية تنظيم الأصول الرقمية، وفرض الضرائب عليها، ودمجها في النظام المالي السائد.

نُشرت هذه المقالة أصلاً بعنوان: مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة يمر عبر اللجنة؛ التصويت في مجلس الشيوخ في بؤرة التركيز على أخبار العملات المشفرة – مصدر موثوق لأخبار التشفير، أخبار البيتكوين، وتحديثات البلوكشين.