آسيان "عدم اختيار الجانب" إلى النهاية؟ | تركيز فونيكس

سؤال إلى الذكاء الاصطناعي · هل يمكن لتهديدات الرسوم الجمركية الأمريكية أن تهز الاستقلال الاستراتيجي لآسيان؟

اختتمت قمة آسيان الـ48، وسط تداعيات الصراع في الشرق الأوسط، وضغوط الرسوم الجمركية الأمريكية، وتفاقم الخلافات الداخلية، حيث وقعت آسيان في معضلة “إنقاذ الاقتصاد، والمشي على حبال الأمان”. توصلت القمة إلى عدة بيانات في مجالات الطاقة، بحر الصين الجنوبي، والتعاون البحري، لكن مشكلة “التوافق السهل والتنفيذ الصعب” لا تزال قائمة. من جهة، تتصاعد لعبة القوى الكبرى، وتضعف مكانة المركز؛ ومن جهة أخرى، يصعب التئام الانقسامات الداخلية، وتتصرف بعض الدول بشكل غير متسق. هل تستطيع آسيان الحفاظ على استقلالها الاستراتيجي؟ وكيف ستؤثر هذه القمة على الجغرافيا السياسية في منطقة الهند والمحيط الهادئ؟

خلفية القمة النشيطة: آسيان تواجه أزمة وجودية

بتاريخ 6 إلى 8 مايو بالتوقيت المحلي، عقدت قمة آسيان الـ48 في سيبو بالفلبين. حضر جميع قادة الدول الحادية عشرة في آسيان، وتبادلوا المصافحات بحماس، لكن في ظل استمرار الصراع في الشرق الأوسط وتصعيد لعبة الهند والمحيط الهادئ، لم تعد هذه القمة مجرد مشاورات روتينية، بل كانت اجتماعًا عاجلاً لآسيان للتكاتف من أجل البقاء وتنسيق المواقف.

يعتقد الباحث في معهد الدراسات الآسيوية والعالمية في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، Zhang Jie، أن الخلفية الأساسية لهذه القمة هي تداعيات الوضع في الشرق الأوسط، بالإضافة إلى لعبة القوى بين الصين والولايات المتحدة في إطار استراتيجية الهند والمحيط الهادئ، مما يهدد المركز الاقتصادي والمرونة الاقتصادية لآسيان بشكل قوي. ويضيف الأستاذ في أكاديمية شمال الخارج لآسيا، Song Qingrun، أن موضوعات النقاش في هذه القمة أصبحت أكثر إلحاحًا وواقعية، ولم تعد مجرد خطط طويلة المدى، بل مواجهة مباشرة للأزمات الحالية.

تستمر الصراعات في الشرق الأوسط، مع إعاقة مضيق هرمز وتقلبات حادة في أسعار النفط، مما ينعكس مباشرة على آسيان. أكثر من 90% من نفط آسيان يأتي من الشرق الأوسط، ونقص الطاقة يضر بالصناعة والكهرباء والأسعار، مما يزيد من ضغط المعيشة ومخاطر الإدارة.

ذكر Zhang Jie أن جنوب شرق آسيا تعتمد على الاقتصاد التصديري، ويعد النفط والغاز من الأولويات، مما قد يؤدي إلى اضطرابات اجتماعية طويلة الأمد وإقليمية. يعتقد Song Qingrun أن معظم دول آسيان تعاني من نقص في النفط والغاز، وتوقعات النمو الاقتصادي تتراجع، واختبار قدرة آسيان على الاستجابة السريعة هو اختبار لوحدتها وفعاليتها.

أصدرت القمة بيانًا بعنوان “تصريح قادة آسيان بشأن أزمة الشرق الأوسط”، اقترح تعزيز أمن الطاقة، تنويع الإمدادات، والتحول إلى الطاقة النظيفة، لكن هذا التوافق كشف عن “نقص هيكلي في آلية آسيان”: فهي جيدة في التوافق، لكنها تفتقر إلى التنفيذ؛ لديها رغبة في التكتل، لكنها تفتقر إلى التنسيق.

يذكر Song Qingrun أن معظم دول آسيان لديها احتياطيات نفط منخفضة جدًا، حتى تكاد تكون معدومة، ولا توجد مخزونات نفط إقليمية. تتبع آسيان سياسة عدم التدخل في الشؤون الداخلية، ولا يمكنها فرض إجراءات على الأعضاء كما تفعل الاتحاد الأوروبي، بل تقتصر على التنسيق، وتفتقر إلى القدرة على التنفيذ.

بالإضافة إلى أزمة الطاقة، تواجه آسيان أيضًا “تهديدات جديدة من الرسوم الجمركية الأمريكية”. في أبريل 2026، أطلقت الولايات المتحدة تحقيقًا تجاريًا واسع النطاق، ووضعت معظم دول آسيان على قائمة المراقبة، تمهيدًا لفرض رسوم جمركية إضافية. كانت إدارة ترامب تستخدم الرسوم الجمركية للضغط على آسيان لاختيار جانب، حيث تعتمد اقتصادات مثل فيتنام وتايلاند وماليزيا بشكل كبير على السوق الأمريكية، وإذا فرضت الرسوم، ستجد آسيان نفسها في موقف صعب بين القوى الكبرى.

يحلل Song Qingrun أن الضربات الجمركية الأمريكية تجبر آسيان على التنازل، وتضعف آليات التعاون الإقليمي، وتضغط على آسيان لفصل علاقاتها مع الصين، وتقلل من نفوذ الصين الاقتصادي.

الضعف الذي تعاني منه آسيان ليس وليد اليوم. منذ تأسيسها عام 1967، سعت آسيان إلى الاستقلال الاستراتيجي من خلال “عدم اختيار جانب، وعدم التورط”، لكن إدارة أوباما لـ"إعادة التوازن في آسيا" و"استراتيجية الهند والمحيط الهادئ" زادت من الضغوط على آسيان. خلال فترة ترامب، زادت الضغوط بشكل تجاري، من خلال حواجز جمركية، وفتح الأسواق، وأمن سلاسل التوريد، واستخدام آليات أمنية إقليمية حصرية مثل “الرباعية” و"أوكوس"، في محاولة لتفتيت وحدة آسيان. تدريجيًا، استبدلت المصالح الخاصة الآليات الجماعية بالتعاملات الثنائية، وتحت تدخلات القوى الخارجية، تضعف مركزية آسيان، وتضيق مساحة استقلالها الدبلوماسي.

تقييم Zhang Jie أن استمرار مركزية آسيان يتطلب اعترافًا من القوى الكبرى — وهو أمر يتطلب أن تسمح الصين والولايات المتحدة لآسيان بالظهور، وهو أمر صعب في ظل لعبة القوى. بعد أن تجاوز الناتج المحلي الإجمالي للصين اليابان في 2010، تحولت الولايات المتحدة من “توازن خارجي” إلى التدخل المباشر، مع استراتيجيات مثل “إعادة التوازن في آسيا” و"استراتيجية الهند والمحيط الهادئ"، التي تعتمد على بناء شبكة أمنية قائمة على القواعد، للحفاظ على النظام الإقليمي بقيادة أمريكا. من خلال آليات مثل “الرباعية”، و"أوكوس"، و"آسيان +"، تحاول الولايات المتحدة استقطاب دول مثل فيتنام، وتوسيع نفوذها، مما يهدد وحدة ومركزية آسيان بشكل كبير.

تغطي هذه القمة أيضًا على “الخلافات الداخلية”. حاولت الفلبين، بصفتها الرئيس الدوري، التوسط في نزاع حدودي بين تايلاند وكمبوديا، ونجحت في عقد لقاءات وتوصلت إلى تفاهمات شفوية، لكن دون اتفاقات ملزمة، ولا تزال الخلافات قائمة حول تحديد الحدود، وتقسيم المناطق البحرية، مما يختبر وحدة آسيان.

يقول Song Qingrun إن نزاعات كمبوديا وتايلاند تاريخية وحساسة، وأن آسيان لا تملك إلا التنسيق، وليس لديها القدرة على فرض الحلول، وهو أحد نقاط الضعف الطويلة الأمد لديها.

نقطة التركيز في بحر الصين الجنوبي: الفلبين ترد بشكل لفظي، وتتصرف بشكل استفزازي

في قمة آسيان الحالية، كان أكثر ما لفت انتباه الخارج هو التغير في موقف الفلبين تجاه الصين في قضية بحر الصين الجنوبي. منذ تولي حكومة ماركوس الصغيرة، اتسم موقف الفلبين الصلب تجاه الصين في آسيان، مع مواجهات وتوترات متكررة في المناطق البحرية ذات الصلة. لكن منذ أن تولت الرئاسة الدورية لآسيان في 2026، بدأ موقف الفلبين يتغير بشكل واضح: فهي تدعو مرارًا وتكرارًا لمفاوضات حول “إطار عمل قواعد سلوك بحر الصين الجنوبي”، وأرسلت إشارات واضحة في نهاية العام الماضي، بأنها تأمل في التعاون مع الصين لدفع توقيع “القواعد” رسميًا. خلال القمة، أكد ماركوس مجددًا: “أحد أمنياتنا هو أن يتم التوصل إلى اتفاق نهائي على إطار عمل قواعد سلوك بحر الصين الجنوبي بحلول نهاية العام.”

يعتقد Song Qingrun أن إشارات التعاون التي أطلقتها الفلبين مؤخرًا تهدف بشكل أساسي إلى تخفيف الأزمة الاقتصادية والاجتماعية الناتجة عن نقص الطاقة. نقص النفط والغاز يسبب ضغطًا اجتماعيًا هائلًا، وتأمل الفلبين أن تصل التقنيات والمعدات والتمويل من الصين، مثل الطاقة الشمسية، السيارات الكهربائية، وتخزين الطاقة، بسرعة. لذلك، تراجعت الفلبين عن مواقفها السابقة في قضية بحر الصين الجنوبي، وأبدت استعدادًا للتفاوض حول تطوير الموارد المشتركة — وهو أمر لم يكن يُناقش سابقًا. وبصفتها الرئاسة الدورية لآسيان، يتعين على الفلبين أن ترد على المطالب الجماعية لآسيان بـ"بحر السلام، وبحر التعاون"، حتى لو لم تكن مرتاحة تمامًا، فهي مضطرة إلى التهدئة.

تخفيف الفلبين لموقفها تجاه الصين يعكس أيضًا “الواقع التجاري العميق بين الصين وآسيان”. في 2025، تجاوز حجم التجارة الثنائية 1 تريليون دولار، وظلت الصين وآسيان أكبر شركاء تجاريين لبعضهما لمدة ست سنوات متتالية، مع ربط مشاريع مثل سكة حديد الصين-Laos، وممرات الشحن الجديدة، وتكامل قطاعات الطاقة المتجددة والزراعة الخضراء. يقيّم Song Qingrun أن آسيان تواجه مشكلة هيكلية في الاعتماد على مصدر واحد للطاقة، والأزمة حادة، ويمكن للصين أن تقدم دعمًا طويل الأمد للتحول الأخضر والتعاون في الطاقة.

لكن من المفارقات، أن “تخفيف الفلبين اللفظي، واستفزازاتها المستمرة”. ففي يوم افتتاح القمة، في 6 مايو، قامت طائرة حرس السواحل الفلبينية بمضايقة سفينة الأبحاث الصينية “Yánghóng Hóng 33” بالقرب من جزيرة هوتونغ، ثم أصدرت بيانًا رسميًا زاعمًا أن أنشطة السفينة الصينية “غير قانونية” و"اعتداء".

وفي الوقت نفسه، دفعت الفلبين القمة إلى اعتماد “إعلان قادة آسيان حول التعاون البحري”، وأقامت مركزًا بحريًا لآسيان في الفلبين، محاولةً تسييس مطالبها الأحادية ضمن إطار جماعي لآسيان، لبناء منصة لاستقطاب قوى خارجية وتعزيز قضية بحر الصين الجنوبي بشكل متعدد الأطراف. من الواضح أن نية الفلبين في التهدئة تظل لفظية، وأن مواقفها السياسية تتناقض مع أفعالها.

يقول Song Qingrun إن الفلبين تتلاعب بمصالحها الخاصة، وتحاول استغلال قمة آسيان لتصوير استفزازاتها كعمل جماعي، وتوظيف قوة آسيان لمواجهة الصين.

الأمر الأكثر تعقيدًا هو أن القمة أكدت على “حل سلمي لنزاعات بحر الصين الجنوبي”، وفي الوقت ذاته، نفذت الفلبين أكبر مناورات عسكرية مشتركة مع الولايات المتحدة، بمشاركة 17,000 جندي، في مناطق مباشرة على ممرات بحر الصين الجنوبي ومضيق تايوان. وزار وزير الدفاع الياباني الفلبين في ذات الوقت، لتعزيز التعاون العسكري، وزيادة الضغط على الصين.

تقييم Zhang Jie أن الدبلوماسية الفلبينية متناقضة للغاية، فهي تريد تهدئة العلاقات مع الصين، وفي الوقت نفسه تثير المشاكل في البحر، وتدعم اليابان والولايات المتحدة، مما يصعب تحقيق توازن حقيقي.

مستقبل آسيان: طريق الاستقلال صعب، وطريق المضاربة أصعب

بالنظر إلى التاريخ، فإن الفلبين دائمًا ما تصدر إشارات تهدئة لفظية، لكنها تواصل استفزازاتها. منذ عام 1999، عندما أرسلت سفنًا عسكرية لاحتلال جزيرة رينيه بشكل غير قانوني، وحتى عام 2016، عندما أطلقت قضية التحكيم غير القانونية في بحر الصين الجنوبي، وحتى 2024، حيث استمرت في إثارة المشاكل في مناطق مثل رينيه، سينبين، وهوتونغ، مع مواجهات بحرية متكررة مع الصين، وكادت أن تشتعل الحرب. تحالفها العسكري مع الولايات المتحدة يتصاعد، مما يمنحها دعمًا خارجيًا، ويجعل سلوكها المزدوج في بحر الصين الجنوبي أكثر اعتيادية.

يختتم Song Qingrun أن الفلبين، خاصة في عهد ماركوس الصغير، أصبحت أكثر الدول استفزازًا للصين في قضية بحر الصين الجنوبي، وأقرب حلفاء الولايات المتحدة في موازنة الصين. ومن المتوقع أن تستمر التوترات بين الصين والفلبين، مما يعوق جهود الفلبين في التهدئة، ويؤثر على استقرار التعاون طويل الأمد بين البلدين.

لقد أثبتت مسيرة آسيان التي استمرت قرابة 60 عامًا أن التمسك باستقلال المنطقة، والحفاظ على مركزية آسيان، هو أساس استقرارها في ظل التحولات الجيوسياسية. في ظل التغيرات العميقة في النظام العالمي، وتصاعد لعبة القوى الكبرى، رغم أن آسيان تتبنى دائمًا مبدأ الحياد والاستقلال، إلا أن التدخلات الخارجية تضعف مركزيتها بشكل متكرر. كمنصة رئيسية للتعاون الإقليمي في آسيا، فإن قراراتها الاستراتيجية ليست شأنًا داخليًا فحسب، بل تؤثر بشكل عميق على توازن الأمن والاستقرار في آسيا والعالم.

أوجدت الولايات المتحدة شرخًا في صفوف آسيان عبر الفلبين، مع الحفاظ على قدر من الردع والتوازن. لكن، من ناحية “الاستقرار الاقتصادي” و"الهوية الإقليمية"، تفضل آسيان الخيارات الواقعية، وتميل نحو الصين. التحدي الأكبر أمام آسيان هو تحويل التوافق إلى عمل مشترك، وليس من الخارج، بل من الداخل: فبعض الأعضاء يثيرون السيادة ويبحثون عن مكاسب، وهو سلوك محفوف بالمخاطر، فهل يمكن أن يستمر هذا النهج؟

المنتج: He Jining

الإخراج: Fu Tuo

المحرر: Wang Jinjie