أوروبا بحاجة إلى منازل ميسورة التكلفة ومنخفضة الكربون إليك كيف يعيد برشلونة تصور نظام الإسكان الخاص به

(MENAFN- The Conversation) عبر أوروبا، السكن في أزمة.

الاسكان الاجتماعي المحدود وارتفاع بنسبة 93% في الإيجارات قصيرة الأجل يدفعان الأسعار للارتفاع بينما تتوقف الأجور، مما يترك ملايين غير قادرين على تحمل منازل آمنة. بالإضافة إلى الأزمة الجيوسياسية الحالية، تستمر درجات الحرارة القصوى في حساب ارتفاع فواتير الطاقة. حيث تمثل المباني 36% من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الاتحاد الأوروبي، تحتاج أوروبا إلى توفير منازل أكثر كفاءة في استهلاك الطاقة دون تفاقم هذه الأزمة الاجتماعية والبيئية.

في إسبانيا، حيث يبقى السكن الاجتماعي والمعقول أقل من 3%، فإن التحدي شديد بشكل خاص. لكن عبر كاتالونيا في شمال شرق إسبانيا، يظهر نظام سكن بديل: نظام يعترف بالسكن كحق إنساني، وركيزة للدولة الاجتماعية وطريق لمعالجة عدم المساواة وتغير المناخ.

لقد اعتمد نظام الإسكان في إسبانيا منذ زمن طويل بشكل كبير على ملكية المنزل. مخزونها المنخفض من الإسكان الاجتماعي يترك السلطات العامة ذات قدرة محدودة على التدخل في ارتفاع الأسعار. عندما انفجرت فقاعة العقارات في إسبانيا في 2008، كشفت عن نظام إسكان مبني على المضاربة بدلاً من الاستقرار. تُرك أكثر من 3.4 مليون منزل فارغًا وتم إخلاء مئات الآلاف من الأسر.

لا تزال أصداء الانهيار المالي تتردد حتى اليوم: انخفاض الوصول إلى ملكية المنزل دفع المزيد من الأسر إلى سوق الإيجار، مما زاد الضغط على الإيجارات. نفس القوى أدت إلى استبدال المستثمرين المضاربين والإيجارات السياحية المربحة للسكان الدائمين. بحلول عقد 2010، ارتفعت تكاليف السكن بنسبة تقارب 70%. في 2024، تم إخلاء أكثر من 27,564 أسرة عبر إسبانيا، مع تقدير أن 700,000 شخص عبر أوروبا يُجبرون على مغادرة منازلهم بشكل غير طوعي كل عام.

وفي الوقت نفسه، يذكر 80% من المستأجرين في مدريد وبرشلونة أنهم يواجهون مشاكل خطيرة في حالة مساكنهم. هذا يترك عددًا أكبر معرضًا لدرجات حرارة الصيف الحارة، والشتاء البارد، وارتفاع فواتير الطاقة، مع تعرض الأفقر بشكل أكبر لظروف المباني غير الملائمة وارتفاع تكاليف الطاقة. إذا لم يعالج الانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون هذه القضايا الاجتماعية أو زاد من عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية، فسيفشل.

جزئياً، ينطوي التحول العادل على إزالة الكربون من المباني والبيئة الحضرية مع تحسين المنازل والبنية التحتية القائمة لتعزيز المجتمعات بدلاً من تهجيرها. يمكن لبرامج تحديث الطاقة المعقولة أن تقلل من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وتكافح فقر الطاقة، وتعالج عدم المساواة الصحية.

الاستجابة “العادلة” لكاتالونيا لأزمة الإسكان تتضمن التعاون. تتحمل السلطات العامة، ومقدمو الخدمات غير الربحية، والشركات، والتعاونيات مسؤولية بناء وتحديث منازل ميسورة التكلفة، منخفضة الكربون، وذات تأثير اجتماعي.

في برشلونة، يُعد Casa Bloc مجمعًا من أوائل القرن العشرين تم ترميمه بواسطة جمعية الإسكان غير الربحية Habitat3. تجمع الشقق الـ 17 بين ميزات الاستدامة، مثل النوافذ الثلاثية الزجاج ونظام التدفئة الجماعي، والدعم الاجتماعي للأسر الضعيفة.

في سيتجيس، وهي بلدة ساحلية جنوب غرب برشلونة، تتراوح الإيجارات بين حوالي 18 يورو (15 جنيه إسترليني) للمتر المربع. يوجد مخطط سكني بيئي ميسور التكلفة يتضمن مباني بتصنيف طاقة AA مع إيجارات تصل إلى 6 يورو للمتر المربع فقط.

تروج أديل باركوين، وهي مبنى للإيجار فوق سن 65، للرفاهية البدنية والاجتماعية من خلال دمج مبادئ الشيخوخة النشطة. يتضمن ذلك تصاميم منخفضة الصيانة ومخططات مخططة جيدًا تعزز الحركة والنشاط الاجتماعي. يستخدم المبنى أيضًا أنظمة تدفئة وتبريد سلبية منخفضة الطاقة للغاية تحافظ على درجات حرارة داخلية مريحة. يكلف هذا السكان 500 يورو شهريًا، أقل من نصف سعر الإيجار المتوسط في برشلونة البالغ 1193 يورو.

على مدى العقد الماضي، تم تنظيم الشراكات من خلال شبكات مثل Cohabitac، وهي تحالف كاتالوني لمنظمات الإسكان غير الربحية تدير حوالي 5000 منزل ميسور التكلفة. أصبح Cohabitac الآن شريكًا موثوقًا به للسلطات العامة.

يعتمد نجاح مبادرات كهذه على السياسات العامة التي تقلل من المخاطر، وتحمي الوظيفة الاجتماعية للسكن، وتشجع التعاون بين السلطات العامة، والمجتمع المدني، والأعمال، والمستثمرين.

لعبت الحكومات البلدية دورًا مركزيًا. تتيح شراكة المدينة مع القطاع غير الربحي في برشلونة تطوير وإدارة الإسكان الميسور على الأراضي العامة بموجب ترتيبات طويلة الأمد، كما هو الحال في مدن مثل فيينا أو ليون.

وفي الوقت نفسه، يدعم الاستثمار من قبل المستثمرين العامين، والتعاونيين، والموجهين للمهمة نماذج إسكان تركز على الاستدامة والقدرة على التحمل على المدى الطويل. يمكن تكرار الجهود الجماعية التي تجمع السكان وصانعي السياسات والمنظمات غير الربحية في أنظمة إسكان أخرى أيضًا.

الطريق الوعر أمامنا

نموذج كاتالونيا يواجه عقبات. قيم الأراضي مرتفعة. تكاليف البناء تتزايد. لا تزال العديد من المشاريع تعتمد على تمويلات الاتحاد الأوروبي المحدودة زمنياً لاستعادة آثار كوفيد. موازنة الأداء البيئي مع القدرة على التحمل تظل مهمة حساسة.

لكن اتجاه الرحلة واضح. يُعاد تصور نظام الإسكان في كاتالونيا كبنية تحتية اجتماعية لعصر منخفض الكربون. يدعمه السياسات العامة والاستثمار طويل الأمد، بما في ذلك قرض بقيمة 31 مليون يورو من بنك التنمية لمجلس أوروبا.

توفير تحديثات الطاقة منذ 2020 يوفر 18,000 طن من ثاني أكسيد الكربون. وجدت دراسة في برشلونة أن كل يورو يُنفق على التحديثات يوفر 2.30 يورو في دعم الصحة والطاقة. تساهم هذه المبادرات في جعل السكن حقًا للجميع، متحدية تجارية السكن، ومساهمة في خفض الانبعاثات، ورفاهية الناس، والتماسك الاجتماعي.

يفتقر أكثر من 1.6 مليار شخص حول العالم إلى سكن لائق. ومن المتوقع أن يرتفع هذا الرقم إلى 3 مليارات بحلول عام 2030.

تُظهر التحول الذي دام عشر سنوات في كاتالونيا من “سوق” الإسكان إلى “نظام” الإسكان كيف أن دمج حقوق الإنسان في خفض الكربون يفتح تغييرات اجتماعية واقتصادية. تحسين المساواة في السكن مرتبط ببناء مرونة مناخية. يمنع العزل الذي يخفض الانبعاثات الأمراض المرتبطة بالطقس. يقلل التحديث من خلال تحالفات اجتماعية شاملة من فواتير الطاقة ويخلق فرص عمل.

النموذج الكاتالوني صغير الحجم لكنه مميز. يعزز التعاون بين القطاعين العام والخاص والاجتماعي لتقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون ويتحدى الرأي القائل بأن المنازل أصول مالية أكثر من أماكن للعيش.