قانون الوضوح: مجلس الشيوخ الأمريكي يكشف عن مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة الكامل قبل التصويت الرئيسي

ملخص سريع

• أصدرت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ النص الكامل لقانون الوضوح، وهو مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة، قبل تصويت اللجنة المقرر في 14 مايو.
• يتضمن المشروع قيودًا على مدفوعات عائدات العملات المستقرة وحمايات قانونية لمطوري التمويل اللامركزي.
• تدفع البنوك لإغلاق ما تسميه "ثغرة" في العملات المستقرة، محذرة من أنها قد تسحب الودائع من البنوك التقليدية.
• لم يُدرج بعد بند تضارب المصالح الذي يستهدف أرباح العملات المشفرة من قبل المسؤولين الحكوميين — يقول الديمقراطيون إنه يجب تضمينه.
• يضع بوليمارك احتمالات توقيع ترامب على قانون الوضوح هذا العام عند 64%.

أصدرت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ النص الكامل لقانون الوضوح في وقت متأخر من الاثنين، قبل ساعات قليلة من جلسة التصنيف المقررة في 14 مايو. يُعد المشروع أحد أكثر المحاولات شمولاً لجعل صناعة العملات المشفرة الأمريكية تحت إطار تنظيمي رسمي.

🚨 عاجل: أصدرت لجنة الشيوخ مشروع قانون جديد للو وضوح مع تسوية بشأن العملات المستقرة تسمح بالمكافآت القائمة على النشاط.

أمام الأعضاء الآن حتى الغد لتقديم التعديلات قبل تصويت الخميس. pic.twitter.com/wDLC4oNMjC

— Coin Bureau (@coinbureau) 12 مايو 2026

قال رئيس اللجنة تيم سكوت إن المشروع "يضع المستهلكين في المقام الأول، ويكافح التمويل غير المشروع، ويشن حملة على المجرمين والأعداء الأجانب، ويحافظ على مستقبل التمويل هنا في الولايات المتحدة."

كان الوثيقة التي تتكون من 309 صفحات قد تم تداولها بالفعل بشكل خاص داخل الصناعة، لذلك لم يتوقع الكثير من المفاجآت. قضت مجموعات الصناعة الليلة في مراجعة اللغة للتأكد من أن أولوياتها تم تضمينها في المسودة النهائية.

يغطي المشروع ثلاثة مجالات رئيسية: قواعد عائدات العملات المستقرة، حماية مطوري التمويل اللامركزي، وأدوات إنفاذ القانون للمدعين العامين الذين يلاحقون غسيل الأموال المرتبط بالعملات المشفرة.

قواعد عائدات العملات المستقرة تفرق بين البنوك وشركات العملات المشفرة

واحدة من أكثر الأقسام جدلاً تتعلق بمكافآت العملات المستقرة. النص الحالي يمنع شركات العملات المشفرة من دفع فوائد على أرصدة العملات المستقرة غير المستخدمة. يُسمح فقط بالمكافآت القائمة على النشاط.

قال الرئيس التنفيذي لكوين بيس بريان أرمسترونج يوم الاثنين إن "ليس الجميع حصل على كل ما يريد، لكنهم حصلوا على الضروريات." وأضاف أن كوين بيس تعمل مع خمسة بنوك عالمية كبرى لدمج خدمات العملات المشفرة.

لكن صناعة البنوك غير راضية. أرسل الرئيس التنفيذي للجمعية المصرفية الأمريكية روب نيكولز رسالة إلى رؤساء البنوك يحثهم على الاتصال بأعضاء مجلس الشيوخ قبل التصويت.

حذر نيكولز من أن اللغة الحالية ستؤدي إلى "تحفيز غير ضروري لهروب ودائع البنوك إلى العملات المستقرة للدفع، مما يعرض النمو الاقتصادي والاستقرار المالي للخطر."

أرسلت مجموعات التجارة المصرفية أيضًا رسالة منفصلة إلى أعضاء لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تطلب فيها فرض قيود أشد على مكافآت العملات المستقرة.

دفعت أبحاث من جالاكسي للتصدي لتلك المخاوف، موضحة أن معظم نمو العملات المستقرة سيأتي من رأس مال خارجي يتدفق إلى البنية التحتية المصرفية الأمريكية، وليس من هجرة الودائع المحلية.

بند الأخلاقيات يظل نقطة خلاف

لم يتضمن المشروع بعد قسمًا حول تضارب المصالح الذي يحد من استفادة المسؤولين الحكوميين من العملات المشفرة. هذا البند يقع خارج اختصاص لجنة البنوك ويجب إضافته لاحقًا.

قال الديمقراطيون إنهم جعلوا بند الأخلاقيات شرطًا لدعمهم. قالت السيناتورة إليزابيث وورن إن المشروع "يعزز بشكل كبير فساد ترامب في العملات المشفرة"، مشيرة إلى أرباح بقيمة 1.4 مليار دولار على الأقل من العملات المشفرة للرئيس وعائلته منذ توليه المنصب.

قال مستشار البيت الأبيض للعملات المشفرة باتريك ويت إن الإدارة تدعم القواعد التي تنطبق على الجميع في الحكومة، لكنها ترفض أي شيء يميز مسؤولًا معينًا.

من المتوقع أن يمرر الجمهوريون في مجلس الشيوخ المشروع على خط الحزب في تصويت التصنيف في 14 مايو. بعد ذلك، سيحتاج إلى أن يُدمج مع نسخة مررت بها لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ قبل التصويت الكامل في المجلس.

سيحتاج الأمر إلى ستين صوتًا على أرضية مجلس الشيوخ، مما يعني أن دعمًا ديمقراطيًا ضروري. تستهدف البيت الأبيض إتمامه بحلول 4 يوليو. توقعت السيناتورة كيرستن جيلبراند أن يتم التصويت عليه بحلول أوائل أغسطس.

يمنح بوليمارك حاليًا فرصة بنسبة 64% لتوقيع ترامب على قانون الوضوح ليصبح قانونًا هذا العام.