لماذا يكون معظم المسؤولين المباشرين في الوحدات من الموظفين المعينين من الخارج، ومن الصعب ترقيتهم من المناصب الثانوية الداخلية؟ سأعطيك مثالاً لتفهم الأمر. أنا مدير قديم، عملت في هذا القسم لسنوات عديدة، ولدي فريق خاص بي داخله، وأشخاص قادرون على القتال من زملائي القدامى؛ وعلى الصعيد الخارجي (سواء كان على مستوى القطاع أو المنطقة) لدي علاقاتي وقنواتي الخاصة، وإذا كان هناك شيء في المكتب، فأنا أمتلك القدرة على التواصل والتنسيق وحل المشكلات.