白宫紧急召集银行与加密产业协商《CLARITY 法案》,稳定币报酬、伦理争议成关键,力拼 2 月底拍板。
在美国政府因预算问题陷入部分停摆的第三天,川普政权的白宫官员于 2026 年 2 月 2 日召集了加密货币产业与银行产业的重量级代表,于白宫外交迎宾馆进行了超过 2 小时的深度协商。这场由总统加密顾问 Patrick Witt 主导的会议,核心目标是为延宕已久的《CLARITY 法案》扫除障碍。
与会阵容极具象征意义,加密货币阵营派出包括 Coinbase、Circle、Ripple 以及 Crypto.com 等领头羊企业,而银行界则由美国银行政策研究所(BPI)、美国银行家协会(ABA)及金融服务论坛等传统金融势力代表出席。白宫在会中发出明确指示,要求双方必须在 2 月底前针对技术性细节达成共识并提交具体的法案修正文言。Witt 形容此次对话是「建设性、基于事实且以解决方案为导向」,并表达了在短期内达成协议的信心。
图源:X/@patrickjwitt 加密顾问 Patrick Witt 形容本次是「建设性的、基于事实的」的会议
此次争议的核心焦点在于稳定币的收益与奖励处理模式,这直接关系到去年夏天通过的《GENIUS 法案》。该法案虽然禁止稳定币发行商直接向持有者支付利息,却允许如 Coinbase 等第三方平台提供稳定币报酬。
银行产业对此展现出极度强硬的立场,担心这将导致客户存款大规模流向加密货币交易所。根据渣打银行的最新估算,随着稳定币普及,美国银行系统可能面临 5,000 亿美元的存款流出风险。美国银行执行长布莱恩・莫伊尼汉(Brian Moynihan)也曾表示「若法律强制要求稳定币发行商支付利息,恐将导致高达 6 兆美元的存款从传统银行体系流出」。
**银行产业代表在会中强调,任何立法都必须确保能支持地方社群对家庭与小企业的放款能力,并维护金融体系的安全性与稳健性。**对于银行而言,这不仅是技术性的规范竞争,更是捍卫核心存款业务的生存之战,因此在谈判桌上显得相对保守且缺乏灵活性。
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尽管数位商会(The Digital Chamber)执行长 Cody Carbone 对会议进展表示乐观,称其为解决市场结构立法障碍的「必要进展」,但与会消息人士透露,加密货币产业的代表在人数上明显超过银行产业,这让现场形成了一种加密势力全面施压的氛围。区块链协会执行长 Summer Mersinger 也肯定了白宫在缩小分歧上的领导力。
图源:X/@DigitalChamber 数位商会执行长 Cody Carbone 对会议进展表示乐观
然而,银行产业代表的谈判权限受到其成员银行的严格限制,导致他们在面对加密产业提出的妥协方案,例如将稳定币准备金按比例存放在社群银行中时,无法当场做出承诺。这种「刚性」的谈判风格成为目前的僵局所在。为了打破僵局,白宫已要求未来的会议将缩减参与人数,并要求代表们必须带着具备决策权的修正方案回到谈判桌。
除了产业间的利益冲突,政治与伦理问题也是立法进程中的另一大变量。上周参议院农业委员会虽然在仅有共和党支持的情况下通过了其版本法案,但民主党人强烈反对公职人员持有数位资产。
更让局势复杂化的是,根据《华尔街日报》的报道,阿拉伯联合大公国(UAE)的一名王室成员在川普就职前,斥资 5 亿收购了与川普家族相关的虚拟货币企业「世界自由金融」(WLFI) 49% 的股权。此举引发了严重的利益冲突疑虑,特别是随后美国政府批准向该国出口先进 AI 晶片,让民主党更坚定地要求法案必须包含严格的伦理与反贪腐规定。
此外,民主党还要求确保商品期货交易委员会(CFTC)具备跨党派的委员配置,以及更严格的非法金融保护措施,以防止加密货币成为犯罪工具。
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随着 2 月底的最后期限逼近,市场高度关注上院银行委员会的审议动向。Coinbase 此前因不满稳定币报酬的处理方式而撤回支持,曾直接导致委员会延期投票,显示出产业巨头对政策走向的强大影响力。
目前,市场正经历剧烈波动,比特币在近期跌破 8 万关卡,甚至面临年初以来的低点。知名投资企业如微策略(MicroStrategy)即便面临超过 1,350 亿的账面损失,仍持续在价格下跌中增持 855 枚比特币,反映出产业对长期数字资产发展的坚持。
白宫能否在二月底前调和银行产业与加密产业的矛盾,并在政府停摆的阴影下与民主党达成共识,将决定美国加密货币监管法案是否能进入全院表决的关键程序,这也将直接影响美国在全球虚拟资产市场中的竞争优势。