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SEC 主席對《清晰法案》抱持樂觀，但參議院時鐘已所剩不多 ✨

SEC 主席 Paul Atkins 表示，他樂觀認為國會將通過《清晰法案》，且 SEC 正提供技術支援。然而，立法窗口正迅速縮小，而數字也講述了機率下滑的故事。

法案與卡點

🔹 《清晰法案》旨在為數位資產建立完整的聯邦監管架構，並依代幣是否被歸類為證券或商品，在 SEC 與 CFTC 之間分配監督責任。
🔹 眾議院版本於 2025 年 7 月以跨黨派 294 比 134 通過。
🔹 目前的僵局源自倫理條款。最終 616 頁草案包含一項經白宮核准的條款，禁止總統、副總統、國會議員與聯邦法官在任內以換取報酬的方式發行或贊助數位資產。該條款將於 2029 年 1 月 20 日到期，並賦予司法部獨家控制權；州總檢察長不在適用範圍內。
🔹 德州參議員 Angela Alsobrooks 稱司法部執法「瘋狂且瑣碎」，並主張一個效忠於總統的司法部，無法被信任去對總統執行針對倫理規範的要求。
🔹 參議員 Elizabeth Warren 更進一步，形容該法案從一開始就已經死了。7 位友善加密的民主黨議員發布聯合聲明，主張目前文本不道德且帶有消費主義傾向。 他說它在保護與市場完整性議題上不足。

計算與行事曆

🔹 要突破冗長發言（filibuster），法案需要 60 票。共和黨擁有 52 個席次，但預計有 2 名共和黨參議員投下反對票，且 Mitch McConnell 正在醫院，這使得約有 50 名共和黨人投票支持。這代表至少需要 10 票的民主黨支持才能達到 60 票。
🔹 參議院的時程已成為敵人。多數黨領袖 John Thune 確認，參議院不會在 8 月 7 日休會前取得表決，因為參議院正優先處理俄羅斯制裁方案以及約 74 項聯邦任命。Thune 表示他至少希望能先啟動《清晰流程》，但也承認在休會前完成最終通過的可能性不高。
🔹 Galaxy Research 總裁 Alex Thorn 將 2026 年通過的機率下調至 30%，並寫道，要通過該法案的聯盟在明顯不對位。他稱時程為敵人，並警告若錯過 8 月窗口，時程將推進到 9 月，而屆中選舉政治將大幅使排程表決變得更複雜。Polymarket 機率目前徘徊在約 33-37%，而年初時曾超過 80%。

值得關注的重點

🔹 問題在於，能否在最後一刻就倫理條款達成協議，從而挽救這份法案。Mike Novogratz 認為這是可能的，並預期最早下個月就會進行表決。Coinbase 執行長 Brian Armstrong 將其形容為「只差一碼（one-yard line）」的局面。然而行事曆不留情面，窗口正迅速關閉。